АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-34923/17

05 июня 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   03 июня 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            05 июня 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Ростовской области по адресу: 

<

...>

дело по исковому заявлению федерального агентства морского и речного транспорта  ИНН 7707516988 ОГРН  

<

***> к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовский универсальный порт" ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, обществу с ограниченной ответственностью "Союз" ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону  ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>, МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***> о признании права собственности.

            при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 17.04.2019;

от ООО "Ростовский универсальный порт" – представитель ФИО3 по доверенности от 16.10.2018 и представитель ФИО4 по доверенности от 27.12.2018;

от ООО «Союз» - представитель ФИО5 по доверенности от 27.03.2019,

от ДИЗО – представитель не явился,

от МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" – представитель не явился.            

установил:

федеральное агентство морского и речного транспорта обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовский универсальный порт", обществу с ограниченной ответственностью "Союз", Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" о признании права собственности.  

            В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме. 

            Общество с ограниченной ответственностью "Ростовский универсальный порт" заявило ходатайство о прекращении производства по делу.

            Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону представил отзыв на исковое заявление, против удовлетворения иска возражал, заявил ходатайство о приостановлении производства по делу.

            МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" представило отзыв на иск, где указало, что является ненадлежащим ответчиком.

            Истец и ответчик общество с ограниченной ответственностью "Ростовский универсальный порт" заявило ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела А53-7796/16.

            Суд установил, что в рамках дела А53-7796/16 Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовский универсальный порт», муниципальному казенному учреждению «Управление казной города Ростова-на-Дону», Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области о признании договоров недействительными, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим зарегистрированного права.

Результаты рассмотрения указанного дела имеют существенное значение для рассмотрения настоящего спора. Разрешение вопроса о признании права собственности на земельные участки невозможно до разрешения вопроса о применении последствий недействительности  договоров купли-продажи этих участков, поскольку это может повлечь вынесение противоречащих друг другу судебных актов.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о необходимости приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта  Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-7796/16.

Производство по делу возобновлено.

В судебном заседании исследованы материалы дела, представителями сторон даны объяснения о фактических обстоятельствах дела и их правовой оценке. Истец поддержал заявленные требования, заявил об отсутствии намерения уточнить их с учтеом результатов рассмотрения дела А53-7796/16.

Предметом исковых трребований является признание права федеральной собственности на земельные участки с кадастрвоыми номерами 61:44:000000:1016 и 61:44:0062402:24.

При рассмотрении дела суд исходит из преюдициально установленных обстоятельств фактической и юридической судьбы названных участков и выводов судебных актов по оценке правомерности совершенных с ними сделок,  постановленных в рамках дела А53-7796/16.

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с иском к ООО «Ростовский универсальныйпорт» (далее – порт) и МУ «Фонд имущества города Ростова-на-Дону» (далее –

учреждение) со следующими требованиями:

– признать недействительными (ничтожными) сделками договор от 09.09.2009№ 15485 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, договор от 29.12.2009 № 16774 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, договор от 29.12.2009 № 16775 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, договор от 25.11.2009 № 16470 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, договор от 02.03.2010 № 17209 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>.

– применить последствия недействительности ничтожных сделок, обязав порт возвратить муниципальному образованию город Ростов-на-Дону земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0062510:147, 61:44:0062510:154, 61:44:0062510:155,

61:44:0062510:153, 61:44:0062510:152, 61:44:0062510:156, 61:44:0062510:179,

61:44:0062510:180, 61:44:0062510:173, 61:44:0062510:172, 61:44:0062510:181,

61:44:0062510:175, 61:44:0062510:174, 61:44:0062510:171; 61:44:0062510:178,

61:44:0062510:177, 61:44:0062510:176, 61:44:0062510:159, 61:44:0062510:160,

61:44:0062510:157, 61:44:0062510:167, 61:44:0062510:168, 61:44:0000000:1015,

61:44:0000000:153693, 61:44:0000000:154033, 61:44:0000000:15434 и 61:44:0000000:137066,

министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – министерство) возвратить обществу денежные средства в размере 11 933 рублей 78 копеек по договору купли- продажи от 09.09.2009 № 15485, денежные средства в размере 150 892 рублей 80 копеек по договору купли-продажи от 29.12.2009 № 16774, денежные средства в размере 34 586 рублей 91 копейка по договору купли-продажи от 02.03.2010 № 17209, денежные средства в размере 25 895 рублей 81 копейка по договору купли-продажи от 29.12.2009 № 16775 и денежные средства в размере 22 597 рублей 66 копеек по договору купли-А53-7796/2016 продажи от 25.11.2009 № 16470, а департаменту возвратить обществу денежные средства в размере 47 735 рублей 15 копеек по договору купли-продажи от 09.09.2009 № 15485, денежные средства в размере 603 571 рубля 24 копеек по договору купли-продажи от 29.12.2009 № 16774, денежные средства в размере 138 347 рублей 64 копеек по договору купли-продажи от 02.03.2010 № 17209, денежные средства в размере 103 583 рублей 28 копеек по договору купли-продажи от 29.12.2009 № 16775 и денежные средства в размере 90 390 рублей 68 копеек по договору купли-продажи от 25.11.2009 № 16470; – признать отсутствующим зарегистрированное право собственности порта на указанные земельные участки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельныхтребований относительно предмета спора привлечены, ПАО коммерческий банк «Центр- инвест» (далее – банк), Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее –агентство), ООО «МедСемРус», ООО «Ростовский зерновой терминал», ООО «Союз» и ООО «Объединенная Донская компания».

Решением от 22.12.2016, оставленным без изменения апелляционным постановлением, исковые требования удовлетворены частично. Признаны недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельных участков от 09.09.2009 № 15485, от 29.12.2009 № 16774, от 02.03.2010 № 17209, 29.12.2009 № 16775 и от 25.11.2009 № 16470. Применены последствия недействительности договора купли-продажи от 29.12.2009 № 16774 в виде внесения в ЕГРП сведений о праве собственности муниципального образования город Ростов-на-Дону на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0062510:147, 61:44:0062510:154, 61:44:0062510:155,

61:44:0062510:153, 61:44:0062510:152,. 61:44:0062510:156, 61:44:0062510:179,

61:44:0062510:180, 61:44:0062510:173, 61:44:0062510:172, 61:44:0062510:181,

61:44:0062510:175, 61:44:0062510:174, 61:44:0062510:171, 61:44:0062510:178,

61:44:0062510:177, 61:44:0062510:176 и 61:44:0062510:159. 

Применены последствия недействительности договора купли-продажи от 02.03.2010 № 17209 в виде внесения в ЕГРП сведений о праве муниципальной собственности муниципального образования город Ростов-на-Дону на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0062510:160 и 61:44:0062510:157. В остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.09.2017 решение от 29.12.2016 и апелляционное постановление от 07.07.2017 в части удовлетворения требования о признании недействительными (ничтожными) пяти договоров купли-продажи земельных участков, а также отказа в удовлетворении требований о применении реституции в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0000000:1015, 61:44:0062510:167, 61:44:0062510:168 и о признании отсутствующим зарегистрированного права порта на 27 земельных участков оставлены без изменения. В остальной части судебные акты отменены, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении департамент уточнил исковые требования и просил суд:

– применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора от 29.12.2009 № 16774 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, путем прекращения права собственности порта на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0062510:147, 61:44:0062510:154,

61:44:0062510:155, 61:44:0062510:153, 61:44:0062510:152, 61:44:0062510:156,

61:44:0062510:179, 61:44:0062510:180, 61:44:0062510:173, 61:44:0062510:172,

61:44:0062510:181, 61:44:0062510:175, 61:44:0062510:174, 61:44:0062510:171,

61:44:0062510:178, 61:44:0062510:177, 61:44:0062510:176;

– применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора от 02.03.2010 № 17209 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, путем прекращения права собственности порта на земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0062510:159 и 61:44:0062510:157;

– применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора от 25.11.2009 № 16470 и от 29.12.2009 № 16775 купли-продажи земельных участков, расположенных по адреса: 

<

...> путем прекращения права собственности порта на земельные участки с кадастровыми номерами

61:44:0000000:154033, 61:44:0000000:154034 и 61:44:0000000:137066;

– возвратить в неразграниченную публичную собственность Российской Федерации, Ростовской области и муниципального образования города Ростов-на-Дону земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0062510:147, 61:44:0062510:154,

61:44:0062510:155, 61:44:0062510:153, 61:44:0062510:152, 61:44:0062510:156,

61:44:0062510:179, 61:44:0062510:180, 61:44:0062510:173, 61:44:0062510:172,

61:44:0062510:181, 61:44:0062510:175, 61:44:0062510:174, 61:44:0062510:171,

61:44:0062510:178, 61:44:0062510:177, 61:44:0062510:176, 61:44:0062510:159,

61:44:0062510:160, 61:44:0062510:157, 61:44:0000000:154033, 61:44:0000000:154034 и   61:44:0000000:137066;

– возложить на Ростовскую область в лице министерства обязанность возвратить порту за счет средств казны Ростовской области денежные средства в размере 11 933 рублей 78 копеек, перечисленные по договору купли-продажи от 09.09.2009 № 15485, денежные средства в размере 150 892 рублей 80 копеек, перечисленные по  договору купли-продажи от 29.12.2009 № 16774, денежные средства в размере 34 586 рублей 91 копейки, перечисленные по договору купли-продажи от 02.03.2010 № 17209, денежные средства в размере 25 895 рублей 81 копейки, перечисленные по договору купли-продажи от 29.12.2009 № 16775, денежные средства в размере 22 597 рублей 66 копеек, перечисленные по договору от 25.11.2009 № 16470, в установленном законом порядке;

– возложить на департамент обязанность возвратить порту денежные средства в размере 47 735 рублей 15 копеек, перечисленные по договору купли-продажи от 09.09.2009 № 15485, денежные средства в размере 603 571 рубля 24 копеек, перечисленные по договору купли-продажи от 29.12.2009 № 16774, денежные средства в размере 138 347 рублей 64 копеек, перечисленные по договору купли-продажи от 02.03.2010 № 17209, денежные средства в размере 103 583 рублей 28 копеек, перечисленные по договору купли-продажи от 29.12.2009 № 16775 и денежные средства в размере 90 390 рублей 68 копеек, перечисленные по договору от 25.11.2009 № 16470.

Решением от 22.08.2018, исковые требования удовлетворены частично. Суд пришел к выводу о невозможности применения реституции в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0000000:154033, 61:44:0000000:154034, 61:44:0000000:137066.

Апелляционным постановлением от 11.02.2019 решение от 22.08.2018 в части удовлетворения исковых требований отменено, в данной части принят новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Постановлением суда кассационной инстанции от 28.05.2019 апелляционное постановление оставлено в силе.

При этом судами установлено следующее.

Являющиеся предметом спора в данном деле земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:000000:1016 и 61:44:0062402:24 объединены с земельным участком с кадастровым номером 61:44:0000000:1333, принадлежащем порту, который разделен на земельный участок площадью 171 321 кв. м (частично входит в выкупленный участок 3,2 га), площадью 70 045 кв. м – передан ООО УЗТ, разделен на 3 участка (участки не входят в границы выкупных участков), площадью 4802 кв. м (входит частично в выкупленный участок 3,2 га) с кадастровым номером 61:44:0000000:137066, площадью 4 тыс. кв. м (не входит в выкупленные участки 3,2 га и 3,7га), земельный участок площадью 171 321 кв. м разделен на два участка площадью 167 790 кв. м с кадастровым номером 61:44:0000000:153692 и площадью 3441 кв. м с кадастровым номером 61:44:0000000:153693, земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:153692 разделен на два участка с кадастровым номером 61:44:0000000:154033 и с кадастровым номером 61:44:0000000:154034.

Из представленных истцом в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что участки с кадастровыми номерами 61:44:000000:1016 и 61:44:0062402:24 сняты с кадастрового учета 20.01.2011, то есть как объекты права не существуют.

При рассмотрении спора судом учтена специфика земельного участка как объекта гражданских прав. В отличие от всех прочих объектов недвижимости, прекращение существования которых совпадают в правовом и фактическом смысле,  земельные участки в натуре не исчезают, не прекращают существования в фактическом смысле.

Суд исходит из следующих правовых положений, регулирующих правовой режим земельных участков как объектов гражданских прав.

По правилам статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Из этих законоположений следует, что регулирование режима участков учитывает их фактическое существование постоянно, независимо от фактических действий по межеванию (разграничению) и юридических – по постановке на кадастровый учет и оформлению прав.

Из этого следует, что снятие участка с кадастрового учета не влечет его уничтожение как объекта прав и фактическую невозможность его восстановления.

Вместе с тем, как указано выше судом в рамках дела, в котором участвовал истец разрешена юридическая судьба земельных участков, образованных из спорных объектов прав. Суд пришел к выводу о невозможности применения реституции в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0000000:154033, 61:44:0000000:154034, 61:44:0000000:137066.

Их принадлежность приобретателю по оспоренным сделкам подтверждена судебным актом и иском о праве собственности на ранее существовавшие участки эти выводы не опровергаются и не преодолеваются.

Следовательно, исковые требования о признании права собственности на существовавшие ранее земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:000000:1016 и 61:44:0062402:24 удовлетворены быть не могут. В иске надлежит отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  на истца относятся судебные расходы, но от уплаты государственной пошлины он законом освобожден.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяПипник Т. Д.