ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-53089/2018

город Ростов-на-Дону

12 декабря 2019 года

15АП-15117/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 10.12.2018, 

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 по доверенности от 04.02.2019, ФИО4 по доверенности от 10.01.2019, Мин А.И. по доверенности от 04.10.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бумага-С»на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 18.07.2019 по делу № А32-53089/2018, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бумага -С»к Новороссийской таможне о признании незаконными решений, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бумага-С» (далее – ООО «Бумага-С», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.09.2018 в отношении ДТ № 10317100/190618/0012170, от 21.11.2018 в отношении ДТ № 10317100/260818/0016902 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением от 18.07.2019 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Бумага-С» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что согласно представленным обществом при рассмотрении дела документам (по ввозу аналогичных товаров) уровень заявленной обществом таможенной стоимости оцениваемых товаров значительно выше минимального уровня индекса таможенной стоимости (далее – ИТС) однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза. В свою очередь, таможня в материалы дела не представила базу данных и сведения о минимуме и максимуме ИТС, таможня предоставила выборочные сведения по отдельным поставкам, где цены ввезенных товаров выше заявленных обществом. При этом общество отмечает, что таможня не согласилась с заявленной таможенной стоимостью по нескольким товарам из ввозимых – по ДТ № 10317100/190618/0012170 из 15 товаров было откорректировано 3 товара; по ДТ № 10317100/260818/0016902 из 20 товаров откорректированы были только 2 товара. Общество также ссылается на документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, поскольку сроки оплаты установлены и согласованы контрактом; суммы предоплаты, превышающие стоимость конечной поставки, идут в зачет следующих поставок; в соответствии с условиями контракта, ООО «Бумага-С» осуществило предоплату сразу нескольких поставок. В экспортной декларации отсутствуют сведения о нескольких товарах, в том числе мелках, поскольку Китайская сторона упрощает оформление, объединив ряд товаров в один код, что часто встречается и для китайцев стало уже практикой делового оборота. Экспортные декларации были предоставлены таможенному органу в том виде, в котором они были получены от поставщика. Общество письмом исх. № 1465 от 08.08.2018 предоставило таможенному органу Приложение № ЗА от 03.05.2018 к договору № РЛН16-1249 от 12.04.2017, в котором согласованы все тарифы; помимо этого были предоставлены счет №РЛН00-07056 от 13.06.18, поручение экспедитору от 03.05.2018, акт № РЛН00-07130 от 15.06.2018, платежное поручение № 3924 от 13.06.2018, а также счета, акты и платежные документы по предыдущим поставкам, подтверждающие стоимость услуг. По условиям контракта все расходы, осуществленные продавцом до погрузки товара на борт судна уже включены в стоимость товара, отсутствие подтверждающих документов не может служить причиной невозможности определения таможенной стоимости этих товаров. Прайс-лист не был предоставлен поставщиком, так как согласование цены происходило посредством переговоров представителей сторон, о чем были даны соответствующие пояснения. В ходе проведения дополнительной проверки по ДТ № 10317100/260818/0016902 дополнительные документы представлены не были ввиду ошибки брокера, который не передал обществу запрос о предоставлении дополнительных документов. ООО «Бумага-С» считает, что представленных во время таможенного оформления документов вполне достаточно для определения цены товара методом по цене сделки (тем более учитывая, что факт занижения стоимости двух товаров из двадцати носит сомнительный характер).

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Бумага -С»в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме с учетом представленных дополнений, просил решение суда первой инстанции отменить.  

Представители Новороссийской таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения, представили дополнительные пояснения.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до  03.12.2019 до 16 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеэкономического контракта № BUMAGA-TTL-2017 от 28.02.2017, заключенного между ООО «БУМАГА-С» и компанией THEODORE TRADING LIMITED (Китай), ООО «БУМАГА-С» на условиях поставки FOB-Нингбо по декларации на товары №10317100/190618/0012170 ввезены следующие товары:

- товар №1 «новый набор для творчества взрослых, рисование по номерам, состав набора: холст, комплект акриловых красок, комплект кистей», код TH ВЭД ЕАЭС 6907211000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 4,05 долл. США кг);

-  товар №2 «новые наборы для лепки, предназначены для детей, набор состоит: масса (паста), формочки для лепки», код TH ВЭД ЕАЭС 3407000000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 1,42 долл. США/кг);

-  товар №3 «новый ластик канцелярский, предназначенный для взрослых», код TH ВЭД ЕАЭС 4016920000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 3,31 долл. США/кг);

-  товар №4 «новый кошелек для детей или подростков, с лицевой поверхностью из текстильного материала», код TH ВЭД ЕАЭС 4202329000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 25,89 долл. США/кг);

-  товар №5 «новый рюкзак для детей или подростков, с лицевой поверхностью из текстильного материала», код TH ВЭД ЕАЭС 4202921100 (уровень заявленной таможенной стоимости - 10,39 долл. США/кг);

-  товар №6 «новый рюкзак для детей или подростков, с лицевой поверхностью из тканого материала», код TH ВЭД ЕАЭС 4202929100 (уровень заявленной таможенной стоимости - 10,75 долл. США/кг);

товар №7 «новые сумки для детей или подростков, с ручками, с лицевой поверхностью из текстильных материалов, предназначены для сменной обуви», код TH ВЭД ЕАЭС 4202929800 (уровень заявленной таможенной стоимости - 8,26 долл. США/кг);

-  товар №8 «новые электрические термоклеевые пистолеты, предназначены для взрослых», код TH ВЭД ЕАЭС 8516797000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 5,44 долл. США/кг);

-  товар №9 «новые электрические термоклеевые пистолеты, предназначены для взрослых», код TH ВЭД ЕАЭС 8516797000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 5,98 долл. США/кг);

-  товар №10 «новые чертежные линейки и треугольники, различной длины, из пластмассы и металла, предназначены для взрослых», код TH ВЭД ЕАЭС 9017801000 (уровень заявленной таможенной стоимости 4,12 долл. США/кг);

-  товар №11 «новые электрические настенные часы, приводятся в действие при помощи батарейки», код TH ВЭД ЕАЭС 9105210000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 3,52 долл. США/кг);

-  товар №12 «новые песочные часы, предназначены для отсчитывания строго определенного периода времени», код TH ВЭД ЕАЭС 9105990000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 8,49 долл. США/кг);

- товар №13 «новая ручка шариковая с жидкими чернилами, предназначены для детей и подростков», код ТН ВЭД ЕАЭС 9608101000 (уровень заявленной таможенной стоимости составляет 7,7 долл. США/кг);

- товар №14 «новые маркеры с краской, предназначены для взрослых», код ТН ВЭД ЕАЭС 9608200000 (уровень заявленной таможенной стоимости 5,71 долл. США/кг);

- товар №15 «новые мелки для рисования, предназначены для детей», код ТН ВЭД ЕАЭС 9609909000 (уровень заявленной таможенной стоимости 1,55 долл. США/кг, скорректированный 2,85 долл. США/кг).

Во исполнение внешнеэкономического контракта № 16-04-2018 от 16.04.2018, заключенного между ООО «БУМАГА-С» и компанией YIWU REID IMPORT & EXPORT TRADING CO., LTD (Китай), ООО «БУМАГА-С» на условиях поставки FOB-Нингбо по ДТ №10317100/260818/0016902 ввезены следующие товары:

-  товар №1 «новые канцелярские принадлежности, предназначены для взрослых, для длительного использования: папка для бумаг с ручкой, без замков» код ТН ВЭД ЕАЭС 3926100000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 3,79 долл. США/кг);

-  товар №2 «новые школьные принадлежности, предназначены для детей и подростков, счеты пластиковые», код ТН ВЭД ЕАЭС 3926100000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 5,93 долл. США/кг);

-  товар №3 «новые пластиковые декоративные элементы для украшения интерьера, в виде полубусин, звезд и других сложных форм, с клеевым слоем», код ТН ВЭД ЕАЭС 3926400000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 8,84 долл. США/кг);

- товар №4 «новые пластиковые декоративные элементы для украшения интерьера: фигурки из пенопласта различной формы», код ТН ВЭД ЕАЭС 3926400000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 10,04 долл. США/кг);

-  товар №5 «новый пенал (кошелек) для детей и подростков, для ношения в кармане или рюкзаке, с лицевой поверхностью из листового полимерного материала», код ТН ВЭД ЕАЭС 4202321000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 11,95 долл. США/кг);

-  товар №6 «новая папка-портфель (с ручками и замком) для детей и подростков, с лицевой поверхностью из листового полимерного материала», код ТН ВЭД ЕАЭС 4202921900 (уровень заявленной таможенной стоимости - 8,12 долл. США/кг);

-  товар №7 «новый офисный набор «настольная дата», код ТН ВЭД ЕАЭС 4421999900 (уровень заявленной таможенной стоимости - 10,27 долл. США/кг);

-  товар №8 «новая бумага для творческих работ (не предназначена для использования с пищевыми, парфюмерно-косметическими, лекарственными продуктами), окрашенная, цветная, в упаковках», код ТН ВЭД ЕАЭС 4811900000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 5,19 долл. США/кг);

-  товар №9 «новый пакет бумажный, подарочный, с ручками из текстиля», код ТН ВЭД ЕАЭС 4819400000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 4,40 долл. США/кг);

-  товар №10 «новая книжка для записи, из бумаги, для взрослых», код ТН ВЭД ЕАЭС 4820103000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 2,65 долл. США/кг);

-    товар №11 «новый набор бумажных открыток, с напечатанными поздравлениями», код ТН ВЭД ЕАЭС 4909000000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 8,74 долл. США/кг);

-  товар №12 «новая точилка для карандашей, предназначены для взрослых», код ТН ВЭД ЕАЭС 8214100000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 6,59 долл. США/кг);

-  товар №13 «новое электрическое осветительное оборудование, с корпусом из пластмассы, серия led: светодиодная свеча, снежинка, елочка работает от батарейки», код ТН ВЭД ЕАЭС 9405403908 (уровень заявленной таможенной стоимости - 7,20 долл. США/кг);

-  товар №14 «новая игрушка-лизун, из полимерных материалов», код ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900 (уровень заявленной таможенной стоимости - 1,67 долл. США/кг);

-  товар №15 «новые наборы для детского творчества», код ТН ВЭД ЕАЭС 9503007000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 5,97 долл. США/кг);

-  товар №16 «новые новогодние украшения из пластика, бумаги, дерева», код ТН ВЭД ЕАЭС 9505109000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 9,45 долл. США/кг);

-  товар №17 «новые антистресс игрушки для взрослых, наполненные гелем, с плотной оболочкой, предназначены для снятия стресса путем сдавливания игрушки, в виде мяча», код ТН ВЭД ЕАЭС 9506699000 (уровень заявленной таможенной стоимости -10,63 долл. США/кг);

- товар №18 «новые антистресс игрушки для взрослых, наполненные гелем, с плотной оболочкой, в виде яйца, моркови, мороженого, арбуза, ананаса, предназначены для снятия стресса путем сдавливания игрушки, в виде мяча», код ТН ВЭД ЕАЭС 9506699000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 2,99 долл. США/кг);

-   товар №19 «новая ручка шариковая с жидкими чернилами, предназначены для детей и подростков», код ТН ВЭД ЕАЭС 9608101000 (уровень заявленной таможенной стоимости - 12,47 долл. США/кг);

-   товар №20 «новая ручка шариковая с гелевыми чернилами, предназначены для детей и подростков», код ТН ВЭД ЕАЭС 9608109900 (уровень заявленной таможенной стоимости - 15,98 долл. США/кг);

Декларирование товаров по ДТ №№ 10317100/190618/0012170,  10317100/260818/0016902 осуществлялось в соответствии с электронной формой декларирования на основании Приказа ФТС от 17 сентября 2013 г. № 1761 «Об утверждении порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля».

Декларант определил таможенную стоимость товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В ходе проверки документов и сведений, представленных декларантом к ДТ № 10317100/190618/0012170, № 10317100/260818/0016902, у Новороссийской таможни возникли сомнения относительно достоверности представленных заявителем сведений о таможенной стоимости товаров, а также документального подтверждения указанных сведений, в связи с чем Новороссийской таможней у декларанта запрошены дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а именно:

1)   по ДТ № 10317100/190618/0012170: экспортная декларация с переводом на русский язык, бухгалтерские документы об оприходовании/реализации и реализации товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), калькуляция себестоимости товара, прайс-лист производителя на артикульном уровне; ведомость банковского контроля, документы по согласованию сроков и условий оплаты по декларируемой поставке, банковские документы по оплате за товар (при наличии оплаты); приложение к контракту с согласованием ассортимента, количество, ассортимент, цен за единицу товара; приложение к договору ТЭО с согласованием ставок по оплате фрахта, акт выполненных работ, заявка на транспортировку, банковские документы по оплате; пояснение по снижению цены товара по сравнению с предыдущими поставками; пояснения по наличию страхования товара покупателем; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству;

2)   по ДТ №10317100/260818/0016902: копия экспортной декларации с переводом на русский язык; прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, пояснение по наличию/отсутствию скидки на данную партию товара, данные о продаже товара этим продавцом в адрес других покупателей; бухгалтерские документы об оприходовании однородных (идентичных) товаров в рамках одного контракта, документы по реализации товара на внутреннем рынке, расчет цены реализации; документы, подтверждающие согласование сторонами контракта сроков оплаты декларируемой партии товаров, банковские документы по оплате декларируемой поставки (если она была произведена), ведомость банковского контроля на текущую дату; пояснения по форме и способу согласования количества товара и общей стоимости поставки; документы, подтверждающие согласование сторонами контракта количества товара и стоимости поставки; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на стоимость  сделки;  заявка/поручение  на  перевозку,  приложение  к  договору  ТЭО; документы, содержащие сведения о согласовании ставок/тарифов за оказание услуг по транспортировке груза, банковские платежные документы по оплате счета за фрахт, документы, содержащие сведения о величине расходов по перегрузке товара, сведения о лице, осуществляющем платежи за указанные товары; информация о наличии/отсутствии между продавцом и покупателем взаимосвязи, другие документы и сведения.

В ответ на запрос таможенного органа в соответствии с письмом от 08.08.2018 № 1465 общество дополнительно представило в таможенный орган следующие документы по ДТ №10317100/190618/0012170: экспортную декларацию, приходный ордер № 3471 от 16.04.2018, универсальный передаточный документ №11232 от 24.05.2018, карточки счета 41.01 в отношении товаров, поступивших по приходному ордеру №3471 от 16.04.2018; прайс-лист за май 2018г., ведомость банковского контроля, платежные поручения №16 от 16.04.2018, №21 от 15.05.2018, инвойс №B-TTL-18-1 от 07.05.2018; коносамент №575459047, договор № РЛН16-1249 от 12.04.2017, приложение № 3А от 03.05.2018 к договору № РЛН16-1249 от 12.04.2017, поручение экспедитору от 03.05.2018, счета № РЛН00-07056 от 13.06.18, № РЛН00-07057 от 13.06.2018, № РЛН00-07847 от 27.06.2018, Акты № РЛН00-07130 от 15.06.2018, № РЛН00-07894 от 27.06.2018, № РЛН00-08079 от 27.06.2018, платежные поручения № 3924 от 13.06.2018, № 4330 от 27.06.2018.

По ДТ № 10317100/260818/0016902 запрошенные документы и сведения декларантом не представлены.

По результатам рассмотрения представленных ООО «Бумага-С» документов и сведений Новороссийская таможня пришла к выводу о том, что обществом сведения о таможенной стоимости товаров подтверждены не в полном объеме, что послужило основанием для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 20.06.2018 по ДТ №10317090/190618/0012170, от 21.11.2018 по ДТ № 10317100/260818/0016902.

Считая незаконным решения о внесении изменений, общество оспорило их в судебном порядке.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений ст. 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанных ДТ подлежали применению нормы Приложения №1 к Решению Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» (далее - Порядок № 376).

Согласно п.1 Приложения №1 к Решению Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» (далее - Порядок № 376) при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Согласно пунктам 9-10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1)  отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование ираспоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2)  продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий илиобязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 указанной статьи, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 9 Постановления № 18, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающийся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 Кодекса разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене, и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В соответствии с пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а так же об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1)   документы, представленные при подаче таможенной декларации либопредставленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Из содержания пункта 7 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее -Постановление № 18) следует, что признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Как указано в пункте 5 Постановления № 18, одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

При сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности (пункт 10 Постановления № 18).

Исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 Кодекса решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в ходе проверки сведений, заявленных в ДТ № № 10317100/190618/0012170,  10317100/260818/0016902, таможней были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены.

Основанием для вынесения таможенным органом решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, послужил вывод таможни о недостаточном документальном подтверждении заявленных сведений о таможенной стоимости товара и неустранение декларантом сомнений таможни в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара.

Так, в ходе проверки документов и сведений, представленных к ДТ № № 10317100/190618/0012170, таможней выявлены риски недостоверного декларирования товара:

-    уровень заявленной таможенной стоимости оцениваемых товаров ниже по сравнению с уровнем таможенной стоимости однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза, что является признаком, указывающим на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными;

-    в представленном инвойсе № B-TTL-18-1от 07.05.2018 не указаны единицы измерения, артикулы, производитель, товарный знак;

-    недостаточное документальное подтверждение сведений о транспортной составляющей в структуре заявленной таможенной стоимости: заявленные условия поставки FOB предполагают, что на покупателя возложена обязанность по организации и оплате транспортно-экспедиционных услуг до таможенной территории РФ. Приложение к договору ТЭО с согласованием ставок по оплате фрахта, расчетные документы с агентом, акт выполненных работ, заявка на транспортировку в таможенный орган не представлены.

-   не представлены документы по согласованию сроков и условий оплаты по декларируемой поставке.

У декларанта запрошены дополнительные документы и сведения.

В ответ на запрос таможни по ДТ № 10317100/190618/0012170 обществом в соответствии с письмом от 08.08.2018 № 1465 представило в таможенный орган следующие документы: экспортную декларацию, приходный ордер № 3471 от 16.04.2018, универсальный передаточный документ №11232 от 24.05.2018, карточки счета 41.01 в отношении товаров, поступивших по приходному ордеру № 3471 от 16.04.2018; прайс-лист за май 2018г., ведомость банковского контроля, платежные поручения №16 от 16.04.2018, № 21 от 15.05.2018, инвойс №B-TTL-18-1 от 07.05.2018; коносамент №575459047, договор № РЛН16-1249 от 12.04.2017, приложение № 3А к договору № РЛН16-1249 от 12.04.2017 от 03.05.2018, поручение экспедитору от 03.05.2018, счета № РЛН00-07056 от 13.06.18, № РЛН00-07057 от 13.06.2018, № РЛН00-07847 от 27.06.2018, Акты № РЛН00-07130 от 15.06.2018, № РЛН00-07894 от 27.06.2018, № РЛН00-08079 от 27.06.2018, платежные поручения № 3924 от 13.06.2018, № 4330 от 27.06.2018.

Согласно доводам общества в ходе проведения дополнительной проверки по ДТ № 10317100/260818/0016902 дополнительные документы представлены не были ввиду ошибки брокера, который не передал обществу запрос о предоставлении дополнительных документов. 

Вместе с тем, указанное обстоятельства не опровергает непредставление документов в подтверждение заявленной стоимости товара.

По оплате товара общество представило пояснения, в которым указало, что согласно п. 3.1 Контракта № BUMAGA-TTL-2017 от 28.02.2017 авансовый платеж был осуществлен до даты поставки товара на основании предоставленного поставщиком инвойса № B-TTL-18-1 от 07.05.2018. Информация о сроках и условиях оплаты по декларируемой поставке товаров, а также о единицах измерения, артикулах, производителях и товарных знаках товаров была уточнена в ходе телефонных переговоров с поставщиком.

В отношении стоимости сделки общество указало, что снижение цены товара по сравнению с предыдущими поставками объясняется тем, что новая цена достигнута в результате переговоров с поставщиком.

По структуре таможенной стоимости общество указало, что согласно пункту 4.1. Контракта № BUMAGA-TTL-2017 от 28.02.2017 в редакции дополнительного соглашение №1 от 28.03.2017, груз не страховался.

Таможней при принятии решения учтены следующие обстоятельства.

Согласно п. 1.2 контракта № BUMAGA-TTL-2017 от 28/02/2017 количество, ассортимент, цена согласовываются продавцом и покупателем в приложениях к данному контракту, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта и составляющихся на каждую поставку товара.

Согласно п. 3.1 контракта платеж осуществляется покупателем в долларах США банковским переводом на счет продавца любым из следующих способов: платеж в течение 160 дней после даты поставки товара либо авансовый платеж до даты поставки товара.

По запросу таможенного органа представлены пояснения, согласно которым информация о сроках и условиях оплаты согласовывалась в ходе телефонных переговоров.

Однако, документы, содержащие сведения о результатах переговоров и согласованных условиях оплаты декларируемой поставки, не представлены.

Общество указывает, что отсутствует возможность подтверждения телефонных переговоров.

Вместе с тем, суду не представлены доказательства обращения к поставщику с просьбой оформить в виде писем подтверждение способа согласования сроков и условий оплаты товара.

Согласно представленным пояснениям по декларируемой поставке был осуществлен авансовый платеж на основании инвойса № B-TTL-18-1 от 07.05.2018 на сумму 72109.15 долл. США).

Вместе с тем, сумма предоплаты по двум платежным поручениям № 16 от16.04.2018 и № 21 от 15.05.2018 превышает стоимость поставки (80109,15 долл. США).

В апелляционной жалобе общество указало, что суммы предоплаты, превышающие стоимость конечной поставки, идут в зачет следующих поставок; в соответствии с условиями контракта, ООО «Бумага-С» осуществило предоплату сразу нескольких поставок.

Вместе с тем, таможенному органу и суду не были представлены документальные подтверждения приведенных обстоятельств.

В целях подтверждения сведений о стоимости ввезенных товаров в стране экспорта у декларанта была запрошена экспортная таможенная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык.

Представленные обществом три экспортные декларации ни по наименованию, ни по форме, ни по содержанию документа не соответствуют порядку заполнения Китайской экспортной декларации и сведениям, указанным в инвойсе, перевод не заверен надлежащим образом.

Согласно инвойсу № B-TTL-18-1 от 07.05.2018 поставлен товар "кошелек" в количестве 4800 шт. по цене 0,25 долл. США за шт. на общую сумму - 1200 долл. США. Согласно экспортной декларации поставлен товар "ручная сумка" в количестве 4800 шт. (720 ед.) по цене 4,2778 долл. США за ед. (около 0,65 долл. США за шт.) на общую сумму - 3080 долл. США.

Экспортные декларации содержат сведения о части товаров на сумму 45 731,13 долл. США. При этом, сведения о поставке товаров, указанных в инвойсе (термопистолет, ластик, мелки) и задекларированного по ДТ № 10317100/190618/0012170, отсутствуют.

Судом не принимаются как документально не подтвержденные доводы общества о том, что в экспортной декларации отсутствуют сведения о нескольких товарах, в том числе мелках, поскольку Китайская сторона упрощает оформление, объединив ряд товаров в один код, что часто встречается и для китайцев стало уже практикой делового оборота. 

Указанные доводы являются позицией общества и не подтверждены иными доказательствами.

Кроме того, экспортные декларации, не легализованные в установленном порядке, не засвидетельствованные компетентным учреждением, не могут быть использованы в качестве надлежащего подтверждения заявленной обществом стоимости товара (Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу № А32-5259/2017).

Таким образом, экспортная декларация не могла быть принята таможней в качестве документа, подтверждающего сведения о заявленной стоимости.

В ходе проверки документов и сведений, представленных к ДТ №10317100/260818/0016902, таможней установлены риски недостоверного декларирования товаров, а также документального неподтверждения сведений о товаре, в связи с чем в соответствии с запросом о предоставлении документов и (или) сведений, в целях подтверждения сведений таможенной стоимости товара запрошены следующие документы: копия экспортной декларации с переводом на русский язык; прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, пояснение по наличию/отсутствию скидки на данную партию товара, данные о продаже товара этим продавцом в адрес других покупателей; бухгалтерские документы об оприходовании однородных (идентичных) товаров в рамках одного контракта, документы по реализации товара на внутреннем рынке, расчет цены реализации; документы, подтверждающие согласование сторонами контракта сроков оплаты декларируемой партии товаров, банковские документы по оплате декларируемой поставки (если она была произведена), ведомость банковского контроля на текущую дату; пояснения по форме и способу согласования количества товара и общей стоимости поставки; документы, подтверждающие согласование сторонами контракта количества товара и стоимости поставки; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на стоимость сделки; заявка/поручение на перевозку, приложение к договору ТЭО; документы, содержащие сведения о согласовании ставок/тарифов за оказание услуг по транспортировке груза, банковские платежные документы по оплате счета за фрахт, документы, содержащие сведения о величине расходов по перегрузке товара, сведения о лице, осуществляющем платежи за указанные товары; информация о наличии/отсутствии между продавцом и покупателем взаимосвязи, другие документы и сведения.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Поставка товара, задекларированного по ДТ №10317100/260818/0016902, осуществлялась по условиям поставки FOB Нингбо.

По условиям поставки в заявленную таможенную стоимость товара должны быть включены транспортные расходы покупателя товара от согласованного пункта отгрузки до границы территории таможенного союза.

Таким образом, в соответствии с заявленными декларантом условиями поставки FOB Нингбо, риски потери/порчи товара, а также расходы, связанные с транспортировкой, возложены на получателя груза.

Обществом при декларировании товара представлен Договор транспортно-экспедиционного обслуживания от 12.04.2017 № РЛН16-1249, заключенный между ООО "Бумага-С" (заказчик) и ООО "Русмарин-Лигистика-Н" (экспедитор), регулирующий порядок взаимодействия и взаиморасчетов сторон при выполнении экспедитором поручений заказчика по осуществлению транспортной экспедиции внешнеторговых грузов номенклатуры заказчика, ввозимых в РФ, а также оказание услуг по перевалке грузов на терминале, организации краткосрочного хранения груза на СВХ и по организации доставки груза автотранспортом, либо железнодорожным транспортом до грузополучателя.

В соответствии с п. 3.1.1 договора, заказчик производит оплату счетов экспедитора в размере согласно приложений к данному договору, являющихся его неотъемлемой частью, за предоставляемые услуги по транспортно-экспедиционному обслуживанию грузов заказчика в течение 5 банковских дней с момента получения счетов заказчиком, но не позднее даты вывоза груза с терминала порта.

В течение пяти дней с момента оказания услуг (работ) экспедитор направляет заказчику Акт выполненных работ в рублях РФ за оказанные заказчику услуги (работы) и вознаграждение экспедитора. Заказчик в течение 5 банковских дней с момента получения должен подписать Акт выполненных работ.

Счета выставляются экспедитором на основании ставок, согласованных экспедитором и заказчиком в приложениях к настоящему договору (п. 3.1.2).

При таможенном декларировании товаров не представлены приложения к договору перевозки, подтверждающие согласование сторонами тарифов на оказание услуг.

Таким образом, сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости товаров документально не подтверждены. Декларантом не даны пояснения о включении (невключении) в таможенную стоимость расходов, сопутствующих транспортировке (доставка в порт, хранение, перегруз, погрузка на борт), понесенных покупателем.

По данному факту в целях подтверждения сведений о стоимости ввезенных товаров в стране экспорта у декларанта была запрошена заявка/поручение на перевозку, приложение к договору ТЭО, документы, содержащие сведения о согласовании ставок/тарифов за оказание услуг по транспортировке груза, банковские платежные документы по оплате счета за фрахт, документы, содержащие сведения о величине расходов по перегрузке товаров, сведения о лице, осуществлявшем платежи за указанные расходы.

Запрошенные документы декларантом не представлены, что свидетельствует о недостаточном документальном подтверждении обществом структуры таможенной стоимости в части включения в нее транспортных расходов.

Как указано ранее, не представлены также декларантом и остальные документы и сведения в соответствии с запросом и предоставлении документов (сведений) по ДТ №10317100/260818/0016902, из чего следует вывод о неустранении декларантом сомнений таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара.

Доказательств невозможности предоставления запрошенных документов в полном объеме, как и принятия декларантом мер для представления указанных документов, в деле не содержится.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что на момент декларирования товара и проведения дополнительной проверки, таможенный орган не располагал полным объемом документов, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, в связи с чем таможенная стоимость товаров не могла быть определена таможенным органом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Право таможенного органа запрашивать экспортную декларацию и прайс-лист производителя товаров предусмотрено пунктом 14 Порядка контроля, а также Приложением № 3 к Порядку контроля.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 9 Постановления № 18, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающийся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 Кодекса разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене, и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В данном случае непредставление экспортной таможенной декларации страны отправления с заверенным переводом на русский язык, необходимой для подтверждения достоверности количественно определяемых сведений (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, не позволило таможенному органу установить соответствие заявленных сведений о таможенной стоимости товаров с их стоимостью в стране отправления.

Непредставление прайс-листа, запрошенного в целях проверки величины первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, а также для исследования условий и обязательств, сопутствовавших формированию стоимости сделки, определение их количественного влияния, не позволило проверить сведения о механизме формирования цены товара на основе данных о ценах, установленных продавцом.

Таким образом, применительно к требованиям статьи 39 ТК ЕАЭС, обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товара в ДТ №10317100/190618/0012170, №10317100/260818/0016902, недостаточно подтверждены документально, а также о неустранении декларантом сомнений, послуживших основанием для проведения дополнительной проверки.

В соответствии с разъяснениями п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

В жалобе общество указывает, что таможня не согласилась с заявленной таможенной стоимостью по нескольким товарам из ввозимых – по ДТ № 10317100/190618/0012170 из 15 товаров было откорректировано 3 товара; по ДТ № 10317100/260818/0016902 из 20 товаров откорректированы были только 2 товара. 

Вместе с тем, данное обстоятельство не исключает выявленный таможней низкий уровень таможенной стоимости приведенных товаров и отсутствие документального подтверждения достоверности заявленной таможенной стоимости.

Согласно материалам дела таможенная стоимость товара № 13, 14, 15, задекларированного обществом по ДТ № 10317100/190618/0012170, товара № 6, № 14, задекларированного по ДТ № 10317100/260818/0016902, принята таможенным органом в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС по методу 6 - резервным методом на основании ценовой информации о стоимости сделки с однородными товарами, декларированными по ДТ № 10216170/010318/0018289 (товар № 19), №10317110/130418/0011267 (товар № 1), № 10216120/190318/0018597 (товар № 23) и № 10309070/170718/0003768 (товар № 7), №10317090/020718/0014523 (товар № 9) соответственно.

Товары, декларированные по ДТ № 10216170/010318/0018289 (товар № 19), №10317110/130418/0011267 (товар № 1), № 10216120/190318/0018597 (товар № 23) и № 10309070/170718/0003768 (товар № 7), №10317090/020718/0014523 (товар №9), являются однородными с оцениваемыми товарами по ДТ №10317100/190618/0012170, № 10317100/260818/0016902 в соответствии со ст. 37 ТК ЕАЭС, так как имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

В дополнении к апелляционной жалобе общество указало, что с учетом представленной таможней ценовой информации (сведения из информационной системы) ООО «Бумага-С» заявило по спорным товарам индекс таможенной стоимости который выше минимального и незначительно ниже среднего индекса по сведениям Южного таможенного управления и ФТС. 

Получив пояснения таможенного органа, проверив доводы общества с учетом сведений информационной системы, суд апелляционной инстанции установил, что таможней правомерно и обоснованно не были применены при корректировке минимальные индексы с учетом того, что при определении таможенной стоимости резервным методом таможенный орган должен был использоваться ценовые сведения по поставкам с наиболее сопоставимыми условиями.

Доказательств, опровергающих правильность осуществленной корректировки и применения резервного метода обществом не представлено.

Фактически с учетом выявления наиболее сопоставимых условий таможней была осуществлена корректировка следующим образом.

В БД «Мониторинг-Анализ» более конкретно отражены следующие моменты, которые позволяют наиболее точно определить средний уровень таможенной стоимости по ФТС России и ЮТУ:

В соответствии с предоставленным отчетом совершения таможенных операций по БД «Мониторинг-Анализ» в период с 19.03.2018 по 19.06.2018 по товару №13 (ручки шариковые с жирными чернилами) ДТ №10317100/190618/0012170 указаны следующие сведения, по которым осуществлена выборка деклараций: графа страна направления - Китай; графа решение по таможенной стоимости -ТС принята; графа метод определения таможенной стоимости- 1 метод по стоимости сделки с возимыми товарами; графа таможенный орган - Южное таможенное управление, ИТС по ФТС России от 3,69 долл/кг до 8,08 долл/кг; ИТС по ЮТУ от 5,63 долл/кг до 8,72 долл/кг.

В соответствии с предоставленным отчетом совершения таможенных операций по БД «Мониторинг-Анализ» в период с 26.05.2018 по 26.08.2018 по товару № 14 (игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей) ДТ № 10317100/260818/0016902 указаны следующие сведения, по которым осуществлена выборка деклараций: графа страна направления - Китай; графа решение по таможенной стоимости -ТС принята; графа метод определения таможенной стоимости- 1 метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами; графа таможенный орган -Южное таможенное управление, ИТС по ФТС России от 1,50 долл/кг до 10,97 долл/кг; ИТС по ЮТУ от 1,91 долл/кг до 4,27 долл/кг.

В соответствии с предоставленным отчетом совершения таможенных операций по БД «Мониторинг-Анализ» в период с 19.03.2018 по 19.06.2018 по товару № 15 (мелки для письма и рисования, мелки для портных) ДТ № 10317100/190618/0012170 указаны следующие сведения, по которым осуществлена выборка деклараций: графа страна направления - Китай; графа решение по таможенной стоимости -ТС принята; графа метод определения таможенной стоимости- 1 метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами; графа таможенный орган -Южное таможенное управление, ИТС по ФТС России от 0,46 долл/кг до 2,01 долл/кг; ИТС по ЮТУ от 1,25 долл/кг до 1,92 долл/кг.

В соответствии с предоставленным отчетом совершения таможенных операций по БД «Мониторинг-Анализ» в период с 19.03.2018 по 19.06.2018 по товару № 14 (ручки и маркеры с наконечниками из войлока или фетра и прочих пористых материалов) ДТ № 10317100/190618/0012170 указаны следующие сведения, по которым осуществлена выборка деклараций: графа страна направления - Китай; графа решение по таможенной стоимости -ТС принята; графа метод определения таможенной стоимости-1 метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами; графа таможенный орган -Южное таможенное управление, ИТС по ФТС России от 2,29 долл/кг до 5,47 долл/кг; ИТС по ЮТУ от 3,26 долл/кг до 4,50 долл/кг.

В соответствии с предоставленным отчетом совершения таможенных операций по БД «Мониторинг-Анализ» в период с 26.05.2018 по 26.08.2018 по товару № 6 (прочие портфели, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, оружия, кобуры) ДТ № 10317100/260818/0016902 указаны следующие сведения, по которым осуществлена выборка деклараций: графа страна направления - Китай; графа решение по таможенной стоимости -ТС принята; графа метод определения таможенной стоимости-1 метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами; графа таможенный орган -Южное таможенное управление, ИТС по ФТС России от 1,87 долл/кг до 10,56 долл/кг; ИТС по ЮТУ от 4,05 долл/кг до 7,31 долл/кг.

Таможенная стоимость товаров № 13,14,15 декларированных по ДТ №10317100/190618/0012170 определена резервным методом, в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС, на основе информации о стоимости сделки с однородными товарами, декларированными по ДТ № 10216170/010318/0018289 (товар 19), 10317110/130418/0011267 (товар 1), 10216120/190318/0018597 (товар 23) соответственно.

По ДТ № 10216170/010318/0018289 (товар 19) декларирован товар «ручки шариковые с жидкими чернилами....», ввезенный на сопоставимых условиях поставки и сопоставимом коммерческом уровне, имеющий ту же страну отправления и происхождения, таким образом, товары, декларированные по ДТ № 10216170/010318/0018289, являются однородными с оцениваемыми товарами в соответствии со ст.37 ТК ЕАЭС, так как имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

По ДТ № 10317110/130418/0011267 (товар 1) декларирован товар «маркеры-кисти....», ввезенный на сопоставимых условиях поставки и сопоставимом коммерческом уровне, имеющий ту же страну отправления и происхождения, таким образом, товары, декларированные по ДТ № 10317110/130418/0011267, являются однородными с оцениваемыми товарами в соответствии со ст.37 ТК ЕАЭС, так как имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

По ДТ № 10216120/190318/0018597 (товар 23) декларирован товар «набор восковых мелков цветик....», ввезенный на сопоставимых условиях поставки и сопоставимом коммерческом уровне, имеющий ту же страну отправления и происхождения, таким образом, товары, декларированные по ДТ № 10317110/130418/0011267, являются однородными с оцениваемыми товарами в соответствии со ст.37 ТК ЕАЭС, так как имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

Таможенная стоимость товаров № 6,14 декларированных по ДТ № 10317100/260818/0016902 определена резервным методом, в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС, на основе информации о стоимости сделки с однородными товарами, декларированными по ДТ № 1029070/170718/0003768 (товар 7), 10317090/020718/0014523 (товар 9) соответственно.

По ДТ № 1029070/170718/0003768 (товар 7) декларирован товар «пенал, футляр....», ввезенный на сопоставимых условиях поставки и сопоставимом коммерческом уровне, имеющий ту же страну отправления и происхождения, таким образом, товары, декларированные по ДТ № 1029070/170718/0003768, являются однородными с оцениваемыми товарами в соответствии со ст.37 ТК ЕАЭС, так как имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

По ДТ № 10317090/020718/0014523 (товар 9) декларирован товар «игрушка зверушка с лизуном...»,  ввезенный на сопоставимых условиях поставки и сопоставимом коммерческом уровне, имеющий ту же страну отправления и происхождения, таким образом, товары, декларированные по ДТ № 10317090/020718/0014523, являются однородными с оцениваемыми товарами в соответствии со ст.37 ТК ЕАЭС, так как имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

Заявленный ИТС по товару № 13 (код ТН ВЭД ЕАЭС 9608101000), задекларированного в ДТ № 10317100/190618/0012170, составляет 7,7 долл.США/кг., средний ИТС по ФТС России - 8,08 долл.США/кг., по ЮТУ - 8,72 долл.США/кг., скорректированный ИТС - 9,03 долл.США/кг.

Заявленный ИТС по товару № 14 (код ТН ВЭД ЕАЭС 9608200000), задекларированного в ДТ № 10317100/190618/0012170, составляет 5,71 долл.США/кг., средний ИТС по ФТС России - 5,47 долл.США/кг., по ЮТУ - 4,50 долл.США/кг., скорректированный ИТС - 7,12 долл.США/кг.

Заявленный ИТС по товару № 15 (код ТН ВЭД ЕАЭС 9609909000), задекларированного в ДТ № 10317100/190618/0012170, составляет 1,55 долл.США/кг., средний ИТС по ФТС России - 2,01 долл.США/кг., по ЮТУ - 1,92 долл.США/кг., скорректированный ИТС - 2,85 долл.США/кг.

Заявленный ИТС по товару № 6 (код ТН ВЭД ЕАЭС 4202921900), задекларированного в ДТ № 10317100/260818/0016902, составляет 4,6 долл.США/кг., средний ИТС по ФТС России - 10,56 долл.США/кг., по ЮТУ - 7,31 долл.США/кг., скорректированный ИТС - 8,12 долл.США/кг.

Заявленный ИТС по товару № 14 (код ТН ВЭД ЕАЭС 9503004900), задекларированного в ДТ № 10317100/260818/0016902, составляет 1,67 долл.США/кг., средний ИТС по ФТС России - 10,97 долл.США/кг., по ЮТУ - 4,27 долл.США/кг., скорректированный ИТС - 3,66 долл.США/кг.

Заявляя доводы о том, что таможня не учитывала характеристики товара, в том числе то, что ввозимые обществом ручки низкого качества, а игрушка лизун представляет собой также самый простой вид этой игрушки, общество документально не опровергло и не подтвердило, что таможня располагала иной ценовой информации с наиболее сопоставимыми условиями в целях определения таможенной стоимости резервным методом.

Представленными документами, сведениями и пояснениями в таможню ООО «Бумага -С» не обосновало объективный характер значительного отличия цен товаров, заявленных в рассматриваемой ДТ, от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенного органа по сделкам с однородными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях, иных официальных и общепризнанных источников информации.

Неподтверждение обществом заявленных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317100/190618/0012170, № 10317100/260818/0016902, неустранение сомнений в достоверности и документальной подтвержденности сведений о таможенной стоимости в соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» исключают применение первого метода определения таможенной стоимости товаров, в связи с чем оспариваемые заявителем Решения Новороссийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.09.2018 в отношении ДТ № 10317100/190618/0012170, от 21.11.2018 в отношении ДТ № 10317100/260818/0016902, являются законными и обоснованными.

Новороссийская таможня доказала наличие оснований для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.09.2018 по ДТ № 10317100/190618/0012170, от 21.11.2018 по ДТ №10317100/260818/0016902.

Таким образом, предусмотренные ст.ст. 198-201 АПК РФ основания для удовлетворения заявления общества отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение от 18.07.2019. Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2019 по делу № А32-53089/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

 

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

 

С.С. Филимонова