20/2018-7616(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-28323/2017

г. Владивосток

22 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2018 года . 

Полный текст решения изготовлен 22 января 2018 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н.Куприяновой при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 ,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению :  

общества с ограниченной ответственностью «МАГАДАНРЫБА 2» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации  31.07.2015, юридический адрес 685000, 

<

...>)  

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата  государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес 690003,  

<

...>)  

о признании незаконным решения от 02.11.2017 года об отказе в выпуске в  качестве судовых припасов СТР «Узон» тароупаковочных материалов –  мастер картон 1/12кг 1 347 кг.; коробочка 1/1кг 2015 кг. ; крышка черно- красная 1/5кг 2 673 кг.; донышки 1/5кг 2 673 кг.; вкладыши ПВХ 1/12кг 60  

кг.; вкладыши ПВХ 1/5кг 50 кг. ; термоэтикетка 12 кг. ; лента обвязочная  1/2100 м 60 кг. ; скотч 85 кг. ; антиокислителя 188 кг.,  

При участии в заседании: от заявителя – не явился , извещен . 

от Таможенного органа – старший государственный таможенный  инспектор правового отдела ФИО2 по Дов. № 141 от 04.04.2017 .  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Магаданрыба-2» (далее  по тексту – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с  заявлением к Владивостокской таможне (далее по тексту – Таможенный  орган, Таможня) о признании незаконным решения от 02.11.2017 года об  отказе в выпуске в качестве судовых припасов СТР «Узон»  тароупаковочных материалов – мастер картон 1/12кг 1 347 кг.; коробочка  1/1кг 2015 кг. ; крышка черно-красная 1/5кг 2 673 кг.; донышки 1/5кг 2 673  кг.; вкладыши ПВХ 1/12кг 60 кг.; вкладыши ПВХ 1/5кг 50 кг. ;  термоэтикетка 12 кг. ; лента обвязочная 1/2100 м 60 кг. ; скотч 85 кг. ;  антиокислителя 188 кг.  

Заявитель , извещённый надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания, для участия в нем своего представителя не направил,  что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие стороны по  имеющимся в деле документам на основании части 3 статьи 156, части 2  статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).  

Из письменного заявления Общества, следует , что при принятии  оспариваемого ненормативного акта таможенный орган не учел, что в  соответствии с действующим законодательством рыболовство – это  деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, а также  по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке  

уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из  таких ресурсов.  

Согласно разрешению на добычу водных биологических ресурсов от  23.12.2016 № 492017010010 с учетом изменений от 16.01.2017 и  06.09.2017 ООО «Магаданрыба 2» предоставлено право на добычу  креветки северной в количестве 393 тонн с использованием рыболовного  судна СТР «Узон». Спорные тароупаковочные материалы применялись, и  в последствии, подлежат применению исключительно в производственных  целях по своему прямому назначению - для производства и упаковки  продукции, производимой из добываемой судном креветки.  

Таким образом, для общества, как судовладельца, деятельность по  эксплуатации СТР «Узон» включает в себя не только обеспечение его  ходовых качеств и жизнеспособности при передвижении по пути  следования и стоянке, но и извлечение полезных результатов из всех  эксплуатационных характеристик данного судна, предназначение которого  заключается, в осуществлении деятельности по добыче и производству  мороженной рыбопродукции. При этом в процессе обработки водных  биоресурсов осуществляется потребление тароупаковочных материалов,  что является частью единого процесса эксплуатации рыболовного судна по  его прямому назначению.  

По мнению Заявителя, в соответствии с подпунктом 23 пункта 1  статьи 4 и статьи 365 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее –  ТК ТС) спорный тароупаковочный материал является судовым припасом.  

Таможня предъявленные требования оспорила, в письменных  пояснениях настаивала на законности и обоснованности отказа в выпуске,  полагая , что под промышленным рыболовством понимается  предпринимательская деятельность (то есть деятельность, направленная на  систематическое получение прибыли от пользования имуществом,  продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг) по поиску и  

добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке,  транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов,  производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной  продукции из этих водных биоресурсов.  

Таким образом, спорные тароупаковочные материалы предназначены  для нормальной эксплуатации рыболовных (рыбопромысловых) судов,  используемых в целях промышленного рыболовства, то есть, по сути, для  упаковки рыбопродукции при ее обработке на морском рыболовном судне  и с учетом вышеуказанной позиции, тароупаковочные материалы  становятся частью готовой продукции , предназначенной для реализации,  что противоречит условиям, установленным статьей 365 ТК ТС, а именно  возможности использования припасов только на судах . По мнению  Таможенного органа , использование припасов в целях, не  предусмотренных главой 50 ТК ТС, согласно пункту 7 статьи 365 ТК ТС  допускается при их помещении под таможенные процедуры выпуска для  внутреннего потребления или экспорта.  

Из материалов дела судом установлено следующее. 

ООО «Магаданрыба 2» зарегистрировано в качестве юридического  лица и согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, основным видом  экономической деятельности общества является рыболовство морское (код  ОКВЭД 03.11). В качестве дополнительных видов экономической  деятельности заявлены, переработка и консервирование рыбы,  ракообразных и моллюсков (код ОКВЭД 10.20), торговля оптовая рыбой,  ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и  морепродуктов (код ОКВЭД 46.38.1).  

02.11.2017 в порт Владивосток прибыло рыболовное судно СТР  «Узон», принадлежащее заявителю на праве собственности, на борту  судна в числе прочего имелись эксплуатационные судовые припасы.  

Капитан судна , в целях оформления судна на приход, в  установленном порядке представил в таможенный пост Первомайский  Владивостокской таможни ИМО генеральную (общую) декларацию от  02.11.2017 и декларацию судовых припасов от 02.11.2017, задекларировав  в числе прочего находящиеся на судне судовые эксплуатационные  припасы — тароупаковочные материалы и антиокислитель: а именно :  мастер картон 1/12кг 1 347 кг. ; коробочка 1/1кг 2015 кг. ; крышка черно- красная 1/5кг 2673 кг.; донышки 1/5кг2673 кг. ; вкладыши ПВХ 1/12кг 60  кг. ; вкладыши ПВХ 1/5 кг 50 кг. ; термоэтикетка 12 кг. ; антиокислитель  188 кг. ; лента обвязочная 1/2100 м 60 кг. ; скотч 85 кг.  

В выпуске указанной тары, как судовых припасов, таможенным  органом было отказано решением об отказе, оформленным в декларации  судовых припасов от 02.11.2017 надписью таможенного инспектора: «Тара  с пункта 14 по 23 подлежит помещению на временное хранение».  Перешвартовка по согласованию с ОСТП ПТП» с проставлением оттиска  штампа «Груз таможенный».  

В связи с отказом Владивостокской таможни в выпуске данной тары в  качестве судовых припасов, она была выгружена и помещена на хранение  на склад временного хранения ПЗТК Владморрыбпорта.  

Не согласившись с данным решением Владивостокской таможни от  02.11.2017 об отказе в выпуске тары, Общество обратилось в арбитражный  суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив  доводы общества, возражения таможенного органа, проанализировав  законность оспариваемого решения, суд находит заявленные требования  правомерными и подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному  декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных  случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.  

Пунктом 2 статьи 364 ТК ТС предусмотрено, что припасы подлежат  таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные  процедуры.  

Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется  без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер  нетарифного регулирования (пункт 2 статьи 363 ТК ТС).  

Согласно подпункту 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС к припасам  отнесены товары : необходимые для обеспечения нормальной  эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов  внутреннего плавания, судов плавания «река – море», судов на подводных  крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая  самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, воздушных судов и поездов  в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки ,  за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для  потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов,  воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в  поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет;  предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных  судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на  борту этих судов.  

В соответствии со статьей 365 ТК ТС припасы на время нахождения  на таможенной территории Таможенного союза должны оставаться на  борту морского судна. Припасы могут потребляться и использоваться на  этих судах во время их нахождения на таможенной территории  таможенного союза в количестве, соответствующем численности  пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки.  

Пунктами 6 и 7 данной нормы также предусмотрено, что припасы  могут с разрешения таможенного органа временно выгружаться,  передаваться соответственно на другие суда или в другие поезда,  осуществляющие международные перевозки грузов, пассажиров и (или)  багажа, если соблюдаются условия, предусмотренные главой 50 ТК ТС.  

Использование припасов в целях, не предусмотренных названной  главой, допускается при их помещении под таможенные процедуры  выпуска для внутреннего потребления или экспорта.  

Согласно статье 350 ТК ТС таможенное декларирование  транспортных средств международной перевозки осуществляется, в том  числе, при временном вывозе с таможенной территории таможенного  союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких  временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на  такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу  таможенной декларации на транспортное средство.  

В качестве таможенной декларации на транспортное средство  применяются стандартные документы перевозчика , предусмотренные  международными договорами в области транспорта, участниками которых  являются государства - члены таможенного союза, если в них содержатся  сведения о транспортном средстве международной перевозки, его  маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза)  транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании  запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или  эксплуатации транспортного средства международной перевозки,  указанные в статье 159 названного Кодекса, в зависимости от вида  транспорта.  

На основании Конвенции по облегчению международного морского  судоходства, 1965 года, и Таможенного кодекса Российское Федерации  приказом ГТК РФ от 12.09.2001 № 892 утверждено действующее по  

настоящее время Положение о таможенном оформлении и таможенном  контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также  товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской  Федерации этими судами.  

Пунктом 3 данного Положения установлено, что в целях проведения  таможенного контроля и производства таможенного оформления судов, а  также товаров и транспортных средств применяются следующие  документы:  

- общая декларация; - декларация о грузе; - декларация о судовых припасах; - декларация о личных вещах экипажа; - судовая роль; - список пассажиров. 

Аналогичные требования закреплены в подпункте 2 пункта 1  статьи 150 ТК ТС.  

В целях единообразного подхода к документам , используемым при  таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в  целях торгового мореплавания и перевозимых ими товаров, письмом ГТК  РФ от 18.10.2001 № 01-06/41933 «О направлении образцов форм  документов» рекомендовано использовать, в частности, ИМО декларацию  о судовых припасах (форма 3) – «IMO SHIP'S STORES DECLARATION».  

При этом нормы международного права и действующее таможенное  законодательство не предусматривают в составе стандартных документов  перевозчика декларацию о судовом имуществе.  

Судом установлено, что 02.11.2017 при обратном ввозе транспортного  средства при международной перевозке на территорию Таможенного  союза и оформлении СТР «Узон» на приход в порту Владивосток  обществом в декларации судовых припасов задекларирован в качестве  

судовых припасов, в том числе: мастер картон 1/12кг 1 347 кг. ; коробочка  1/1кг 2015 кг. ; крышка черно-красная 1/5кг 2673 кг.; донышки 1/5кг2673  кг. ; вкладыши ПВХ 1/12кг 60 кг. ; вкладыши ПВХ 1/5 кг 50 кг. ;  термоэтикетка 12 кг. ; антиокислитель 188 кг. ; лента обвязочная 1/2100 м  60 кг. ; скотч 85 кг., предназначенные для упаковки рыбопродукции при ее  обработке на данном морском рыболовном судне.  

В подтверждение факта использования данного тароупаковочного  материала на СТР «Узон» исключительно в производственных целях по  своему прямому назначению – для производства и упаковки продукции,  производимой из добываемой судном креветки, общество представило  разрешения на добычу водных биологических ресурсов от 09.12.2016   № 492017010010 с учетом изменений от 16.01.2017, 06.09.2017 ; акты  регистрации объемов добычи (вылова) при перегрузке промысловым  судном от 02.09.2017, 09.10.2017, коносаменты с подтверждающими  документами.  

Из данных документов усматривается, что согласно разрешению на  добычу водных биологических ресурсов от 23.12.2016 № 492017010010 с  учетом изменений от 16.01.2017 и 06.09.2017 ООО «Магаданрыба 2»  предоставлено право на добычу креветки северной в количестве 393 тонн с  использованием рыболовного судна СТР «Узон».  

Согласно актам регистрации объемов добычи (вылова) при  перегрузке промысловым судном от 02.09.2017, 09.10.2017, 04.11.2017 с  борта судна «Узон» на транспортные рефрижераторы и холодильно- складской комплекс ОАО «Владморрыбпорт» перегружено 133 030 кг  произведенной готовой продукции - креветки северной сыромороженной,  вареномороженной, шейки в панцире сыромороженной.  

Следовательно, эксплуатационные судовые припасы, которым  отказано в выпуске 02.11.2017, и в дальнейшем подлежат использованию  для производства и упаковки рыбопродукции в 2017 году, в соответствии с  

вышеуказанным разрешением на добычу ВБР с учетом внесенных  изменений.  

Принимая во внимание, что данное судно является рыболовным  (рыбопромысловым) , а под промышленным рыболовством в силу пункта  10 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве  и сохранении водных биологических ресурсов» понимается  предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных  биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке,  хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах  рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных  биоресурсов, то в силу невозможности нормальной эксплуатации  рыболовного судна без наличия тароупаковочных материалов, Общество  правомерно квалифицировало спорный товар как припасы в смысле,  придаваемом статьями 4 и 365 ТК ТС.  

Одновременно, суд исходит из того, что деятельность СТР «Узон»  напрямую связана с выловом и переработкой (обработкой), включая  упаковку, морских биоресурсов. В свою очередь, спорный упаковочный  материал потреблялся и расходовался в процессе переработки  биоресурсов, что является частью единого процесса эксплуатации  рыболовного судна по его прямому назначению.  

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда  Российской Федерации, приведенной в Определениях от 02.09.2015 № 303- КГ15-6837 и от 15.09.2015 № 303-КГ15-10431 о том , что в процессе  обработки водных биоресурсов осуществляется потребление  тароупаковочных материалов, что является частью единого процесса  эксплуатации рыболовного судна по его прямому назначению.  

Таким образом, позиция таможенных органов о невозможности  отнесения спорных тароупаковочных материалов к судовым  эксплуатационным припасам в том смысле, который придается этому  

понятию нормами подпункта 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, является  ошибочной, основанной на неверном толковании норм права.  

Оформляя ввозимый обратно тароупаковочный материал как  припасы, общество не нарушило установленный законом порядок и  воспользовалось правом декларанта, а именно: по своему усмотрению  осуществлять таможенные операции в отношении перемещаемых через  таможенную границу товаров.  

В соответствии со статьями 65, 200 АПК РФ обязанность доказывания  соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному  правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на  принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия данного решения, возлагается на орган или лицо,  которые приняли такое решение , однако таможня не представила  доказательств, свидетельствующих о том, что тара не является частью  единого процесса эксплуатации рыболовного судна по его прямому  назначению.  

Таким образом , вывод таможенного органа о невозможности  отнесения упаковочного материала (мастер картон 1/12кг 1 347 кг.;  коробочка 1/1кг 2015 кг. ; крышка черно-красная 1/5кг 2 673 кг.; донышки  1/5кг 2 673 кг.; вкладыши ПВХ 1/12кг 60 кг.; вкладыши ПВХ 1/5кг 50 кг. ;  термоэтикетка 12 кг. ; лента обвязочная 1/2100 м 60 кг. ; скотч 85 кг. ;  антиокислителя 188 кг.) к припасам не соответствует фактическим  обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства,  вследствие чего, оспариваемое решение государственного органа не  соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности и подлежит признанию незаконным.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по правилам  статьи 110 АПК РФ относятся на таможенный орган.  

Руководствуясь статьями 110, 112,167–170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  

р е ш и л :

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от  02.11.2017 года об отказе в выпуске в качестве судовых припасов СТР  «Узон» тароупаковочных материалов – мастер картон 1/12кг 1 347 кг.;  коробочка 1/1кг 2015 кг. ; крышка черно-красная 1/5кг 2 673 кг.; донышки  1/5кг 2 673 кг.; вкладыши ПВХ 1/12кг 60 кг.; вкладыши ПВХ 1/5кг 50 кг. ;  термоэтикетка 12 кг. ; лента обвязочная 1/2100 м 60 кг. ; скотч 85 кг. ;  антиокислителя 188 кг. ; как не соответствующее Таможенному кодексу  Таможенного Союза.  

 Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Общества с  ограниченной ответственностью «МАГАДАНРЫБА 2» судебные  расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи)  

рублей . 

 Исполнительный лист выдать после вступления решения в  законную силу.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть  обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца  со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно  было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.  

Судья Н.Н. Куприянова