АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-14548/2023

г. Ставрополь

31 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2023 года.

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Пузановой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халайчевой М.В., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению акционерного общества «Левокумское», пос. Новокумский, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о признании права собственности на цех брожения, общей площадью 1 495, 3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> 

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Левокумское» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку на цех брожения, общей площадью 1 495, 3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>.

Определением от 18.09.2023 судебное заседание по делу было назначено на 24.10.2023.

К судебному заседанию от ППК «Роскадастр» поступил ответ на запрос суда от 18.09.2023.

Лица, участвующие в деле, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования АО «Левокумское» подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что АО «Левокумское» является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:14:160203:132, площадью 43 640,85 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Левокумский район, 

<

...>, запись о государственной регистрации права №26-26-19/012/2011-272 от 25.05.2011.

В 2023 году на указанном земельном участке истцом осуществлено строительство объекта недвижимости (цех брожения), общей площадью 1495,3 кв.м, материал наружных стен здания – каркасно-обшивные.

03.07.2023 АО «Левокумское» обратилось в Администрацию Левокумского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на  ввод объекта в эксплуатацию.

Уведомлением от 11.07.2023 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по причине непредставления документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что разрешение выдано не было АО «Левокумское» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с рассматриваемым исковым заявлением.

Администрация направила отзыв на исковое заявление, в котором просила принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. 

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие в требуемых случаях надлежащей утвержденной проектной документации и разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, собственники земельных участков или лица, которым земельные участки предоставлены в безвозмездное пользование в целях строительства, вправе возводить, реконструировать жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Согласно сведениям из ЕГРН АО «Левокумское» является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:14:160203:132, площадью 43 640,85 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Левокумский район, 

<

...>.

В 2023 году на указанном земельном участке истцом осуществлено строительство объекта недвижимости (цех брожения), общей площадью 1495,3 кв.м, материал наружных стен здания – каркасно-обшивные.

В материалах дела имеется технический план здания от 31.05.2023, содержащий сведения об основных параметрах и характеристиках построенного объекта.

В материалы дела представлено строительно-техническое заключение ООО «ЭкспертПро» №079/2023-СНИ от 01.06.2023, в котором исследовалась потенциальная опасность для жизни и здоровья граждан при условии сохранения и использования объекта по назначению.

Исследование произведено с выездом к объекту исследования путем экспертного осмотра на месте фактического расположения объекта исследования с проведением необходимых замеров, анализом полученных данных и их сопоставлением с представленными для производства исследования документами и требованиями нормативно-технической документации.

В заключении указано, что в результате экспертного осмотра были определены физические параметры объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:14:160203:132, установлены координаты характерных точек контура объекта.

Спорное строение является объектом капитального строительства, относится к виду объектов «здание», т.е. это завершенный строительством объект.

Специалистом делается вывод о том, что объект исследования (принимая за контур проекцию внешних границ ограждающих конструкций) полностью расположен в границах указанного земельного участка с кадастровым номером 26:14:160203:132.

Здание соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования поселка Новокумского Левокумского района Ставропольского края (утв. Решением Совета Левокумского муниципального района СК 23.12.2016 №218).

При сопоставлении фактических параметров Объекта с требованиями ВНТП 25-85 в части объемно-планировочных и конструктивных решений установлено, что нарушения требований, предъявляемых к помещениям цеха, нет. В здании отсутствуют помещения, размещение которых недопустимо при данном назначении.

Общее состояние Объекта исправное, деформаций нет. Несущие стены не имеют видимых деформаций силового характера от воздействия постоянных и временных нагрузок. Основания здания, фундамент, стены и перекрытия отвечают требованиям к надежности, прочности и долговечности.

Объект расположен в производственной зоне, расстояние до границы санитарно-защитной зоны составляет более 100 м, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 №10995).

Территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта, детских, лечебных учреждений стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки) находятся на значительном удалении от Объекта (более 500 м).

П.7.5 «СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение» (введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 №18-78) (ред. от 29.05.2003) допускается предусматривать помещения цеха без естественного освещения. Помещения с постоянным пребыванием людей допускается предусматривать с недостаточным по биологическому действию естественным освещением. В спорном объекте отсутствуют помещения с постоянным пребыванием людей, расчет норм инсоляции для него не производился. Касательно влияния построенного Объекта на соседние здания установлено, что в непосредственной близости от Объекта отсутствуют жилые дома, а для соседних складских и производственных зданий инсоляция не устанавливается. 

Таким образом, объект недвижимости (цех) не влияет на уровень инсоляции, то есть его строительство не привело к нарушению санитарных норм соседних объектов.

Объект расположен в границах зоны ЗОУИТ – Санитарно-защитная зона производственных предприятий. С учетом того, что объект не является жилым зданием, земельный участок не используется для размещения объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений, организации отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства, объектов для производства и хранения лекарственных средств и пр., условия расположения в СЗЗ выполняются.

Таким образом, Объект исследования соответствует экологической безопасности и не оказывает негативного влияния на окружающую среду.

В результате проведенного исследования на соответствие санитарным нормам установлено, что характеристики самого Объекта позволяют обеспечить в нем требуемые параметры микроклимата помещений, требуемую освещенность и инсоляцию. Объект не является источником вредного воздействия на соседние строения, не влияет на параметры микроклимата. Негативное влияние на параметры освещенности и инсоляции соседних строений находится в пределах нормы.

Установлено, что в помещениях Объекта не хранятся лесоматериалы, горючие и взрывоопасные вещества. В связи с этим, на данный момент, особые требования к зданию не предъявляются.

Выходы из помещений соответствуют требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам. Объект соответствует противопожарным требованиям СП 1.13130.2020. Между зданиями противопожарные расстояния соответствуют норме. Установлено, что объект обеспечен подъездом пожарной техники. 

Сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе собственников смежных земельных участков, не оказывает негативного влияния на строения, расположенные на этих участках, а также не создает препятствия в пользовании смежными участками.

Таким образом, согласно выводам строительно-технического заключения №079/2023-СНИ от 01.06.2023, нежилое здание с наименованием «цех брожения» со следующими основными параметрами:

- площадь застройки: 1512,8 кв.м.;

- общая площадь: 1495,3 кв.м.;

- внутренняя высота помещений: 7,10-11,06 м.;

- количество этажей: 1 эт.,

расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:14:160203:132, по адресу: 

<

...>, соответствует установленным требованиям, в том числе, строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования поселка Новокумского Левокумского района Ставропольского края.

Сохранение нежилого здания с наименованием «цех брожения», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:14:160203:132, по адресу: 

<

...>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

            Строительно-техническое заключение ООО «ЭкспертПро» №079/2023-СНИ от 01.06.2023 обосновано, методика раскрыта, достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений. 

В установленном законом порядке данное заключение не оспорено и не признано недействительным. Заключение обоснованно, методика раскрыта, заключение достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений.

Судом установлены факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом истцу, соответствие построенного объекта целевому назначению земельного участка, отсутствие нарушений градостроительных, строительных норм и правил, правил пожарной и санитарной безопасности, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следуя положениям Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 №10/22, суд также установил, что по окончании строительства истец обращался в Администрацию Левокумского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на  ввод объекта в эксплуатацию (заявление от 01.09.2022), но разрешение ему выдано не было. 

По смыслу пункта 3 статьи 222 гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу № АЗ2-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил и нормативов.

Пунктом 26 постановления от 29.04.2010 №10/22 предусмотрено, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается наличие у истца необходимых условий, позволяющих признать право на возведенный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленной постройкой; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.

При таких обстоятельствах исковые требования АО «Левокумское» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Левокумское» удовлетворить. 

Признать право собственности акционерного общества «Левокумское» на объект недвижимого имущества – цех брожения, общей площадью 1495,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:14:160203:132, по адресу: 

<

...>. 

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                 В.В. Пузанова