ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                             Дело № А61-2544/2016

Резолютивная часть постановления  объявлена 07 ноября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2017 года.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Цигельникова И.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край,

с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания,

апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС по г. Владикавказу на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.08.2017 по делу № А61-2544/2016 (судья Сидакова З.К.)

по заявлению коммерческого Банка «Арт-Банк» (ООО) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего к Межрайонной ИФНС по г. Владикавказ о признании недействительным решения и незаконным действий налогового органа,

при участии в судебном заседании:

от коммерческого Банка «Арт-Банк» (ООО) – представитель ФИО2 по доверенности от 12.07.2016 №15АА0545841;

от Межрайонной ИФНС по г. Владикавказу – представитель ФИО3 по доверенности от 05.10.2017 №04/17596,

УСТАНОВИЛ:

коммерческий банк «Арт–Банк» (ООО) (далее – Банк) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с заявлением к Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу (далее – Инспекция) с требованиями: признать недействительным решение Инспекции от 20.11.2015 № 55 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Контакт» (ОГРН 

<

***>) (далее – ООО «Контакт») из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ); признать незаконными действия Инспекции по внесению 28.04.2016 записи №2161513129094 об исключении ООО «Контакт» из ЕГРЮЛ; обязать Инспекцию в течение 5 рабочих дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему спору внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Контакт»  как о действующем юридическом лице; взыскать с Инспекции в пользу Банка расходы по госпошлине в сумме 3000р.

Решением суда от 21.12.2016 в удовлетворении требований Банка отказано.          Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 решение от 21.12.2016 отменено, решение Инспекции от 20.11.2015 №55 признано недействительным, действия Инспекции по внесению записи от 28.04.2016 №2161513128786 об исключении ООО «Контакт»  из ЕГРЮЛ признаны незаконными, суд обязал Инспекцию внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо–Кавказского округа от 25.05.2017 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 21.12.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 по делу №А61-2544/2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Решением суда от 21.08.2017 заявленные требования ООО «Контакт» удовлетворены, признано недействительным решение Инспекции от 20.11.2015 №55 о предстоящем исключении ООО «Контакт» (ОГРН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц. Признаны незаконными действия Инспекции по внесению 28.04.2016 записи №2161513129094 об исключении ООО «Контакт» из ЕГРЮЛ. Суд обязал Инспекцию в течение 5 рабочих дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему спору внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Контакт» как о действующем юридическом лице. С Инспекции в пользу Банка взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000р.

Не согласившись с решением суда, Инспекция обжаловала его в апелляционном порядке. Просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель Банка возразил по существу доводов Инспекции, считает решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Инспекции и Общества, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

20.11.2016 Инспекцией принято решение №55 о предстоящем исключении ООО «Контакт» из ЕГРЮЛ  в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в справках Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Северная Осетия – Алания от 18.11.2015 о том, что согласно выписке по операциям ООО «Контакт» на счете в коммерческом банке от 20.08.2015 отсутствовало движение по единственному банковскому счету в течение 12 месяцев, и о непредставлении ООО «Контакт» в течение последних 12 месяцев отчетности.

28.04.2016 Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись № 2161513129094 о прекращении деятельности ООО «Контакт» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Не согласившись с решениями Инспекции, Банк обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Банка, исходил из следующего.

Из содержания положений статьи 1 Закона № 129-ФЗ следует, что регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.

На основании пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ лицо, которое в течение последних 12-ти месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Во исполнение требований пункта 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ данное решение было опубликовано Инспекцией в журнале «Вестник государственной регистрации» от 25.11.2015 №46 (558).

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления такого заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт «а» статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ), представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судом первой инстанции установлено, что у ООО «Контакт» имеется задолженность перед Банком.

Наличие задолженности подтверждается справкой Банка, а также постановлением судебного пристава – исполнителя от 11.02.2016 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в соответствии с которым в отношении ООО «Контакт» возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа по решению Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания по делу №А61-1217/2013 о взыскании с общества 11228905,88р. В соответствии с указанным постановлением, взыскание по исполнительному документу не производилось (произведено частично) в связи с тем, что у должника (ООО «Контакт») отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Банка пояснил, что исполнительный лист по решению арбитражного суда по делу №А61-1217/2013 о взыскании с ООО «Контакт» 11228905,88р находился на исполнении, сумма задолженности по исполнительному листу на дату 11.02.2016 не была взыскана.

Срок обращения с требованием о взыскании не пропущен.

Таким образом, у ООО «Контакт» на момент принятия решения Инспекции о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ имелись неисполненные обязательства перед Банком.

Исключение ООО «Контакт» из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении Банком своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Непредставление юридическим лицом отчетности может свидетельствовать о нарушении им требований налогового законодательства, однако не всегда может быть признано правомерной причиной для исключения этого юридического лица из ЕГРЮЛ. Непредставление отчетности и отсутствие операций по банковскому счету само по себе не является безусловным основанием для принятия решения о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела и необходимости неформального подхода к принятию решения о прекращении деятельности юридического лица, принимая во внимание наличие задолженности ООО «Контакт» перед Банком, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.08.2017 по делу № А61-2544/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                         И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                     Л.В. Афанасьева

С.А. Параскевова