Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-16731/2019

02 декабря  2020 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02  декабря 2020 года

Судья Арбитражного суда челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Уралсервис» ОГРН 

<

***> г. Еманжелинск Челябинской области к Муниципальному образованию Еманжелинского городского поселения в лице  Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области о взыскании 9 736 877 руб. 15 коп.,  по встречному исковому заявлению Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Уралсервис» г. Еманжелинск о взыскании убытков в сумме 9 681 652 руб. 02 коп., при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго», временного управляющего ФИО2

при участии в судебном заседании:

от ООО «Уралсервис»: ФИО3, по доверенности от 01.03.2019, личность удостоверена паспортом;

от администрации: ФИО4, по доверенности от 20.11.2020, личность удостоверена паспортом;

от третьего лица: ФИО5, личность удостоверена паспортом; 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уралсервис»  (далее – истец, ООО «Уралсервис»)  обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к  Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области (далее – ответчик, администрация) о взыскании концессионной платы в размере 9 736 877 руб. 15 коп. 

В обоснование заявленных требований истец, ссылался на ст.ст. 309, 310, 453Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и указывает, что истцом (концессионером) в соответствии с условиями концессионных соглашений вносилась концессионная плата, ввиду расторжения шести концессионных соглашений на основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 01.08.2018 по делу А76-26000/2017 и фактическим расторжением соглашений 12.03.2019, ответчик (концедент) должен вернуть концессионную плату с учетом срока фактического пользования объектами соглашений (3 года и шесть месяцев) и с учетом досрочного расторжения концессионных соглашений. Истец также указывает на составление с ответчиком актов сверок по наличию задолженности концедента (т. 1 л.д. 3-4, 10-26, 27-30, 59-60). 

Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области обратилась в Арбитражный суд  к  обществу с ограниченной ответственностью «Уралсервис» г. Еманжелинск со встречным исковым заявлением о взыскании убытков в размере 9 736 877 руб. 15 коп. в  порядке зачета первоначального требования (т. 1 л.д. 107-108). 

Определением суда от 19.06.2019 встречное исковое заявление принято к производству. 

Администрация возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, письменных пояснениях (т. 1 л.д. 175, т. 2 л.д. 162, 169) указывает, что денежные средства, уплаченные концессионером в размере 11 555 854, руб. 20 коп. являются задатком, соответственно не подлежат возврату концедентом. 

Протокольным определением по ходатайству ответчика произведена замена ответчика по первоначальному исковому заявлению на Муниципальное образование Еманжелинского городского поселения в лице  Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области (т. 2 л.д. 27). 

Администрацией Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области неоднократно уточнялись и изменялись встречные исковые требования, в соответствии с изменениями от 01.09.2020 просит взыскать с ответчика убытки в виде упущенной выгоды в размере 9 681 652 руб. 02 коп. (т. 2 л.д. 105).

Изменение встречных исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

В обоснование встречных исковых требований администрация указывает, что концессионер  не исполнял условия концессионного соглашения, нарушал их, ввиду чего, концессионные соглашения по решению суда были расторгнуты, при этом, концедент рассчитывал, что соглашения будут исполняться и действовать до 2031 года, соответственно администрацией понесены убытки в связи с их расторжением по вине ООО «Уралсервис» (т. 1 л.д. 106-108, т. 2 л.д. 129-130). 

ООО «Уралсервис» представлены возражения на доводы ответчика, в том числе возражения по встречному иску (т. 1 л.д. 122-123, т. 2 л.д. 28, 96, 102-103, 112-114).

Определением суда от 11.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество «Челябоблкоммунэнерго».

Третье лицо представило отзыв на заявленные требования (т. 2 л.д. 15-16). 

 Определением суда от 11.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен  временный управляющий ФИО2

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, мнение третьих лиц, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в виду следующего:

Как следует из материалов дела, 11.09.2015 между сторонами было заключено шесть концессионных соглашений № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 ,№ 6 (т. 1 л.д. 31-46, 47-58, 61-71, 72-82, 83-93).

По условиям концессионного соглашения № 1 ООО «Уралсервис» (концессионер) обязуется за свой счет осуществлять реконструкцию, модернизацию, текущий и капитальный ремонт, а также замену оборудования в отношении следующего недвижимого имущества:

 - внешние инженерные сети блочной газовой котельной в 35 квартале в г. Еманжелинске по адресу: 

<

...> метров по направлению на северо-запад от ориентира 5-ти этажного жилого дома; 

- здание котельной № 52 по адресу: 

<

...>; 

- теплотрасса по адресу: 

<

...>, по направлению на северо-восток от ориентира – нежилого здания котельной № 52; 

- здание котельной № 26 по адресу: 

<

...>; 

- теплотрасса по адресу: 

<

...>, по направлению на юго-восток от ориентира - нежилого здания котельной, №26. 

По акту приема-сдачи имущества от 11.09.2015 имущество передано ответчику.

По условиям концессионного соглашения № 2 ООО «Уралсервис» (концессионер) обязуется за свой счет осуществлять реконструкцию, модернизацию, текущий и капитальный ремонт, а также замену оборудования в отношении следующего недвижимого имущества: 

- здание котельной № 40 по адресу: 

<

...>;

 - теплотрасса по адресу: 

<

...>, по направлению на юго-восток от ориентира – нежилого здания котельной № 40; 

- здание котельной № 16 по адресу: 

<

...>; 

- теплотрасса по адресу: 

<

...>, по направлению на юго-восток от ориентира – нежилого здания котельной № 16.

 По акту приема-сдачи имущества от 11.09.2015 имущество передано ответчику.

По условиям концессионного соглашения № 3 ООО «Уралсервис» (концессионер) обязуется за свой счет осуществлять реконструкцию, модернизацию, текущий и капитальный ремонт, а также замену оборудования в отношении следующего недвижимого имущества: 

- здание котельной № 15 по адресу: 

<

...>;

 - теплотрасса по адресу: 

<

...>, по направлению на юго-запад от ориентира - нежилого здания котельной № 15. 

По акту приема-сдачи имущества от 11.09.2015 имущество передано ответчику.

По условиям концессионного соглашения № 4 ООО «Уралсервис» (концессионер) обязуется за свой счет осуществлять реконструкцию, модернизацию, текущий и капитальный ремонт, а также замену оборудования в отношении следующего недвижимого имущества:

 - нежилое здание котельной БКГ по адресу: 

<

...>;

 - теплотрасса по адресу: 

<

...>, по направлению на северо-запад от ориентира - нежилого здания котельной. 

По акту приема-сдачи имущества от 11.09.2015 имущество передано ответчику.

По условиям концессионного соглашения № 5 ООО «Уралсервис» (концессионер) обязуется за свой счет осуществлять реконструкцию, модернизацию, текущий и капитальный ремонт, а также замену оборудования в отношении следующего недвижимого имущества: 

- здание котельной по адресу: 

<

...>. 

По акту приема-сдачи имущества от 11.09.2015 имущество передано ответчику.

По условиям концессионного соглашения № 6 ООО «Уралсервис» (концессионер) обязуется за свой счет осуществлять реконструкцию, модернизацию, текущий и капитальный ремонт, а также замену оборудования в отношении следующего недвижимого имущества: 

- нежилое здание котельной по адресу: 

<

...>. 

По акту приема-сдачи имущества от 11.09.2015 имущество передано ответчику. 

Согласно п. 61, 64 концессионных соглашений № 1-6 настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 15 лет с даты его подписания, срок использования (эксплуатации) концессионером объектов соглашения установлен до 10.09.2030.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 01.08.2018 по делу А76-26000/2017 удовлетворено исковое заявление администрации Еманжелинского городского поселения о расторжении заключенных между администрацией Еманжелинского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью «Уралсервис» концессионных соглашений от 11.09.2015 № 1, от 11.09.2015 № 2, от 11.09.2015 № 3, от 11.09.2015 № 4, от 11.09.2015 № 5 и от 11.09.2015 № 6.

В связи с досрочным расторжением концессионных соглашений срок действия концессионных соглашений составил 3 года 6 месяцев с 11.09.2015 по 12.03.2019. 

Истец в соответствии с условиями концессионных соглашений перечислил концессионную плату в общей сумме 14 230 820 руб. 45 коп. 

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком. 

В соответствии с расчетом истца (т. 1 л.д. 7-8), учитывая расторжение концессионных соглашений, и фактическое пользование объектами концессионных соглашений (три года и шесть месяцев), концедент должен вернуть концессионеру концессионную плату в размере 9 736 877 руб. 15 коп. 

ООО «Уралсервис» в адрес администрации была направлена претензия, неисполнение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

Нормативно правовое регулирование порядка заключения и исполнения концессионных соглашений, статуса их участников осуществляется Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон N 115-ФЗ), целями которого являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

 По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

         В соответствии со ст. 2 Концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (далее - концессионная плата). Внесение концессионной платы может предусматриваться как в течение всего срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, так и в течение отдельных периодов такого использования (эксплуатации). Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

              В соответствии с п. 67 концессионных соглашений, концессионная плата вносится концессионером в форме перечисления денежных средств на расчетный счет концедента.

           В соответствии с п. 67.1, начальная (минимальная) концессионная плата (стоимость пользования предметом концессионного соглашения) составляет:

        Начальный (минимальный) размер платы за пользованием предметом концессионного соглашения составляет 432 763 руб. 80 коп. в год  (№ 1 ), 555453 руб. 60 коп (№2), 106197 руб.  (№ 3) , 87 882 руб. 96 коп. (№ 4) , 80 017  руб. 08 коп (№ 5) , 21 669 руб. 36 коп. (№6) или 36 063 руб. 65 коп. (№ 1 ), 46287 руб. 80 коп (№2), 8 849 (№3) , 7 323руб. 58 коп. (№4), 6 668 руб. 09 коп. (№ 5), 1 805 руб. 78 коп. (№6) в месяц, без учета налога на добавленную стоимость, эксплуатационных и коммунальных расходов;

          Стоимость текущего, капитального ремонта эксплуатационных и коммунальных расходов, реконструкции и модернизации предмета концессионного соглашения в указанную цену (стоимость пользования предметом концессионного соглашения) не входит и возлагается на концессионера отдельно.  

         В соответствии с п. 67.2. соглашения, сроки выплаты концессионной платы:

            Предварительный взнос (задаток) в размере стоимости 9-ти годовых платежей за пользование предметом концессионного, что составляется 3 894 874 руб. 20 коп (№1), 4 999 082 руб. 40 коп. (№ 2), 955 773 руб. (№3),  790 946 руб. 64 коп. (№4), 720 153 руб. 72 коп.(№5),  195 024 руб. 24 коп. (№6) без НДС производится в течение 30-ти дней с момента заключения концессионного соглашения, остальные платежи осуществляются со следующего месяца, не оплаченного в форме предварительного взноса ежемесячными платежами в размере, определенном в п. 14.2.1. конкурсной документации в срок не позднее 30-го числа каждого текущего месяца. 

        Как было указано выше, ООО «Уралсервис» по концессионным соглашениям за весь период их действия произведено внесение концеденту концессионной платы в размере 14 230 820 руб. 45 коп., что не оспаривается ответчиком. 

В соответствии с расчетом ООО «Уралсервис» с учетом пользования объектами концессионных соглашений истцом в течение трех лет и шести месяцев размер подлежащей возврату концессионной платы составляет:

• 3 281 792 рубля 15 копеек - по Концессионному соглашению № 1; (т. 1 л.д. 7) (всего оплачено 4 796 465 руб. 45 коп. -432763,8*3+36063,65*6). 

• 4 212 189 рублей 80 копеек- по Концессионному соглашению № 2; (всего оплачено 6156 277, 40-555453,60*3+46287,80*6) (т. 1 л.д. 7 оборот).  

• 805 327 рублей 25 копеек- по Концессионному соглашению № 3;  (всего оплачено 1 177 016 руб. 75 коп (106197*3+8849,75*6)   (т. 1 л.д. 7 оборот). 

• 666 445 рублей 78 копеек - по Концессионному соглашению № 4;(всего оплачено 974 036, 14-87882, 96*3+7323,58*6) (т. 1 л.д. 8). 

• 606 796 рублей 19 копеек - по Концессионному соглашению № 5; (всего оплачено 886855,97-80017,08*3+6668,09*6) (т. 1 л.д. 8). 

• 164 325 рублей 98 копеек- по Концессионному соглашению № 6, (всего оплачено 240168, 74-21669,36*3+1805,78*6) (т. 1 л.д. 8 оборот). 

 всего - 9 736 877 рублей 15 копеек .

        ООО «Уралсервис» и Администрацией составлены акты сверки. 

       Администрация возражает против данного расчета, поясняя, что условия соглашений по внесению концессионной платы содержали задаток, соответственно в связи с расторжением соглашений по вине истца возврат задатка обществу не предусмотрен. 

         В соответствии с п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

          Согласно абз. 2 п. 4 ст. 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ).

       ООО «Уралсервис» указывает, что сумма исковых требований не является задатком, а является концессионной платой, и соответственно неосновательным обогащением ответчика, в свою очередь истец в соответствии с разделом 13 конкурсной документации внес 50 000 рублей за каждый лот, общий размер задатка составил 300 000 руб. а также, истец исполнил обязательства по предоставлению банковской гарантии, соответственно концессионер выполнил требования ст. 10 закона «О концессионных соглашений», а также условия конкурсной документации. 

           В материалы дела представлена конкурсная документация (т. 2 л.д. 42-60), в которой указано, что задаток – это денежные средства, вносимые заявителем в срок, размере и порядке, установленном конкурсной документацией, в качестве обеспечения исполнения обязательства заявителя по заключению концессионного соглашения. 

          Разделом 13 предусмотрен размер, порядок, срок внесения задатка. 

          Разделом 14 предусмотрена концессионная плата, в том числе в п. 14.2.2., сроки выплаты концессионной платы :

         Лот  № 1-предварительный взнос (задаток) в размере стоимости 9-ти годовых платежей за пользование, что составляет 3 894 874 руб. 20 коп.

         Лот № 2 -предварительный взнос (задаток) в размере стоимости 9-ти годовых платежей за пользование, что составляет 4 999 082 руб. 40 коп.

         Лот № 3 -предварительный взнос (задаток) в размере стоимости 9-ти годовых платежей за пользование, что составляет 955 773 руб. 

          Лот  № 4 -предварительный взнос (задаток) в размере стоимости 9-ти годовых платежей за пользование, что составляет 790 946 руб. 64 коп.

          Лот № 5 -предварительный взнос (задаток) в размере стоимости 9-ти годовых платежей за пользование, что составляет 720 153 руб. 72 коп.

         Лот № 6 -предварительный взнос (задаток) в размере стоимости 9-ти годовых платежей за пользование, что составляет 195 024 руб. 24 коп.

Всего 11 555 854 руб. 20 коп. 

Согласно п. 11 ст. 23 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» конкурсная документация должна содержать указание на способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, а в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, требование о предоставлении победителем конкурса в целях обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению безотзывной банковской гарантии в соответствии с требованиями, установленными частью 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, но не менее чем в определенном конкурсной документацией размере.

Согласно п. 12 ст. 23 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» конкурсная документация должна содержать размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения (далее - задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Раздел 12 конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право заключения концессионных соглашений и п. 14.2.2. содержат информацию о способах обеспечения исполнения обязательств. Одним из таких способов являются предварительные взносы (задатки) в размере 9-ти годовых платежей за пользование.

Так же раздел 27 конкурсной документации содержит перечень приложений к конкурсной документации, в состав которых (с 1по 6 приложение) входили проекты концессионных соглашений, в которых были указаны пункты 67.2. Согласно данным пунктам предварительный взнос (задаток) в размере 9-ти годовых платежей за пользование предметом концессионных соглашений должен быть внесен в течение 30-ти дней с момента заключения концессионных соглашений.

Остальные платежи осуществляются со следующего месяца, не оплаченного в форме предварительного взноса ежемесячными платежами в размере, определенном в п. 14.2.1 конкурсной документации в срок не позднее 30-го числа каждого текущего месяца.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой,  залогом,   удержанием       вещи        должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с письменными пояснениями ответчика, так как в законодательстве нет ограничений в количестве и способах обеспечения исполнения обязательств, администрацией Еманжелинского городского поселения помимо банковской гарантии (действовали с 10.09.2015г. по 03.09.2016г.) было указано в конкурсной документации обеспечение в виде задатка в размере 9-ти годовых платежей.

В соответствии с п.  1 ст. 380 ГК РФ, задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

В соответствии с п. 2. ст. 381 ГК РФ если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. 

Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное. 

Таким образом, исходя из приведенных положений, задаток является одной из мер гражданской ответственности, применяемой в случае нарушения одной из сторон договорных обязательств. При этом последствия в виде потери задатка либо утраты его в двойном размере допустимы лишь в отношении стороны, которая совершила нарушение и ответственная за неисполнение договора. 

В силу пункту 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Из материалов дела следует, что истец своими действиями и своей волей принял на себя обязательства о задатке. 

Согласно п. 67.2. концессионных соглашений от 11.09.2015 года № 1,2,3,4,5,6 сроки выплаты концессионной платы

- предварительный взнос (задаток) в размере стоимости 9-ти годовых платежей за пользование предметом концессионного, что составляет 11 555 854 руб. 20 коп. без НДС производится в течение 30-ти дней с момента заключения концессионного соглашения.

Актам сверки между сторонами подтверждается внесение данной суммы, при этом, исходя из позиции администрации, данные акты сверки не подтверждают задолженность концедента. 

Арбитражным судом Челябинской области принято решение по делу № А76-26000/2017 от 01.08.2018 г. о расторжении заключенных между администрацией Еманжелинского городского поселения и ООО «Уралсервис» концессионных соглашений от 11.09.2005 года № 1,2,3,4,5,6.

Из решения суда следует, что население Еманжелинского городского поселения не получило услугу горячего водоснабжения в период с 27.04.2017 по 05.09.2017 год, в связи с тем, что ООО «Уралсервис» нарушал установленные сроки оплаты газа и электроэнергии в течение всего срока концессионных соглашений, имело значительную денежную задолженность перед ресурсоснабжающими организациями. В условиях ограничения поставки газа обеспечение теплоснабжением населения Еманжелинского городского поселения было невозможным.

Так же повторно в период с 28.06.2018 года до конца августа 2018 года услуги по предоставлению горячего водоснабжения ООО «Уралсервис» не были предоставлены населению Еманжелинского городского поселения. Причиной ограничения подачи газа ООО «Новатэк-Челябинск» являлось наличие задолженности в сумме 108 075 440,32 рублей по   оплате   за   газ   у   ООО   «Уралсервис».   Данный   факт   подтверждают   уведомления ООО «Уралсервис» от 28.07.2018 года № 309/2018, от 19.07.2018 года № 366/2018, уведомление ООО «Новатэк-Челябинск» от 26.06.2018 года № 5058, разрешение на подачу газа от 16.08.2018 года№ 6605.

Согласно п. 33 концессионных соглашений от 11.09.2015 года №1,2,3,4,5,6 концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объекты концессионных соглашений в установленном настоящим соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в п. 1 настоящего соглашения. В течение срока действия концессионных соглашений исполнитель (концессионер) обязан осуществлять бесперебойное теплоснабжение населения и других объектов инфраструктуры, подключенных к передаваемым в пользование на основании концессионных соглашений объектам по производству и распределению тепловой энергии согласно действующим нормативам.

Согласно п. 55 концессионных соглашений концессионер обязан осуществлять деятельность, указанную в п. 1 настоящего соглашения с момента подписания соглашения и до окончания срока, указанного в п. 61 настоящего соглашения, то есть в течении 15 лет с даты подписания концессионных соглашений.

Согласно  пп.  д  п.   97  концессионных  соглашений  к  существенным  нарушениями концессионером условий соглашений относится неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по предоставлению потребителям тепловой энергии, в том числе несоответствие их качества    требованиям, установленным законодательством РФ и настоящим соглашением.

Арбитражный суд Челябинской области пришел к выводу о признании допущенных ООО «Уралсервис» нарушений условий соглашений в качестве существенных, дающих администрации Еманжелинского городского поселения права требовать их расторжения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий. 

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовым актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Из смысла данных правовых норм следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения или сбережения ответчиком имущества или денежных средств без установленных законом или иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер. 

На основании вышеизложенного учитывая то, что концессионные соглашения были расторгнуты в судебном порядке по инициативе Администрации Еманжелинского городского поселения в результате существенных нарушений ООО «Уралсервис» условий концессионных соглашений, с учетом положений и буквального смысла пунктов 67.2 соглашений, сумма 11 555 854 руб. 20 коп. является задатком и не подлежит возвращению истцу, между тем, сумма в размере 2 674 966 руб. 25 коп. (14 230 820 руб. 45 коп. -11 555 854 руб. 20 коп.) является переплатой и соответственно с учетом срока фактического использования концессионером переданного имущества и действия концессионных соглашений подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, соответственно исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

В соответствии с встречным исковым заявлением администрация просит взыскать с общества убытки в виде упущенной выгоды в размере 9 681 652 руб. 02 коп.

В обоснование встречных требований, администрация ссылается на п. 61 соглашений, и поясняет, что рассчитывала на действие данных соглашений до 2031 года, однако по вине ООО «Уралсервис» соглашения были расторгнуты. Считает, что сумма 9 681 652 руб. 02 коп. является убытками, неполученными доходами, которые администрация Еманжелинского городского поселения по факту оплатила ООО «Уралсервис» на основании договора уступки № 235/12-ТС от 29.06.2012,  также данная сумма является расходами администрации в результате неисполнения условий концессионных соглашения ООО «Уралсервис» и их расторжения по вине общества, понесенными администрацией в связи с неисполнением своих обязательств ООО «Уралсервис» и досрочным расторжением в судебном порядке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий. 

Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением обязательства, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу ст. 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

 Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

При  рассмотрении иска о возмещении убытков на истце лежит бремя доказывания наличия у него негативных последствий, самого факта причинения убытков, существования реальной возможности получения выгоды и причинной связи между этим событиями. 

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании фактические обстоятельства, доказательства, представленные в материалы дела, доводы и возражения сторон в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст. 65, 66, 67, 68, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также, руководствуясь положениями ст. 15 ГК РФ, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие на стороне администрации убытков в виде упущенной выгоды в размере 9 681 652 руб. 02 коп., в том числе обоснованного расчета, подтверждающих данное обстоятельство доказательств, в связи с чем, в удовлетворении требований администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района следует отказать.  

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст.ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При подаче искового заявления было удовлетворено ходатайство истца о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы подлежат распределению пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Учитывая, что первоначальные исковые требования удовлетворены частично, а администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, с ООО «Уралсервис» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 51 991 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Уралсервис»  удовлетворить частично. 

Взыскать с Муниципального образования Еманжелинского городского поселения в лице  Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралсервис»  задолженность в размере 2 674 966 руб. 25 коп. 

В остальной части в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралсервис»  в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 51 991 руб. 

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области отказать. 

         Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                        Н.В. Гордеева                 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru