Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18257/2020

г. Хабаровск

19 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.07.2021. 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи  Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Теплоэнергосервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 677001, 

<

...>)

к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 682469, 

<

...>)

о взыскании основного в сумме 302 433 руб. 12 коп., пени в сумме 1 842 руб. 32 коп.,  а также пени по день фактического исполнения обязательства  

третье лицо: Администрация Охотского муниципального района Хабаровского края (682480, 

<

...>)

при участии в судебном заседании:

от истца: представители не явились;

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 18.06.2021 № 4;

от третьего лица: представители не явились

Установил:

Акционерное общество «Теплоэнергосервис» (далее – истец, АО «Теплоэнергосервис») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением в соответствии с которым просит взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» (далее – ответчик, Учреждение, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району») задолженность по оплате потребленной тепловой энергии за период с 01.01.2019 по 31.12.2019  в общем размере 302 433 руб. 12 коп., пени в размере 1 842 руб. 32 коп., начисленные за период с 11.09.2020 по 23.10.2020,  а также пени по день фактического исполнения обязательства.

Определением от 24.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Охотского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация).

АО «Теплоэнергосервис», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, направило в суд возражения на отзыв ответчика, а также дополнительные документы в подтверждение факта поставки тепловой энергии и ее объема. Кроме того истец сообщил суду о том, что сумма полученной компенсации выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов по КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» в 2019 году составила 252 027,64 руб.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району», представило письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому против исковых требований возражает. Указывает, что  контракт исполнен учреждением надлежащим образом. Ссылается на пункт 3.2 государственного контракта, в котором указано, что изменение тарифов на теплоэнергоресурсы в период действия контракта не требует его переоформления. Кроме того, указывает, что истцом не приведено доказательств изменения тарифов на теплоэнергоресурс в период действия контракта, следовательно, не доказано неисполнение или ненадлежащее исполнение учреждением условий контракта в части оплаты потребленной энергии. 

Администрация явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, но представила письменный отзыв в котором указывает, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому муниципальному району» было отнесено к категории учреждений, которым по расчетам за тепловую энергию применялся льготный тариф, в связи с чем было включено в соответствующий Перечень. Однако, в связи с тем, что Учреждение оказывало услуги на основании утвержденных бюджетных смет, а не в соответствии с государственными (муниципальными) заданиям, Администрация скорректировала Перечень льготных потребителей  на 2019-2020 и Учреждение в 2020 году было исключено из указанного Перечня, в связи с чем был сделан перерасчет компенсации выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов.

Кроме того представлены сведений о суммах, выплаченных ООО «Теплоэнергосервис» в возмещение выпадающих доходов в связи с поставкой тепловой энергии КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» в 2019 году.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 05.07.2021 до 09-50 час. 12.07.2021.

После перерыва в судебное заседание явилась представитель ответчика, которая поддержав доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела 07.02.2019 между АО «Теплоэнергосервис»  (Теплоснабжающая организация) и Учреждением (Государственный заказчик) заключен государственный контракт № 00024/2019 теплоснабжения и поставки горячей воды (теплоносителя) (далее – государственный контракт).

В соответствии с пунктом 1.2 государственного контракта Теплоснабжающая организация обязуется осуществлять в отопительный период поставку тепловой энергии (мощности) и горячей воды, оказывать услуги по их передаче,  также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения теплоэнергоресурсов государственного заказчика, а государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемые энергоресурсы, тепловые потери и оказанные услуги в пределах балансовой принадлежности и/или эксплуатационной ответственности, соблюдать режим потребления.

Согласно пункту 1.1 государственного контракта договорной объем потребления тепловой энергии составляет 48,2997 Гкал/год и отражен в приложении № 1 к государственному контракту. 

Пунктом 3.1 государственного контракта предусмотрено, что расчеты за теплоэнергоресурсы производятся в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки, по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом.

Изменение тарифов на теплоэнергоресурсы в период действия государственной контракта не требует его переоформления (пункт 3.2 государственного контракта).

В силу пункта 3.3 государственного контракта, с момента вступления в силу тарифы являются обязательными для сторон.

Согласно пункту 4.4 государственного контракта теплоснабжающая организация в срок до 10-го числа месяца, в котором осуществляется потребление теплоэнергоресурсов, выставляет государственному заказчику счет на оплату 30% договорного объема теплоэнергоресурсов за соответствующий расчетный период по установленному тарифу.

Пунктом 4.4.1 государственного контракта предусмотрено, что государственный заказчик самостоятельно платежным поручением оплачивает предъявленный теплоснабжающей организацией счет  в следующем порядке: 

- 30 процентов плановой общей стоимости теплоэнергоресурсов, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленные в истекшем месяце теплоэнергоресурсы с учетом средств, ранее внесенных государственным заказчиком, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Приложением № 1 к государственному контракту согласованы договорные объемы потребления в общем объеме 48,2997 Гкал на сумму 401 600,63 руб. (с учетом НДС) исходя из тарифа 6 928,97 руб./Гкал. 

Цена контракта, согласно пункту 4.13, составляет 81 689,71 руб.

В рамках исполнения государственного контракта АО «Теплоэнергосервис» осуществило поставку тепловой энергии Учреждению на оплату стоимости которой выставило счета-фактуры: от 31.01.2019 № ОФ18 на сумму 13 019,46 руб.; от 28.02.2019 № ОФ92 на сумму 10 942 руб.; от 31.03.2019 № ОФ177 на сумму 10 394,28 руб.; от 30.04.2019 № ОФ246 на сумму 7 576,34 руб.; от 31.05.2019 № ОФ333 на сумму 5 743,14 руб.; от 30.06.2019 №ОФ417 на сумму 2 034,44 руб.; от 30.09.2019 № ОФ 492 на сумму 1 776,06 руб.; от 31.10.2019 № ОФ594 на сумму 7 039,62 руб.; от 30.11.2019 № ОФ 723 на сумму 10 395,25 руб.; от 31.12.2019 № ОФ756 на сумму 12 769,09 руб., всего на сумму 81 689,71 руб. 

Оплата выставленных счетов-фактур произведена Учреждением в полном объеме.

В период действия государственного контракта цены на тарифы за полученный ресурс были установлены Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 № 40/83. Согласно пункту 1 приложения 1 к названному постановлению одноставочный тариф на тепловую энергию с 01.01.2019 по 31.12.2019 установлен в размере 6 388,68 руб./Гкал.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского краевого суда от 02.07.2019 пункт 1 приложения 1 Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2018 № 40/83 признан не действующим с даты принятия.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам от 12.02.2020 № 3/1 тариф на тепловую энергию на 2019 год установлен в размере 6 627,79 руб. 

В свою очередь, в период действия Контракта, ответчик был включен в Перечень потребителей, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию в соответствии со статьей 3 Закона Хабаровского края от 11.03.2015 № 41 «О предоставлении льгот по оплате за тепловую и электрическую энергию (мощность) для отдельных категорий потребителей».

В связи с этим, расчеты по Контракту за потребленную тепловую энергию в 2019 году с ответчиком производились по тарифам, утвержденным постановлением Комитета по ценам и тарифам от 19.12.2018 № 40/111 «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию для потребителей АО «Теплоэнергосервис» Охотского муниципального района на 2019 год», а именно: 1 388,28 руб. (с 01.01.2019 по 15.06.2019) и по тарифу 1 433,81 руб. (с 15.09.2019 по 31.12.2019).

Однако, в 2020 года Администрацией Охотского муниципального района уточнило Перечень потребителей, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию и электрическую энергии, исключив из него в том числе КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району».

Основанием для исключения послужило отсутствие у данной организации государственных (муниципальных) заданий и его финансирование в соответствии с бюджетной сметой.

Письмом от 09.07.2020 Администрация сообщила АО «Теплоэнергосервис» о перерасчете компенсации выпадающих доходов за 2019 года в связи с исключением из перечня потребителей в том числе  КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району».

Письмом от 06.08.2020 Администрация направила уточненный перечень потребителей на 2019 года в Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

В связи с исключением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» из Перечня льготных потребителей, АО «Теплоэнергосервис» произвело перерасчет стоимости тепловой энергии, поставленной ответчику в соответствии с установленным на 2019 год тарифом без учета льготы и выставило ответчику корректировочные счета-фактуры от 31.08.2020 №№1054, 1055, 156, 1057, 1058, 1059, 1060, 1061, 1062, 1063 за 2019 год на общую сумму 302 433,12 руб. 

Поскольку оплата выставленных корректировочных счетов-фактур ответчиком не произведена АО «Тплоэнергосервис» направило Учреждению претензию от 18.09.2020 № 1208 с  требованием оплатить задолженность.

Не оплата ответчиком задолженности и после направления претензии послужило основанием для обращения АО «Теплоэнергосервис» в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1); изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2).

Правоотношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон                          № 190-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Закона № 190-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 названного Закона. В числе названных тарифов указаны тарифы на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 190-ФЗ подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

В силу части 9 статьи 15 Закона №190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования.

В данном случае, лицами, участвующими в деле факт поставки ответчику тепловой энергии, а также объем поставленной тепловой энергии не оспариваются.

Спор возник в связи с тем, что истец полагает, что стоимость тепловой энергии в спорный период оплачена ответчиком не в полном объеме. 

В свою очередь, по мнению ответчика, контракт исполнен в полном объеме, а истцом не представлено доказательств изменения тарифов на тепловую энергию в период действия Контракта. Кроме того ответчик указывает, что возникновение убытков у истца, реализовавшего товар по тарифам, ниже экономически обоснованных, не влечет обязанности ответчика по возмещению таких убытков.

В данном случае, изначально при обращении в суд истец в исковом заявлении в качестве оснований требований указывал на изменение примененных при расчетах с ответчиком тарифов на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что фактическим основанием для перерасчета стоимости потребленной в 2019 году тепловой энергии и соответственно обращения истца в суд, послужило исключение в 2020 году КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» из Перечня потребителей, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию и электрическую энергии

Как установлено пунктом 3.1 государственного контракта, расчеты за теплоэнергоресурсы производятся в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки, по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом.

Цена государственного контракта определена с учетом наличия в  2019 году у КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» статуса потребителя, имеющего право на льготные тарифы на тепловую энергию.

Данный государственный контракт исполнен в полном объеме и по цене, установленной этим государственным контрактом. Оплата потребленной тепловой энергии производилась ответчиком по согласованному сторонами в государственном контракте тарифу исходя из факта наличия у ответчика статуса льготного потребителя в связи с его включением в соответствующий перечень.

На дату окончания срока исполнения государственного контракта ответчик не был в установленном порядке исключен из перечня льготных потребителей.

В свою очередь, исключение в 2020 году КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» из числа потребителей, имеющих право на льготные тарифы, не влияет на правоотношения по исполнению государственного контракта в 2019 году, поскольку в период действия контракта ответчик был включен в соответствующий перечень. Изменения данного перечня в спорный период не производились. 

Кроме того, в государственный контракт какие-либо изменения, связанные с ценой контракта, не вносились.

Также судом установлено, что истцу в течение 2019 году производилась выплата компенсации в связи с применением льготных тарифов при расчетах с ответчиком. Размер данной компенсации составил 252 027,63 руб. 

Таким образом, истцу за счет средств субсидии компенсирована часть выпадающих доходов, возникших в связи с применением льготных тарифов при поставке тепловой энергии ответчику в 2019 году. 

Следовательно, обращение АО «Теплоэнергосервис в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением, фактически направлено на повторную компенсацию за счет ответчика стоимости тепловой энергии, рассчитанной как разница между стоимостью тепловой энергии по тарифу, установленному для обычных потребителей и установленному для льготных потребителей.

Поскольку в период исполнения государственного контракта ответчик был включен в перечень потребителей, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию и электрическую энергии и государственный контракт исполнен, то у истца отсутствуют основания для возмещения за счет ответчика стоимости тепловой энергии, определенной как разница между стоимостью тепловой энергии, определенной по общему тарифу и стоимостью, определенной по льготному тарифу. 

В связи с этим исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме 9 086 руб. за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца и не взыскивается, поскольку уплачена им в полном объеме при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                              Д.В. Леонов