АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-7829/2018

27 сентября 2018 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2018 года. 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Комсервис», (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>),  117218, 

<

...>,

к Министерству экономического развития Калужской области, (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), 248000, 

<

...>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии» в лице филиала по Калужской области, (248002, 

<

...>), Управлению Росреестра по Калужской области, (248000, 

<

...>),

об исправлении реестровой ошибки,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248600, 

<

...>), акционерного общества «Трест инженерно-строительных изысканий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>), Городской Управы города Калуги (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248000, 

<

...>), общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги» (248000, г. Калуга, ул. телевизионная, д. 2), ФИО2,

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца - представителя ФИО3 по доверенности от 26.02.2018, генерального директора ФИО4,

от ответчика – представителя ФИО5 по доверенности от 24.05.2017,

от ГКУ «Калугадорзаказчик» - представители ФИО6 по доверенности от 16.01.2018 №05-18, ФИО7 по доверенности от 16.012.018 №03-18,

третьего лица ФИО2 по паспорту; 

от Городской Управы города Калуги - представителя ФИО8 по доверенности от 16.05.2016,

от ООО «Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги» - директора ФИО9 на основании приказа от 21.05.2018,

при участии в судебном заседании ( после перерыва):

от истца - представителя ФИО3 по доверенности от 26.02.2018, генерального директора ФИО4,

от ответчика – представителя ФИО5 по доверенности от 24.05.2017,

от ГКУ «Калугадорзаказчик» - представители ФИО6 по доверенности от 16.01.2018 №05-18, ФИО7 по доверенности от 16.012.018 №03-18,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к Министерству экономического развития Калужской области (далее – ответчик) с исковым заявлением:

- о признании реестровой ошибки, подлежащей исправлению путем внесения соответствующих изменений в государственный реестр недвижимости в сведениях о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40, установив смежную границу земельного участка с кадастровыми номер 40:26:000177:40 по уточнённым координатам в точке 1 X (m) 432935,07 ; Y(m) 1293584.39 ; в точке 4 X (m) 432914,48 ; Y(m) 1293594.77;

- о признании недействительным результаты межевания ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40. расположенного по адресу расположенного по адресу: Калужская область, , в части определения координат межевых знаков; 

- об уменьшении площади земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40 на площадь наложения с земельным участком с кадастровым номером 40:26:000177:29 на 1546 кв.м.

Определением суда от 05.12.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Калужской области «Калугадорзаказчик» (далее - ГКУ КО «Калугадорзаказчик»), акционерное общество «Трест инженерно-строительных изысканий» (далее - АО «КалугаТИСИЗ»), Городская Управа города Калуги.

Определением суда от 22.01.2018 в качестве соответчиков привлечены Управление Росреестра по Калужской области и ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ по Калужской области.

В отзыве от 20.11.2017 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии» в лице филиала по Калужской области указало, что исправление реестровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельных участков может быть осуществлено лишь при поступлении в орган регистрации прав достоверных сведений о местоположении границ земельного участка.

Определением от 16.08.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги» и ФИО2.

В судебном заседании представители истца поддержали ранее заявленное ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просили: 

В судебном заседании представители истца заявили ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, в соответствии с которыми просили:

1.Признать реестровую ошибку, подлежащей исправлению путём внесения соответствующих изменений в государственный реестр недвижимости в сведениях о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40;

2. Установить смежную границу земельного участка с кадастровыми номером 40:26:000177:40 с земельным участком с кадастровым номером 40:26:000177:29 по уточнённым координатам в точке 1 X (т) 432935,07 ; Y(m) 1293584.39; в точке 4 X (т) 432914,48 ; Y(m) 1293594.77;

3. Признать недействительным результаты межевания ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером № 40:26:000177:40, расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир кирпичное здание СТО «Москвич». Участок находится примерно в 30 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, в части определения координат межевых знаков в части определения смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 40:26:000177:29;

4. Для устранения пересечения границ двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами 40:26:000177:29 и 40:26:000177:40 возникшего из-за реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 40:26:000177:40, возвратить из незаконного владения и прекратить право собственности Калужской области на часть земельного участка с КН 40:26:000177:40 площадью 1546 кв.м , образованную по контуру, характерные точки которого имеют следующие координаты:

Х(т) = 432908,65, Y (т) =1293526,40 

Х (т) 432935,07; Y(m) 1293584.39

Х(т) 432914,48; Y(m) 1293594.77

X (т) 432886,86 ; Y(m) 1293536,47

5. Внести изменения в единый государственный реестр недвижимости в запись о регистрации права собственности Калужской области от 29.09.2016г. № 40-40/001-40/001/023/2016-3456/1 в части уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40 на величину 1546 кв.м, соответствующей площади наложения земельных участков с кадастровыми номерами 40:26:000177:29 и 40:26:000177:40, характерные точки наложения имеют следующие координаты: Х(т)= 432908,65, Y (т) =1293526,40

Х(т) 432935,07; Y(m) 1293584.39 X (т) 432914,48 ; Y(m) 1293594.77 Х(т) 432886,86; Y(m) 1293536,47

Судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей Управление Росреестра по Калужской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии» в лице филиала по Калужской области, АО «КалугаТИСИЗ», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представители истца поддержали заявленные исковые требования, пояснили,  что граница арендуемого им земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:29 по данным государственного кадастра недвижимости пересекает границу земельного  участка с кадастровым номером 40:26:000177:40, правообладателем которого является Калужская область. ООО «Комсервис» обратилось в ОАО «КалугаТИСИЗ» с просьбой подготовить заключение кадастрового инженера, для уточнения сведений о характере наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 40:26:000177:40 и 40:26:000177:29. Ссылаясь на заключение кадастрового инженера, представители истца пояснили, что земельный участок с кадастровым номером 40:26:000177:40 был поставлен на кадастровый учет в 2007 году, после постановки в 2006 году земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:29. При этом сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:29 при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40 учтены не были. Так же представители пояснили, что из материалов межевания на оба земельный участка следует, что земельный участок с кадастровым номером 40:26:000177:29 поставлен на государственный кадастровый учет с «уточненной площадью», тогда как земельный участок с кадастровым номером 40:26:000177:40 - с «декларированной площадью», т.е. по координатам точек границ участка, полученных картометрическим способом (без выезда на местность, либо по другим имеющимся материалам) и подразумевала необходимость уточнения таких границ и площади в дальнейшем. В настоящее время указанные земельные участки стоят на государственной кадастровом учете с наложением границ. Для устранения накладки в границах земельных участков с кадастровыми номерами  40:26:000177:40 и 40:26:000177:29 необходимо признать и исправить кадастровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40. Из пояснений представителей истца следовало, что основной целью обращения в суд является устранение ошибочного определения смежной границы земельных участков в результате неверного определения ее координат при межевании земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40. Как пояснили представители истца, в результате устранения кадастровой ошибки площадь земельного участка 40:26:000177:40 уменьшится на 60% и на земельном участке будет находится территория, необходимая для обслуживания автодороги. В настоящее время, ни Городская Управа города Калуги, ни Министерство экономического развития не предпринимает никаких мер для устранения выявленных неточностей. Вместе с тем, земельный участок с площадью, указанной в ЕГРН, в том числе, и в части наложения, является предметом аренды, и иным способом произвести уточнение не предоставляется возможным; без устранения выявленных несоответствий невозможно использовать земельный участок по целевому назначению, в частности, разработать проект и выполнять строительные работы. В обоснование своей позиции, представители истца сослались так же на письмо Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» от 28.08.2016 №5075-11, в котором делается ссылка на решение от 15.05.2015 №40/15-1-20272 «О необходимости исправления кадастровой ошибки» в сведения ГКН в земельном участке с кадастровым номером 40:26:000177:40. Указали на отсутствие необходимости проведения судебной экспертизы. 

Представитель Министерства экономического развития Калужской области против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, пояснив, что земельный участок 40:26:000177:40 был изъят для государственных нужд путем выкупа у ФИО2 на основании решения Калужского районного суда Калужской области от 19.07.2016 по делу №2-2692/2016. На момент изъятия спора о границах указанного земельного участка и смежного земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:29 отсутствовал. Так же представитель ответчика указал, что при подготовке заключения, которое легло в обоснование иска, кадастровым инженером не исследовались правоустанавливающие документы, на основании которых земельный участок площадью 2 500 кв.м. с кадастровым номером 40:26:000177:40 был предоставлен первоначальному правообладателю, право которого возникло ранее, чем право аренды на земельный участок истца. 

Представитель ГКУ КО «Калугадорзаказчик» указал на отсутствие оснований для удовлтерения заявленных исковых требований, поскольку за ФИО2 был закреплен земельный участок площадью 2 500 кв.м., право собственности за которым никем не оспорено,  споров об определении его границ с 1994 года в судебном порядке не заявлялось, никаких обременений или ограничений не имелось, правопритязания на часть земельного участка отсутствуют, регистрация права не признана незаконной; пояснил, что истец неправомерно указывает на реестровую ошибку, поскольку имеется спор о праве, так как установление границ, приведет к уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40; на момент принятия решения о предоставлении ФИО2 земельного участка порядок предоставления земельных участков регламентировался Земельным кодексом РСФСР от 21.04.1991, границы земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40, определены на местности в 1992 и 2007 году в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент образования земельного участка, и впоследствии пересчитаны в установленную систему координат МСК-40. Конфигурация и площадь земельного участка с момента первичного его выделения и после пересчета не изменились, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Оснований для прекращения права собственности ответчика на имущество не имеется. 

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что земельный участок, являющийся в настоящее время собственностью Калужской области, был предоставлен ему в постоянное (бессрочное) пользование для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Первоначально земельный участок выбирал он сам. В последствии Городскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам г. Калуги поручено провести землеустроительные работы по установлению границ земельного участка в натуре и подготовить свидетельство на право бессрочного пользования землей с приложением плана и экспликации земель. На основании указанного распоряжения выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования. Распоряжением Городского Головы от 12.09.1994 №1750-р указанный земельный участок  предоставлен в собственность; на основании распоряжения от 12.09.1994 №1750- выдано свидетельство на праве собственности на землю от 12.09.1994. 30.05.2007 Распоряжением Городского Головы городского округа «Город Калуга» №4905-р, ФИО2 утвержден градостроительный план земельного участка, который содержит текстовое и графическое описание земельного участка, а также чертеж с каталогом координат. Также третье лицо пояснило, что земельный участок имел на местности межевые знаки. С момента образования земельного участка каких-либо споров относительно границ земельных участков не имелось. 

Представитель ООО «Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги», правопредшественником которого являлось организация, которая изготавливала план, принадлежащий ФИО2 земельного участка (в настоящий момент с кадастровым номером 40:26:000177:40) в 1994 году, пояснил, что землеустроительные работы по установлению границ земельного участка были определены в натуре установлены в городской системе координат, в последующем автоматически были пересчитаны в установленную систему координат МСК-40.

В судебном заседании 13.09.2018 был объявлен перерыв до 20.09.2018 до 13 час. 45 мин. Посел переыва судебное заседание было продолжено в отсутствие третьих лиц (кроме ГКУ КО «Калугадорзаказчик»).

После перерыва, представители истца поддержали заявленные исковые требования, указали, что план участка, на который ссылается ответчик не имеет никакого правового значения, поскольку не утвержден должностным лицом.

Представители ответчика и третьего лица поддержали свои правовые позиции указанные в представленных отзывах и изложенные ранее в судебных заседания. 

На неоднократное предложение суда и назначение судебной экспертизы для определения границ земельных участков с кадастровыми номерами 40:26:000177:40 и 40:26:000177:29  ходатайств от сторон не поступило. Спор рассматривается по имеющимся в деле доказательствам. 

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, судом были установлены следующие обстоятельства. 

На основании распоряжения Городского Головы городского округа «город Калуга» от 26.10.2006 №8928-р, между Городской Управой города Калуги (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Аврора-КП» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства спортивно-культурно-торгового комплекса от 26.10.2006 №245.

В соответствии с п. 1.1. договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселения с кадастровым №40:26:0001 77:0029, общей площадью 172 908 кв. м.. находящийся по адресу: 

<

...> район д. 3 используемый для строительства спортивно-культурно-торгового комплекса, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемых к договору, являющегося его неотъемлемой частью (Приложение 1) (т. 1, л.д. 58-61).

Срок аренды устанавливается 49 лет с момента государственной регистрации договора (п. 2.1.).

28.08.2012 между ООО «Аврора-КП» и ООО «Комсерис» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды (соглашение о перенайме), соответствии с которым право аренды на земельный участок перешло к истцу.

В установленном порядке 21.09.2012 соглашение было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.

По акту приема-передачи имущество передано арендодателю (т. 1, л.д. 68-69).

Приказом Министерства экономического развития Калужской области от 30.09.2015 № 1000-п в соответствии с Постановлением правительства Калужской области от 04.12.2013 № 652 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие дорожного хозяйства Калужской области», на основании постановления Городской Управы города Калуги от 21.04.2014 № 4580-ни "Об утверждении акта о выборе, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и предварительном согласовании места размещения объекта "Обход г. Калуги на участке Секиотово - Анненки с мостом через реку Оку" по адресу: г. Калуга, приказа Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 16.06.2015 № 01-ПМ «Об утверждении проекта межевания территории для строительства обхода г. Калуги на участке Секиотово - Анненки с мостом через р. Оку в Калужской области», разрешения на строительство, выданного в соответствии с постановлением Городской Управы города Калуги от 26.06.2015 № 7966-пи, изъят путем выкупа для размещения объекта «Строительство обхода г. Калуги на участке Секиотово - Анненки с мостом через  р. Оку» для государственных нужд Калужской области земельный участок площадью 28 017 кв.м.

В целях изъятия путем выкупа для государственных нужд Калужской области и на основании письменного согласия ООО «Комсервис» от 30.03.2015 ГКУ КО «Калугадорзаказчик» были проведены кадастровый работы по межеванию многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 40:26:0001 77:0029.

По результатам кадастровых работ были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 40:26:000177:66, 40:26:000177:67, а исходный земельный участок остался с уменьшенной площадью 144 891 кв.м. в измененных границах.

Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Калужской области по делу №А23-2220/2016 по иску ГКО КУ «Калугадорзаказчик» об изъятии земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 40:26:000177:67, площадью 28 017 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...> р-н д. 3, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:29, относящегося к категории земель населенных пунктов, предназначенного для строительства спортивно-культурно-торгового комплекса, с возмещением величины убытков в размере 31 604 000 руб. был изъят у ООО «Комсервис» для государственных нужд. 

В соответствии с данными кадастровой выписки от 23.06.2016 истец узнал о том, что граница арендуемого земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40, находящегося в собственности Калужской области.

Истец обратился в ООО «КалугаТИСИЗ» с просьбой подготовить заключение кадастрового инженера, для уточнения сведений о характере наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 40:26:000177:40 и 40:26:000177:29.

Кадастровый инженер ФИО10 установил наличие реестровой ошибки, допущенных при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40. 

Ссылаясь на то, что содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40 являются неверными, в связи с чем, у ответчика отсутствует право на часть земельного участка, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Цель, которую преследовал истец при обращении в арбитражный суд, заключается в устранении ошибочного определения смежной границы земельных участков в результате неверного определения ее координат при межевании земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40, площадью 2 500 кв.м., принадлежащего Калужской области и находящегося на праве оперативного управления  ГКУ КО «Калугадорзаказчик».

Учитывая, что исправление реестровой (кадастровой) ошибки, о которой заявляет истец значительно изменится площадь земельного участка 40:26:000177:40 (практически на 60%), ответчиком по настоящему делу является правообладатель соседнего земельного участка, а не орган кадастрового учета, возникший спор является спором о праве и он подлежит разрешению по существу независимо от формулировки искового требования.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В настоящее время, в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона №218-ФЗ).

Таким образом, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии заявленных исковых требований в силу следующих обстоятельств. 

Земельный участок с кадастровым номером 40:26:000177:40, находящийся в собственности Калужской области, первоначально был предоставлен в собственность ФИО2 

На основании ходатайства ГКУ «Калугадорзаказчик» от 24.07.2015 № МП-1304-15, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Калужской области от 04.10.2004 № 344-03 "О градостроительной деятельности в Калужской области", Постановления Правительства Калужской - области от 25.05.2004 № 157 "О вопросах министерства экономического развития Калужской  области",  Постановления  Правительства  Калужской  области  от 04.12.2013 № 652 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие дорожного хозяйства Калужской области", а также на основании постановления Городской Управы города Калуги от 21.04.2014 № 4580-ни «Об утверждении государственному казенному учреждению Калужской области «Калугадорзаказчик» акта о выборе, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и предварительном согласовании места размещения объекта «Обход г. Калуги на участке Секиотово - Анненки с мотом через реку Оку» по адресу: г. Калуга», приказа управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 03.07.2014 № 02-ГП «Об утверждении проекта планировки территории по объекту: «Строительство обхода г. Калуги на участке Секиотово - Анненки с мотом через реку Оку», приказа управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 16.06.2015 № 01-ПМ «Об утверждении проекта межевания территории для строительства обхода г. Калуги на участке Секиотово - Анненки с мотом через реку Оку в Калужской области», разрешения на строительство № RU40-301000-459-2015, выданного в соответствии с постановлением Городской Управы города Калуги от 26.06.2015 № 7966-ни, и с целью реализации проекта «Строительство обхода г. Калуги на участке Секиотово - Анненки с мотом через реку Оку» Министерством был утвержден приказ от 10.08.2015 № 806-п «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Калужской области».

Решением Калужского районного суда Калужской области от 19.07.2016 по делу №2-2692/2016 по исковому заявлению ГКУ  «Калугадорзаказчик» об изъятии земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40 для государственных нужд путем выкупа исковые требования вышеуказанного учреждения удовлетворены в полном объеме. Земельный участок с кадастровым номером 40:26:000177:40 был изъят у ФИО2 по выкупной цене в размере 3 012 000 рублей. Признать право собственности Калужской области на земельный участок с кадастровым номером 40:26:000177:40 с момента перечисления ГКУ «Калугадорзаказчик» денежных средств в размере 3 012 000 рублей в пользу указанного лица.

Согласно части 4 статьи 69 Закона №218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

Исходя приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, считаются ранее учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства (Определение Верховного суда РФ от 20.10.2015 №14-КГ15-7).

На момент принятия решения о предоставлении ФИО2 спорного земельного участка порядок предоставления земельных участков регламентировался Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 года.

В соответствии со ст. 28 ЗК РСФСР в сентябре 1992 года ФИО2 из земель госземзапаса для организации фермерского хозяйства утвержден Акт выбора земельного участка, который содержит графическое и текстовое описание местоположения границ земельного участка.

Распоряжением Городского Головы от 30.09.1992 №2003-р ФИО2 из земель госземзапаса в постоянное (бессрочное) пользование для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлен земельный участок площадью 0,25 га. Городскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам г. Калуги поручено провести землеустроительные работы по установлению границ земельного участка в натуре и подготовить свидетельство на право бессрочного пользования землей с приложением плана и экспликации земель (т. 4, л.д. 39).

В сентябре 1992 г. был оформлен акт выбора земельного участка, в котором определено его местонахождение (участок расположен западнее д. Анненки и уделан на расстоянии 300 м. о нее. Северная сторона участка проходит по границе автодороги с твердым покрытием Аненки - оз. Резвань. С юга участок граничит с пашней совхоза им. К.Э. Циалковского. С западная сторона участка удалена от строящихся автомобильных весов на расстоянии 20м. Площадь составляет 0, 25 га пастбищ. Участок имеет форму правильного многоугольника) (т. 4, л.д. 40-41).

На основании указанного распоряжения ФИО2 выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования.

Распоряжением Городского Головы от 12.09.1994 №1750-р ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 0, 25 га, ранее выделенный ему в постоянное (бессрочное) пользование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании распоряжения от 12.09.1994 №1750-р ФИО2 выдано свидетельство на праве собственности на землю от 12.09.1994 (т. 4, л.д. 42-46).

30.05.2007 Распоряжением Городского Головы городского округа «Город Калуга» №4905-р, ФИО2 утвержден градостроительный план земельного участка, который содержит текстовое и графическое описание земельного участка, а также чертеж с каталогом координат (т. 4, л.д. 52-61).

План земельного участка от 1994 года и чертеж градостроительного плана земельного участка от 2007 года содержат идентичный каталог координат, определенный в городской системе координат, которая имеет ключи пересчета, что позволяет их и сейчас пересчитать в единую систему координат МСК-40, установленную на территории Калужской области приказом Роснедвижимости от 05.10.2007 №138-11.

На основании имеющегося каталога координат, 20.12.2006 МУП «Архитектурно-геодезическая служба г. Калуги» было подготовило землеустроительное дело и Описание земельных участков, в которых координаты земельных участков определены в городской системе координат, что соответствует пунктам 3-6 приказа Федеральной службы кадастра России от 02.10.2002 № П/327 об утверждении Требований к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.

В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), на территории Калужской области был осуществлен перевод (замена) программного продукта ПК ЕГРЗ в программный продукт АИС ГКН, координаты из городской системы автоматически были пересчитаны в установленную систему координат МСК-40.

Частью 5 ст. 47 Закона о кадастре было установлено, что пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.

Согласно ч. 6 ст.4 Закона о кадастре изменение систем координат, используемкх для ведения государственного кадастра недвижимости, не является основанием для признания кадастровых сведений неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

Таким образом, из вышеприведенных положений Закона о кадастре следует, что изменение системы координат в целях ведения государственного кадастра недвижимости и пересчет координат характерных точек границ земельного участка в связи с переходом на иную систем координат не влечет изменение местоположения границ земельного участка, его площади и иных уникальных характеристик.

Из вышеизложенного следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40, были определены на местности в 1992 и 2007 году в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент образования земельного участка, и впоследствии пересчитаны в установленную систему координат МСК-40.

Конфигурация и площадь земельного участка с момента первичного его выделения и после пересчета не изменились, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ссылка истца на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:29 были внесены в программный продукт органа кадастрового учета ранее, не свидетельствует о законности формирования и предоставления ООО «Комсервис» земельного участка, и не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов собственника ранее учтенного земельного участка, т.е. объекта недвижимости, права на который подлежат судебной защите в полном объеме и способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ (Определение Верховного Суда РФ от 30.09.2014 N 66-КГ14-6).

17.02.2003 Росземкадастром утверждены Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства.

Пунктом 9.1. Методических рекомендаций установлено, что межевание земельного участка включает в себя проведение подготовительных работ, в которые входит сбор и изучение сведений земельного кадастра о земельном участке, документов, удостоверяющих права на землю.

Согласно пункту 14.1. определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование, проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Согласно п. 11 лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

В соответствии с пунктом 14.3. при неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Как следует из землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 40:26:000177:29, процедура согласования границ земельного участка со всеми смежными землепользователями была назначена на 23.10.2006 (т. 2, л.д.47).

Извещение о проведении согласования ФИО2 не получал, о чем свидетельствует отсутствие его подписи в расписке.

При этом в нарушение 14.3. Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г., повторное уведомление ФИО2 не направлялось, о чем свидетельствует дата утверждения землеустроительного дела - 26.10.2006.

В нарушение указанных норм ФИО2 повторно не был извещен о проведении межевании земельного участка истца. Согласование границ не произведено. Установление границ земельного участка осуществлялось в его отсутствие. Акт об установлении границ ФИО2 не подписан, подготовительные работы по изучению сведений земельного кадастра о его земельном участке и документов, удостоверяющих права на землю, геодезической организацией должным образом не проводилось. В связи с чем, границы земельного участка ФИО2, неверно отображены в проекте границ земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:29.

Таким образом, землеустроительное дело истца выполнено с нарушением норм земельного законодательства, а также прав и законных интересов ФИО2. Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ земельного участка при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя (Определение Верховного суда РФ от 24.11.2015 №58-КГ15-14). При выделении земельного участка истцу орган местного самоуправления не вправе был распоряжаться распределенными в 1992 году землями и повторно предоставлять участок, на который оформлено право собственности и который был учтен в государственном кадастре недвижимости со статусом «ранее учтенный».

Согласно п. 1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Истцом не представлено никаких доказательств, какому из документов, перечисленных в ст. 22 ФЗ-№218, не соответствует описание границ земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40. Также истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок использовался им на протяжении более 15 лет и был закреплен объектами природного или искусственного происхождения.

В обоснование заявленных исковых требований, истец ссылается на заключение кадастрового инженера ФИО10

Как следует из представленного заключения кадастровым инженером не исследовались первоначальные документы о предоставлении земельного участка, площадью 2 500 кв.м. ФИО2, право собственности на который возникло ранее, чем право аренды на земельный участок истца. Кадастровым инженером исследовались только документы о межевании, подготовленные в рамках определения границ земельных участков истца и ответчика, на основании которых нельзя сделать однозначный вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40.

Кроме того, в заключении кадастрового инженера отсутствует обоснованный вывод о наличии кадастровый (реестровой) ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка, нет обоснования изменения местоположения границ и его площади, отсутствует информация об использовании истцом спорной части земельного участка для строительства спортивно-культурно-торгового комплекса, не представлено сведений о расположении на спорной части земельного участка каких-либо объектов капительного строительства, подтверждающее добросовестное и открытое его использование истцом. 

Истец в рамках исправления реестровой ошибки просит суд прекратить право собственности ответчика на спорную часть земельного участка, при этом согласно положениям ст. 61 ФЗ-№218, исправление реестровой ошибки не должно приводить к прекращению прав на земельный участок.

Исправление реестровой ошибки может быть только тогда, когда между собственниками земельных участков отсутствует спор о фактическом местоположении граница, а имеет место недостоверность внесенных в государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков. 

На основании вышеизложенного, учитывая что правоустанавливающими документов за прежний собственником земельного участка с кадастровым номером 40:26:000177:40, был закреплен земельный участок общей площадью 2 500 кв.м., право собственности на который никем не оспорено, споров об определении его границ с 1994 года в судебном порядке не заявлялось, никаких обременений или ограничений не имелось, правопритязания на часть земельного участка отсутствуют, регистрация права не признана незаконной, при отсутствии доказательств того, что в рамках исправления реестровой ошибки, реально существующая на местности граница земельного участка, используемая истцом с момента его предоставления, будет соответствовать ее юридическому описанию, подлежащему внесению в ЕГРН, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                                  Е.В. Иванова