Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57681/2021

28 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  21 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен  28 июня 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: муниципальное предприятие "Всеволожское предприятие электрических сетей",

(адрес: 188643, Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожск город, Межевая улица, 6-А, ОГРН: 

<

***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Комита-Инвест",

(адрес:  188640, Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожск город, Дорога Жизни 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

о взыскании задолженности, 

при участии:

от истца:  представитель ФИО2 по дов. от 10.01.2022 г. №1,

от ответчика:  представитель ФИО3 по дов. от 25.08.2021 г. №б/н,

установил:

Истец – муниципальное предприятие «Всеволожское предприятие электрических сетей», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Комита-Инвест», о взыскании о взыскании задолженности в размере 911.082 руб. по договору от 16.05.2017 г. №ОД-7/Д-033 (далее – Договор), 2.446 руб. 19 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные с 30.06.2021 г. по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, и 21.271 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины. 

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований, просил взыскать 501.519 руб. долга, 1.346 руб. 54 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные с 30.06.2021 г. по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению. 

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Между муниципальным предприятием «Всеволожское предприятие электрических сетей» (далее - Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «КОМИТА-ИНВЕСТ» (далее - Ответчик) был заключен Договор № ОД-17/Д-033 от 16.05.2017 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, находящихся на земельном участке для строительства двух жилых корпусов с подземным паркингом, по адресу: 188644, 

<

...> участок №85, кадастровый №47:07:1301147:0005, пр. Октябрьский, уч. 78, кадастровый №47:07:1301147:30, пр. Октябрьский, уч. 78-А, кадастровый №47:07:1301147:54 (далее - Договор), согласно условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом определенных (указанных) характеристик, а заявитель - оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями данного договора (пункт 1 договора).

Кроме того, между Истцом и Ответчиком был заключен Договор № ОД-17/Д-265 от 31.07.2017 г. об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств строительной площадки под строительство двух жилых корпусов с подземным паркингом, расположенной на земельном участке по адресу: 188644, 

<

...> участок №85, кадастровый №47:07:1301147:0005, пр. Октябрьский, уч.78, кадастровый №47:07:1301147:30, пр. Октябрьский, уч. 78-А, кадастровый №47:07:1301147:54 (далее - Договор временного ТП).

В соответствии с уведомлением о расторжении договора (исх. №10 от 21.05.2021 г.), Ответчик уведомил об одностороннем отказе от исполнения Договора и Договора временного ТП на основании ч. 2 ст. 450.1, 782 ГК РФ с момента получения уведомления. Уведомление о расторжении получено Истцом 21.05.2021 г.

На правовую квалификацию договора технологического присоединения как договора возмездного оказания услуг и, как следствие, на право заказчика в соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов указано в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015, от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016, пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 782 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2005 N 104 односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг.

Таким образом, расторжение договора на технологическое присоединение в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, не лишает Истца права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по техприсоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

На момент расторжения Договора и Договора временного ТП Истцом в целях исполнения указанных договоров были выполнены следующие действия и понесены соответствующие расходы по их исполнению:

1. по Договору:

1.1. затраты на выполнение работ по подготовке и выдаче технических условий к Договору в размере 165 282 руб. с НДС20%;

Правительство РФ устанавливает порядок определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, включая набор стандартизированных тарифных ставок для определения такой платы, и порядок определения тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в том числе критериев дифференциации и (или) особенностей ценообразования для отдельных категорий потребителей электрической энергии.

Порядок определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям закреплен в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178.

Приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 г. № 209-э/1 утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - Методические указания), действующие на дату заключения Договора, которые определяют основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций.

Так, в соответствии с подп. «а» п. 16 Методических указаний, для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий.

В соответствии с п. 7 Приказа ЛенРТК от 23.12.2016 г. № 545-п "Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям сетевых организаций Ленинградской области на территории Ленинградской области на 2017 год", в случае если с учетом последующего увеличения максимальной мощности ранее присоединенного энергопринимающего устройства максимальная мощность превысит 15 кВт и(или) расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно независимо от конкретного уровня напряжения (0,4 кВ, 6 кВ, 10 кВ) ближайшего объекта электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую подана заявка, составляет более 300 метров в городах и поселках городского типа и более 500 метров в сельской местности, расчет  платы   за  технологическое   присоединение   производится   в   соответствии   с приложениями N 2, 3, 4 к настоящему приказу по стандартизированным тарифным ставкам или в соответствии с приложением N 5 к настоящему приказу по ставкам платы за единицу максимальной мощности, пропорционально объему максимальной мощности, заявленной потребителем.

Плата за технологическое присоединение по Договору (в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 06.07.2020 г.) определена в соответствии с Приказом ЛенРТК от 23.12.2016 г. № 545-п и составляет 21 405 316,00 руб. с НДС 20%.

В соответствии с Приложением № 5 к Приказу ЛенРТК от 23.12.2016 г. № 545-п размер ставки платы за единицу максимальной мощности на покрытие расходов на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю в случае присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя с максимальной мощностью свыше 150 кВт и до 8900 кВт включительно, на соответствующем уровне напряжения, составляет 325 руб. (без НДС).

Согласно Договору (с учетом заключенного Дополнительного соглашения № 2 от 06.07.2020 г. к договору) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя составляет 423,8 кВт, уровень напряжения - 0,4 кВ.

Следовательно, расчет расходов на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий по подготовке и выдаче заявителю технических условий к договору (с учетом заключенного Дополнительного соглашения № 2 от 06.07.2020 г. к договору) определяется как произведение соответствующей ставки платы за единицу максимальной мощности, пропорционально объему максимальной мощности, заявленной потребителем (Ответчиком):

325р. х 423,8 кВт = 137 735,00 (в руб., без НДС); 137 735,00 х 1,02 = 165 282,00 (в руб. с НДС20%).

Учитывая, что расходы на подготовку и выдачу Ответчику соответствующих технических условий к договору (с учетом заключенного Дополнительного соглашения № 2 от 06.07.2020 г. к договору) являются элементом платы за технологическое присоединение в силу Методических указаний, то данные расходы должны удерживаться в составе фактически понесенных расходов сетевой организации.

Соответственно, в связи с односторонним отказом Ответчика от исполнения Договора Истец, как сетевая организация, подготовив и выдав заявителю Технические условия к договору (в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 06.07.2020 г.), понес фактические расходы в размере 165 282,00 руб. с учетом НДС 20%.

1.2. затраты на проведение проектных и изыскательских работ для электроснабжения объектов Ответчика в соответствии с п.10.3-10.5. технических условий к Договору в размере 687 300 руб. с учетом НДС 20% (контракт №827743 от 28.11.2017, заключенный между МП «ВПЭС» и ООО «ВсевЭнергоСервис»). Указанные затраты Истца связаны с выполнением Договора, то есть понесены исключительно в интересах Ответчика.

В силу подпунктов «а», «б» и «г» пункта 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению помимо всего прочего включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий.

На дату расторжения Договора со стороны Истца как сетевой организации мероприятия, возложенные на сетевую организацию по пункту 10 соответствующих Технических условий к договору (в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 06.07.2020 г.), выполнены частично.

Истцом надлежащим образом и в полном объеме выполнен подрядным способом в соответствии с контрактом №827743 от 28.11.2017, заключенным между МП «ВПЭС» и ООО «ВсевЭнергоСервис», комплекс проектно-изыскательских работ, включающий разработку и согласование проектно-сметной документации по проектированию 2БКТП-1000/1-/0,4кВ, КЛ-10 кВ от ТП-99 до проектируемой 2БКТП, отпаечной КЛ-10кВ от 1-й кабельной опоры ВЛЗ-ЮкВ ф.№108 от РП-13 до ТП-143, для электроснабжения объекта Ответчика, расположенного по адресу: 188644, 

<

...> участок №85, пр. Октябрьский, уч. 78, уч. 78-А (заявитель: ООО

«КОМИТА-ИНВЕСТ»), что подтверждается соответствующей сметой № ЛС 1И, Актом №2 сдачи-приемки Результатов выполненных работ от 01.11.2018 г., счетом на оплату №83 от 14.11.2018 г., платежными поручениями №1023 от 19.11.2018 и №1119 от 11.12.2018 г., в связи с чем фактическая стоимость проектно-изыскательских работ по объекту Ответчика составила 687 300,00 руб.

Соответственно, по состоянию на дату одностороннего отказа Ответчика от исполнения Договора Истец понес фактические расходы в размере 687 300,00 руб., связанные с проектированием вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, до даты расторжения Ответчиком Договора в порядке ст. 782 ГК РФ, Истец, как сетевая организация, подготовив и выдав Ответчику технические условия к договору, а также выполнив комплекс проектно-изыскательских работ для электроснабжения объекта Ответчика, расположенного по адресу: 188644, 

<

...> участок №85, пр. Октябрьский, уч. 78, уч. 78-А (заявитель: ООО «КОМИТА-ИНВЕСТ»), в целях выполнения мероприятий сетевой организации, предусмотренных пунктом 10.3-10.5 технических условий к договору (в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 06.07.2020 г.), исполнил часть своих обязательств в рамках Договора, понеся определенные производственные расходы. Фактические расходы, не компенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу.

Общий размер фактических расходов Истца, возникших на стороне сетевой организации в силу одностороннего отказа Ответчика от исполнения Договора составляет: 687 300,00 + 165 282,00 = 852 582,00 руб., и подтверждается вышеуказанной документацией по сдаче-приемке выполненных работ по проектированию электросетевых объектов, а также мотивированным расчетом стоимости изготовления технических условий.

По Договору временного ТП: 2.1. затраты на выполнение работ по подготовке и выдаче технических условий к Договору временного ТП в размере 58 500 руб. с НДС20%.

Правовое обоснование несения указанных расходов аналогично изложенному в п. 1.1. настоящего искового заявления.

Размер затрат на выполнение работ по подготовке и выдаче технических условий по Договору временного ТП Истец рассчитал исходя из величины присоединяемой мощности и ставки платы за подготовку технических условий, установленную приказом Комитета по тарифам и ценовой политике (Лен РТК) Правительства Ленинградской области от 26.12.2016 №545-п (325,00 руб. за 1 кВт присоединяемой мощности, без НДС).

Плата за технологическое присоединение по Договору временного ТП определена в соответствии с Приказом ЛенРТК от 23.12.2016 г. № 545-п и составляет 109 563,00 руб.

Согласно Договору временного ТП, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя составляет 150 кВт, уровень напряжения - 0,4 кВ.

Следовательно, расчет расходов на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий по подготовке и выдаче заявителю технических условий к Договору временного ТП определяется как произведение соответствующей ставки платы за единицу максимальной мощности, пропорционально объему максимальной мощности, заявленной потребителем:

325р. х 150 = 48 750,00 (в руб., без НДС); 48 750,00 х 1,20 = 58 500,00 (в руб. с НДС).

Учитывая, что расходы на подготовку и выдачу Ответчику соответствующих технических условий к Договору временного ТП являются элементом платы за технологическое присоединение в силу Методических указаний, то данные расходы должны удерживаться в составе фактически понесенных расходов сетевой организации.

Соответственно, в связи с односторонним отказом Ответчика от исполнения договора Истец, как сетевая организация, подготовив и выдав Ответчику Технические условия к Договору временного ТП, понес фактические расходы в размере 58 500,00 руб.

Истец полагает, что исходя из общих положений об исполнении обязательств (статьи 309, 310 ГК РФ), принципа возмездности оказываемых услуг, а также пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 06.06.2014 N 35, имеет право получить с Ответчика оплату фактически понесенных им расходов по Договору и Договору временного ТП к моменту его расторжения.

Согласно п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно пункту 6 договора техприсоединения, пункту 10 технических условий от 16.05.2017 (Приложение №1 к Договору техприсоединения) на Истца, как сетевую организацию, возложены обязанности по строительству 2БКТП-630-10/0,4 кВ, прокладке кабельной КЛ-10 кВ от проектируемой 2БКТП до РП-13 (фид. 525-108), в т.ч. методом ГИБ, и прокладке КЛ-10 кВ от проектируемой 2БКТП до точки врезки в ф. 

<

***> вдоль трассы РП-13-проектируемая 2БКТП - ТП-154 - ТП-281 -ТП-100 -ТП-99, в т.ч. методом ГНБ.

Истцом подготовлены и выданы Ответчику технические условия. Впоследствии стороны подписали дополнительное соглашение №1 от 13.05.2017 г. к Договору техприсоединения, в котором стороны приняли новую редакцию технических условий. В соответствии с указанными техническим условиями на Истца, как сетевую организацию, возложены обязанности по строительству 2БКТП-1000-10/0,4 кВ, прокладке кабельной КЛ-10 кВ от проектируемой 2БКТП до точки присоединения в ВЛЗ-10 кВ между ТП-143 и РП-13 (фид. 525-108), в т.ч. методом ГНБ, и прокладке КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП-99 фид. 525-

<

***> до проектируемой 2БКТП, в т.ч. методом ГНБ.

Также сторонами заключено дополнительное соглашение от 06.07.2020 № 2 к Договору техприсоединения, в котором стороны приняли новую редакцию технических условий. В соответствии с указанными техническим условиями на Истца, как сетевую организацию, возложены обязанности по урегулированию взаимоотношений со смежной сетевой организацией, по строительству 2БКТП-1000-10/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 2x63ОкВА, прокладке кабельной КЛ-10 кВ от проектируемой 2БКТП до точки присоединения в ВЛЗ-10 кВ между ТП-143 и РП-13 (фид. 525-108), в т.ч. методом ГНБ, и прокладке КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП-99 фид. 525-

<

***> до проектируемой 2БКТП, в т.ч. методом ГНБ, а также строительству дополнительных 2КЛ-0,4 кВ до ВРУ Заявителя.

Таким образом, из анализа вышеуказанных технических условий очевидно, что в обязанности Истца, как сетевой организации, входило, в частности: строительство 2БКТП-1000-10/0.4 кВ с трансформаторами мощностью 2х630кВА (как в первоначальных технических условиях, так в новой редакции технических условий, утвержденных дополнительным соглашением от 06.07.2020 № 2 к Договору техприсоединения), а также строительство дополнительных 2КЛ-0.4 кВ до ВРУ Заявителя (условие появилось в новой редакции технических условий, утвержденных дополнительным соглашением от 06.07.2020 № 2 к Договору техприсоединения, на основании обращения Ответчика с просьбой изменить точку присоединения к электрическим сетям МП «ВПЭС» (исх. №7 от 28.04.2020, №9 от 20.05.2020)). Графически изменения схемы присоединения с учетом всех изменений технических условий представлены Истцом в приложении №1 к настоящим письменным пояснениям.

При этом, в отношении строительства 2БКТП-1000-10/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 2х630кВА поясняем следующее.

В соответствии с пунктами 4.2.6., 4.2.10 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 июня 2003 г. N 242 (Седьмое издание), трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений. Комплектная трансформаторная ПС (КТП) - ПС, состоящая из трансформаторов, блоков (КРУ и КРУН) и других элементов, поставляемых в собранном или полностью подготовленном на заводе-изготовителе к сборке виде.

2БКТП — это блочная комплектная двухтрансформаторная подстанция наружной установки, произведенная в железобетонной оболочке, ориентированная на напряжение 10 кВ, и предназначена для электроснабжения общественных, жилищно-коммунальных и промышленных потребителей.

В соответствии с Приложением №1 к Техническому заданию, являющемуся приложением к заключенному между Истцом и ООО «ВсевЭнергоСервис» Контракту №827743 от 28.11.2017, в п.9.2. предусмотрен состав работ, в который входит разработка рабочей документации. В состав основного объема работ, подлежащих выполнению подрядчиком, включено проектирование строительства 2БКТП-1000/10/0,4 кВ, в проектируемую 2БКТП требуется установить силовой трансформатор типа ТМГ-630 кВА.

Результатом выполненных по указанному Контракту работ явилась согласованная и утвержденная Истцом проектная документация, необходимая для исполнения Истцом, как сетевой организацией, обязанности по строительству 2БКТП-630-10/0,4 кВ в целях выполнения мероприятий в рамках заключенного между Истцом и Ответчиком Договора техприсоединения. Проектом предусматривается строительство блочной комплектной трансформаторной подстанции в бетонной оболочке на два силовых трансформатора марки ТМГ11 мощностью ЮООкВА каждый, с установкой 2 трансформаторов на мощность бЗОкВА каждый (лист 3.6. Рабочей документации «Строительство 2БКТП-1000/10/0,4 с трансформаторами бЗОкВА», лист 2 приложения А «Спецификация оборудования, изделий и материалов» проекта).

Таким образом, объем выполняемых со стороны Истца мероприятий по строительству 2БКТП-1000-10/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 2x63 ОкВА, идентичен как в технических условиях, принятых в редакции дополнительного соглашения №1 от 13.05.2017 г. к Договору техприсоединения, так и в технических условиях, принятых в редакции дополнительного соглашения №2 от 06.07.2020 г. к Договору техприсоединения.

Контракт №827743 от 28.11.2017, заключенный между МП «ВПЭС» и ООО «ВсевЭнергоСервис», являющийся одним из оснований для истребования Истцом с Ответчика фактически понесенных расходов и подтверждающий несение соответствующих затрат на проведение проектных и изыскательских работ для электроснабжения объектов Ответчика, был заключен 28.11.2017, т.е. уже после того, как Истец и Ответчик заключили дополнительное соглашение №1 от 13.05.2017 г. к Договору техприсоединения. При этом мероприятия, выполняемые Истцом в части строительства 2БКТП-1000-10/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 2х630кВА, идентичны мероприятиям Истца, указанным в технических условиях, принятых в редакции дополнительного соглашения №2 от 06.07.2020 г. к Договору техприсоединения.

Полагаем, что указанные затраты Истца связаны с частичным выполнением Договора техприсоединения, то есть понесены исключительно в интересах Ответчика.

Утверждение сторонами новых технических условий в рамках заключенных дополнительного соглашения №1 от 13.05.2017 г. и дополнительного соглашения №2 от 06.07.2020 г. к Договору техприсоединения не свидетельствуют о согласовании иных условий и параметров технологического присоединения, т.к. мероприятия, выполняемые Истцом в части строительства 2БКТП-1000-10/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 2x63 ОкВ А, идентичны мероприятиям Истца, указанным в технических условиях, принятых в редакции дополнительного соглашения №2 от 06.07.2020 г. к Договору техприсоединения. Выполнение проектной работы по заключенному Истцом Контракту №827743 с ООО «ВсевЭнергоСервис», приемка выполненного результата работ, что подтверждается соответствующей сметой № ЛС 1И, Актом №2 сдачи-приемки Результатов выполненных работ, счетом на оплату №83 от 14.11.2018 г., платежными поручениями №1023 от 19.11.2018 и №1119 от 11.12.2018 г., свидетельствует о действиях Истца, связанных с исполнением Договора техприсоединения, заключенного с Ответчиком.

Таким образом, у Истца имелись основания для заключения Контракта на проведение проектных работ и оплаты проекта, представляющего юридически значимый интерес как для Истца, так и для Ответчика, и имеющего определенную материальную ценность для них, как сторон Договора техприсоединения. Принятый проект соответствует мероприятиям, выполняемым Истцом в части строительства 2БКТП-1000-10/0,4 кВ с трансформаторами мощностью 2х630кВА, и указанным в технических условиях, принятых в редакции дополнительного соглашения №2 от 06.07.2020 г. к Договору техприсоединения, в связи с чем по нему могло быть осуществлено строительство электросетевых объектов, необходимых для исполнения Договора техприсоединения, заключенного между Истцом и Ответчиком и Истец мог осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям способом, предусмотренным в проекте.

Указанный объем работ не был предусмотрен заключенным между Истцом и ООО «ВсевЭнергоСервис» Контрактом №827743 от 28.11.2017 г., и планировался к выполнению силами самого МП «ВПЭС». В соответствии с требованиями действующего законодательства, МП «ВПЭС» вправе выполнять работы по проектированию, строительству и реконструкции электросетевых объектов своими силами (т.н. «хозяйственным способом»).

При этом, для соблюдения требований Градостроительного Кодекса РФ (ст. 48, 51, 52 ГрК РФ) при осуществлении проектирования, строительства и реконструкции электросетевых объектов и выполнении строительных работ силами предприятия, МП «ВПЭС» является членом саморегулируемой организации в области проектирования (Ассоциация проектировщиков «Национальное Проектное Объединение», регистрационный номер члена в реестре - 587) и в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (Ассоциация «Строительный комплекс Ленинградской области», регистрационный номер члена в реестре - 302), что подтверждается соответствующими выписками из реестра членов СРО. МП «ВПЭС» обладает достаточными компетенциями, персоналом и оборудованием, необходимыми для осуществления проектирования и выполнения строительных работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта электросетевых объектов.

Учитывая, что указанный объем работ (по строительству дополнительных 2КЛ-0,4 кВ до ВРУ Заявителя (от РУ-0,4 кВ проектируемой 2БКТП до ВРУ Заявителя)) не был исполнен со стороны Истца, как сетевой организации, он и не был заявлен в составе фактически понесенных расходов по Договору техприсоединения.

На основании изложенного, полагаем, что имеются основания для взыскания с Ответчика фактически понесенных расходов в размере 501 519,00 руб. (с учетом уменьшения размера исковых требований) в связи с исполнением Договора ОД-17/Д-033 от 16.05.2017 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

 

Технологическое присоединение к электросетям осуществляется на возмездной основе. Изготовление технических условий является одним из мероприятий по технологическому присоединению (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 18 Правил N 861). Расходы на эти мероприятия учитываются при установлении платы (подпункт "а" пункта 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утв. приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 г. № 209-э/1 (далее - Методические указания)). Таким образом, возможность оплаты отдельных мероприятий по технологическому присоединению, к которым относится подготовка и выдача технических условий, предусмотрена нормативно.

Сами технические условия как документ являются достаточным доказательством несения сетевой организацией затрат на их изготовление. Следствием установления факта выполнения Истцом, как сетевой организацией, работ и услуг в интересах Ответчика является вывод о несении каких-либо расходов. Истец применил в расчетах одну из ставок тарифа, установленную регулирующим органом в виде обособленной величины.

Истцом были разработаны технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям (приложение N 1 к Договорам), и, соответственно, понесены расходы в соответствии с пунктом 16 "а" указанных выше Методических указаний. Сетевая организация, подготовив и выдав Ответчику технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках Договоров, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее фактически понесенными расходами. 

Ответчик в силу требований статей 310, 782 ГК РФ обязан компенсировать сетевой организации фактически понесенные расходы на изготовление технических условий. Расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (определение Верховного Суда РФ от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015). Размер фактически понесенных расходов в части стоимости платы за подготовку и согласование сетевой организацией технических условий подтвержден представленным Истцом расчетом стоимости расходов при расторжении Договоров.

Учитывая, что расходы на подготовку и выдачу Ответчику соответствующих технических условий к Договору техприсоединения и Договору временного ТП являются элементом платы за технологическое присоединение в силу Методических указаний, то данные расходы должны удерживаться в составе фактически понесенных расходов сетевой организации.

Соответственно, в связи с односторонним отказом Ответчика от исполнения договора Истец, как сетевая организация, подготовив и выдав Ответчику Технические условия к договору (в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 06.07.2020 г.), понес фактические расходы в размере 165 282,00 руб.; и выдав Ответчику Технические условия к Договору временного ТП, понес фактические расходы в размере 58 500,00 руб.

Фактические расходы Истца, подтверждающие несение затрат на выполнение работ по подготовке и выдаче технических условий к Договорам, документально подтверждены.

Затраты Истца связаны с выполнением технологического присоединения объектов Ответчика, то есть понесены исключительно в интересах последнего. Ответчик знал о мероприятиях, осуществляемых Истцом для осуществления им процедуры технологического присоединения. Считаем, что размер взыскиваемой суммы доказан и соответствует фактическим издержкам Истца.

Таким образом, расторжение договоров на технологическое присоединение в связи с односторонним отказом Ответчика от его исполнения, не лишает Истца права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по техприсоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на последнего.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комита-Инвест» в пользу муниципального предприятия «Всеволожское предприятие электрических сетей» 501.519 руб. долга, 1.346 руб. 54 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные с 30.06.2021 г. по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, и 21.271 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяОрлова Е.А.