Арбитражный суд Московской области

           107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-86117/23

20 декабря 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ротовой К.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Администрации городского округа Мытищи Московской области (141008, Московская область, Мытищи городской округ, Мытищи город, Новомытищинский проспект, 36/7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 502901001) к

ООО "Специализированный застройщик "ИНВЕСТ-СТРОЙ" (141006, Московская область, Мытищи городской округ, Мытищи город, Олимпийский проспект, строение 13А, помещение 15, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2013, ИНН: 

<

***>, КПП: 502901001, генеральный директор: ФИО1)        

Третьи лица:

-ООО «МООН» (141006, Московская область, Мытищи город, Олимпийский 

<

...>, офис 7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 502901001, Управляющая организация: общество с ограниченной ответственностью "МООН- ЮГО-ЗАПАД")

-Управление Росреестра по Московской области 

 -Главгосстройнадзор Московской области (143401, Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Красногорск г., Строителей б-р, д. 7, помещ. 21.37,22.23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001)

-Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, дом 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001)

-Министерство жилищной политики Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, дом 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.11.2018, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001)

 

о сносе самовольной постройки

при участии: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Мытищи Московской области обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "Специализированный застройщик "Инвест-строй" со следующими требованиями:

1.Признать объект капитального строительства с КН 50:12:0000000:23691 площадью 245,6 кв.м расположенного на земельном участке, с кадастровым номером 50:12:0101001:3 по адресу: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово 2 - самовольной постройкой.

2.Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инвест-Строй» осуществить снос самовольной постройки, возведенной на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101001:3, по адресу: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово 2, - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

3.При неисполнении решения в установленный срок предоставить Администрации городского округа Мытищи Московской области право осуществить снос самовольной постройки, возведенной на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101001:3, по адресу: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово 2, с отнесением расходов на Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инвест-Строй».

4.При неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ООО «Специализированный застройщик «Инвест-Строй» в пользу Администрации городского округа Мытищи Московской области неустойку в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения, с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ООО «МООН», Управление Росреестра по Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерство жилищной политики Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании истец дал пояснения, ходатайствовал об отказе от части заявленных требований. а именно об отказе от требования о признании объекта капитального строительства с КН 50:12:0000000:23691 площадью 245,6 кв.м расположенного на земельном участке, с кадастровым номером 50:12:0101001:3 по адресу: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово 2 - самовольной постройкой.

Отказ от иска подписан уполномоченным лицом.

Истец в порядке ч. 2 ст. 49 АПК РФ вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявленных требований полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Суд установил, что отказ истца не противоречит закону и не нарушает прав других лиц. Последствия отказа от заявленных исковых требований, предусмотренные ст.151 АПК РФ, истцу известны.

С учетом принятого судом отказа от части требований, в рамках настоящего дела рассматриваются следующие требования Администрация городского округа Мытищи Московской области к ООО "Специализированный застройщик "Инвест-строй":

-Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инвест-Строй» осуществить снос самовольной постройки, возведенной на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101001:3, по адресу: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово 2, - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

-При неисполнении решения в установленный срок предоставить Администрации городского округа Мытищи Московской области право осуществить снос самовольной постройки, возведенной на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101001:3, по адресу: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово 2, с отнесением расходов на Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инвест-Строй».

-При неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ООО «Специализированный застройщик «Инвест-Строй» в пользу Администрации городского округа Мытищи Московской области неустойку в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения, с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.

Ответчик дал пояснения, в удовлетворении требований не возражал.

Суд, в отсутствие возражений сторон и руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела судом первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

ООО "Специализированный застройщик "Инвест-строй" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:3, площадью 16947 кв.м., расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Мытищинский, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово 2, с видом разрешенного использования – «для производственной деятельности и размещения складских помещений», отнесенного к категории земель – «земли населенных пунктов».

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101001:3 зарегистрировано 03.07.2023, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля 26.04.2023г. Администрацией городского округа Мытищи Московской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101001:3, по результатам которого составлен акт №184 от 26.04.2023г.

Уполномоченным лицом, проводившим обследование, выявлено, что земельный участок огорожен, доступ ограничен. На участке расположены капитальные и некапитальные строения, осуществляется парковка техники и складирование строительных материалов. Территория земельного участка частично выложена железобетонными плитами, частично покрыта асфальтом. В частности на участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 50:12:0000000:23691.

Объект недвижимости с кадастровым номером 50:12:0000000:23691 площадью 245,6 кв.м. расположен по адресу: 1-й Рупасовский переулок; наименование объекта- склад,  назначение - нежилое, количество этажей - 1. Объект завершен строительством в 1995г.

Право собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0000000:23691 зарегистрировано за ООО "Специализированный застройщик "Инвест-строй" 03.07.2023, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.

Членами рабочей группы Межведомственной комиссии по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства, признанию их самовольными постройками и принятию мер по сносу таких объектов на территории городского округа Мытищи 02.05.2023г. произвели обследование объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:12:0000000:23691.

В результате осмотра выявлено следующее.

Спорный объект недвижимости имеет заглубленный фундамент, неразрывную связь с землей. Материал стен - из прочных материалов. В границах обследуемого земельного участка выявлены признаки самовольного проведения строительных работ, выразившихся в возведении на обследуемом земельном участке в отсутствие необходимой правоустанавливающей и разрешительной документации объекта капитального строительства. Сведений о наличии выданных разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не имеется.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации городского округа Мытищи от 12.01.2023 № 110 утверждено положение о Межведомственной комиссии по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства, признанию их самовольными постройками и принятию мер по сносу таких объектов на территории городского округа Мытищи (далее - Положение).

Из пункта 11 Положения следует, что к компетенции этой комиссии отнесено принятие решений, связанных как с установлением оснований для признания объектов самовольными постройками, так и с признанием их таковыми для целей реализации функций комиссии и организации местного самоуправления в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрацией городского округа Мытищи в лице Межведомственной комиссии по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства, признанию их самовольными постройками и принятию мер по сносу таких объектов на территории городского округа Мытищи, действуя в рамках полномочий, установленных Положением, составлен протокол №8 от 13.06.2023г.

Согласно указанному протоколу объект капитального строительства с кадастровым номером 50:12:0000000:23691 признан самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 03.07.2007 N 595-О-П, от 17.01.2012 N 147-О-О, от 29.03.2016 N 520-О, от 29.05.2018 N 1174-О N 1175-О, от 25.10.2018 N 2689-О, от 20.12.2018 N 3172-О).

При этом введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 13-П). Следовательно, суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, выяснять, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение самовольной постройки, не создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ООО "Специализированный застройщик "Инвест-Строй" в судебном заседании  не оспорено то обстоятельство, что спорный объект недвижимости возведен в отсутствие исходно-разрешительной документации. Обществом также не заявлено возражений по существу обстоятельства, что спорное здание уже признано Межведомственной комиссии по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства, признанию их самовольными постройками и принятию мер по сносу таких объектов на территории городского округа Мытищи самовольной постройкой, представитель пояснил, что данное строение планируется к сносу ответчиком с целью застройки данного участка по договору с администрацией.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование Администрации городского округа Мытищи Московской области об обязании ООО «Специализированный застройщик «Инвест-Строй» осуществить снос объекта недвижимости с кадастровым номером 50:12:0000000:23691  подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения (ч.2 ст. 174 АПК РФ).

Администрация городского округа Мытищи Московской области просит суд установить срок сноса здания - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что объект недвижимости является объектом капитального строительства, суд приходит к выводу, что установление месячного срока для сноса объекта приведет к неисполнимости судебного акта по настоящему делу в установленный срок.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным и необходимым установить шестимесячный срок для исполнения требования о сносе объекта недвижимости с кадастровым номером 50:12:0000000:23691.

Истец просит суд предоставить Администрации городского округа Мытищи Московской области право осуществить снос самовольной постройки в случае неисполнении решения в установленный срок.

Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока (ч. 3 ст. 174 АПК РФ).

Истец также просит суд взыскать с ООО «Специализированный застройщик «Инвест-Строй» в пользу Администрации городского округа Мытищи Московской области неустойку в размере  3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения, с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.

Согласно ч. 4 ст. 174 АПК РФ Арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Суд, основываясь на принципах справедливости, соразмерности полагает возможным снизить  испрашиваемую истцом неустойку до 500 руб. за каждую неделю просрочки исполнения решения, с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части, по требованию о признании объекта капитального строительства с кадастровым номером  50:12:0000000:23691 производство подлежит прекращению.

 

Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 150, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд 

 

РЕШИЛ:

1. Принять отказ от иска Администрации городского округа Мытищи Московской области в части требования о признании объект капитального строительства с КН 50:12:0000000:23691 площадью 245,6 кв.м расположенного на земельном участке, с кадастровым номером 50:12:0101001:3 по адресу: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово 2 - самовольной постройкой.

Производство по делу в указанной части прекратить.

 

2. Требования удовлетворить частично. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инвест-Строй» осуществить снос самовольной постройки, возведенной на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101001:3, по адресу: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово 2, - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

 При неисполнении решения в установленный срок предоставить Администрации городского округа Мытищи Московской области право осуществить снос самовольной постройки, возведенной на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0101001:3, по адресу: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, г. Мытищи, участок Рупасово 2, с отнесением расходов на Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Инвест-Строй».

При неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ООО «Специализированный застройщик «Инвест-Строй» в пользу Администрации городского округа Мытищи Московской области неустойку в размере 500 рублей за каждую неделю просрочки исполнения решения, с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.

 

 Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

       Судья                                                                            Кузьмина О.А.