АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10911/2020

г. Астрахань

24 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уразалиевой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области  (414000, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному образованию «Приволжский район» Астраханской области в лице администрации муниципального образования «Приволжский район» (416450, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о признании права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение электроэнергетики – воздушная линия электропередач (ВЛ-10 КВ), протяженностью 3106 м, с напряжением 10 000 Вольт, расположенную в Приволжском районе Астраханской области с. Атал с кадастровым номером 30:09:150404:327, п. Нартовский с кадастровым номером 30:09:000000:1284 и земли сельскохозяйственного назначения МО «Яксатовский сельсовет» с кадастровым номером 30:09:000000:1291 (приобретательная давность),

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (414024, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (414000, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Астраханской области (414014, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «Приволжский район» «Приволжское БТИ» (416450, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Приволжского района Астраханской области (416450, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), публичное акционерное общество «Россети Юг» (344002, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

при участии: 

от Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области: ФИО1, представитель по доверенности от 17.05.2020 №12/02, диплом от 16.06.2012 ОК №10236 Рег. №24757, паспорт; 

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области: ФИО2, представитель по доверенности от 07.12.2020 №04-05/2073, диплом КС №80576 от 12.07.2013 Рег. №23226;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области (далее – УФСБ России по Астраханской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию «Приволжский район» в лице администрации муниципального образования «Приволжский район» (далее – ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение электроэнергетики – воздушная линия электропередач (ВЛ-10 КВ), протяженностью 3106 м, с напряжением 10 000 Вольт, расположенную в Приволжском районе Астраханской области с. Атал с кадастровым номером 30:09:150404:327, п. Нартовский с кадастровым номером 30:09:000000:1284 и земли сельскохозяйственного назначения МО «Яксатовский сельсовет» с кадастровым номером 30:09:000000:1291 (приобретательная давность).

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (далее – ТУ Росимущества в Астраханской области) с требованием о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: сооружение электроэнергетики – воздушная линия электропередач (ВЛ-10 КВ), протяженностью 3106 м, с напряжением 10 000 Вольт, расположенную в Приволжском районе Астраханской области с. Атал с кадастровым номером 30:09:150404:327, п. Нартовский с кадастровым номером 30:09:000000:1284 и земли сельскохозяйственного назначения МО «Яксатовский сельсовет» с кадастровым номером 30:09:000000:1291.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее – Управление Росреестра по Астраханской области, третье лицо), Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Астраханской области (далее – ФБУ «КП» по Астраханской области, третье лицо), муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «Приволжский район» «Приволжское БТИ» (далее – МБУ «Приволжское БТИ», третье лицо), Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Приволжского района Астраханской области (далее – Комитет, третье лицо), публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг», третье лицо). 

Представители ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Информация о назначении предварительного судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 26.01.2021.

На основании части 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание  проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о времени и месте предварительного судебного заседания.

18 февраля 2021 года в Арбитражный суд Астраханской области посредством факса, а также через систему «Мой Арбитр» от Комитета поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судом приобщены к материалам указанные документы.

Суд, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, руководствуясь пунктом 4 статьи 137  АПК РФ, завершил предварительное заседание и  продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания определением Арбитражного суда Астраханской области от 25.01.2021  по делу №А06-10911/2020.

Представитель УФСБ России по Астраханской области в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить. 

Представитель ТУ Росимущества в Астраханской области в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования. 

МБУ «Приволжское БТИ» в письменных пояснениях не возражали против удовлетворения исковых требований.

Комитет в письменных пояснениях оставил разрешение настоящего спора по уточненным требованиям на усмотрение суда.

Управление Росреестра по Астраханской области представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что с учетом положений статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на спорный объект может быть признано за Российской Федерации, исковые требования оставляем на усмотрение суда.

Выслушав представителя УФСБ России по Астраханской области и ТУ Росимущества в Астраханской области, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, в пользовании УФСБ России по Астраханской области с 1981 года имеется воздушная линия электропередач, длиной 3106 м (далее - воздушная линия ЛЭП, сооружение).

Указанное сооружение предназначено для электроснабжения радиостанции в с.Атал Приволжского района Астраханской области. 

Данная воздушная линия ЛЭП функционирует и используется в настоящее время  УФСБ России по Астраханской области.

Воздушная линия ЛЭП располагается на земельных участках с кадастровым номером 30:09:150404:327 (Астраханская область, Приволжский район, с. Атал), с кадастровым номером 30:09:000000:1284 (Астраханская область, Приволжский район, п. Нартовский), с кадастровым номером 30:09:000000:1291 (Астраханская область, Приволжский район,  МО «Яксатовский сельсовет»), которые предоставлены истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На сооружение истцом подготовлен технический план, а также направлены запросы в ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)», МО «Яксатовскиий сельсовет», администрацию муниципального образования «Приволжский район», ГКУ АО «Государственный архив» и в Управление Россреестра по Астраханской области на наличие документации на воздушную линию ЛЭП (проектно-сметной документации, разрешения на строительство и о вводе в эксплуатацию или иных других документов).

Согласно полученной информации запрашиваемые документы в организациях не зарегистрированы.

УФСБ России по Астраханской области и ТУ Росимущества в Астраханской области ссылается на тот факт, что истец в течение более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным объектом, как своим собственным недвижимым имуществом, несет бремя содержания данного имущества, а имущество органов безопасности относится исключительно к федеральной собственности.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в Арбитражный суд Астраханской области с настоящими заявленными требованиями. 

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 3 статьи 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации,   Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом владение имуществом как своим собственным подразумевает владение фактическое и без титула. Указанная норма не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется, либо осуществлялось в рамках обязательственных правоотношений или если право приобретено на основании сделки, поскольку в таком случае у обладателя права имеются иные способы его защиты.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости УФСБ России по Астраханской области на праве постоянного бессрочного пользования предоставлены земельные участки с кадастровым номером 30:09:150404:327 (Астраханская область, Приволжский район, с. Атал), с кадастровым номером 30:09:000000:1284 (Астраханская область, Приволжский район, п. Нартовский), с кадастровым номером 30:09:000000:1291 (Астраханская область, Приволжский район,  МО «Яксатовский сельсовет»).

Судом установлено, что спорная воздушная линия электропередач, длиной 3106 м, располагается на вышеуказанных земельных участках, предназначена для электроснабжения радиостанции в с.Атал Приволжского района Астраханской области и используется в настоящее время УФСБ России по Астраханской области.

В подтверждение добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом  указанным объектом в материалы дела представлены техно-рабочий проект строительства ВЛ 10 кв от ПС «Табола» для резервного питания радиостанции в с. Атал. Приволжского района Астраханской области, письмо Исполнительного комитета Приволжского районного Совета народных депутатов Астраханской области от 05.02.1982 №42, адресованное начальнику подразделения УКГБ, о взятии на учет исполнительной трассы ВЛ-10кв от ПС «Таббола» для резервного питания радиостанции в с. Атал; акт технической приемки в эксплуатацию от  16.02.1982; акт на работы на воздушной линии ВЛ10 кв от 1981 года, заказчиком которых является Управление КГБ; договор на техническое обслуживание спорной воздушной линии ЛЭП от 13.01.1982, заключенный между Управлением КГБ СССР по Астраханской области  (владелец)  и электрическими сетями (ЭС) РЭУ Волгоградэнерго; выписка из приказа от 18.02.1982 №5 «О назначении ответственного лица за электрохозяйство»; государственные контракты на поставку электроэнергии от 14.01.2019 №25-810-00857/02615,от 01.12.2018 №25-810-00857/02615. от 01.01.2020 №25-810-00857/02615.

 Согласно ответу ГБУ АО «БТИ» от 13.11.2020 №6871 инвентарное дело на спорный объект недвижимости в архивном фонде учреждения отсутствует.

Из ответа администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» от 17.11.2020 №1488 следует, что проектно-сметная документация, разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, технический паспорт на спорный объект недвижимости в администрации не имеется.

Как следует из ответа ГКУ АО «ГААО» от 13.11.2020 №2026/01-20 проектно-сметная документация, разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, технический паспорт на спорный объект недвижимости в фондах госархива не имеется.

Письмом от 18.11.2020 №8714 администрация муниципального образования «Приволжский район» сообщила о том, что в администрации района отсутствуют сведения о вышеуказанной воздушной линии ЛЭП.

Также истцом подготовлен технический план на спорный объект недвижимости. 

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество органов безопасности, финансирование которых осуществлялось из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета, относится исключительно к федеральной собственности. 

С учетом изложенного суд считает, в данном случае представленные в дело доказательства в их совокупности подтверждают возникновение права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - сооружение электроэнергетики – воздушная линия электропередач (ВЛ-10 КВ), протяженностью 3106 м, с напряжением 10 000 Вольт, расположенную на земельных участках с кадастровым номером 30:09:150404:327 (Астраханская область, Приволжский район, с. Атал), с кадастровым номером 30:09:000000:1284 (Астраханская область, Приволжский район, п. Нартовский), с кадастровым номером 30:09:000000:1291 (Астраханская область, Приволжский район,  МО «Яксатовский сельсовет»).

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: сооружение электроэнергетики – воздушная линия электропередач (ВЛ-10 КВ), протяженностью 3106 м, с напряжением 10 000 Вольт, расположенную на земельных участках с кадастровым номером 30:09:150404:327 (Астраханская область, Приволжский район, с. Атал), с кадастровым номером 30:09:000000:1284 (Астраханская область, Приволжский район, п. Нартовский), с кадастровым номером 30:09:000000:1291 (Астраханская область, Приволжский район,  МО «Яксатовский сельсовет», земли сельскохозяйственного назначения).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Э. Измайлова