АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2888/2023

г. Чебоксары

17 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Краснова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Карла Маркса, 56

к арбитражному управляющему ФИО2, Чувашская Республика,  Чебоксарский  район, п. Кугеси  (ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 16.02.2023 (сроком на 1 год),

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление Росреестра по Чувашской Республике, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – арбитражный управляющий, ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивированно тем, что арбитражным управляющим ФИО2 нарушены нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе проведения процедуры банкротства  в отношении имущества гражданина ФИО4, в связи с чем 12.04.2023 в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях от 10.11.2023. Пояснил, что Управление не поддерживает 2, 4 пункты заявления и по 9 пункту заявления в части проведения собрания кредиторов 21.02.2023. 

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение заявленных требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 50 мин. в течение одного дня 10.11.2023.

Арбитражный управляющий в судебное заседание не явился, представил отзыв, которым просил в удовлетворении заявления отказать, рассмотреть дело без своего участия.

В отзыве от 09.11.2023 ФИО2 просил отложить судебное разбирательство в связи с наличием нерассмотренной апелляционной жалобой по делу №А79-2790/2023.

Рассмотрев ходатайство арбитражного управляющего об отложении судебного разбирательства, суд, руководствуясь статьями 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, совещаясь на месте, определил: отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку не находит процессуальный оснований, считает возможным рассмотреть заявление по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии со статьями 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие арбитражного управляющего.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 22.10.2019 (резолютивная часть решения объявлена 18.10.2019) по делу № А79-5883/2019 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедуры реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Как следует из материалов дела, Управлением Росреестра по Чувашской Республике по результатам проведения административного расследования и ознакомления с материалами дела № А79-5883/2019 о банкротстве в отношении ФИО4 при непосредственном обнаружении события административного правонарушения выявлены нарушения требований при проведении ФИО2 процедуры реализации имущества гражданина.

По результатам проверки 12.04.2023 в отношении арбитражного управляющего должностным лицом Управления составлен протокол № 00202123  об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ. 

На основании изложенного Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии обращается в установленном порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих и (или) ее должностного лица, саморегулируемой организации оценщиков и их должностных лиц к административной ответственности. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного право нарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статья 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 КоАП к одним из обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 1, 2 статья 26.2 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является невыполнение субъектом административного правонарушения (арбитражным управляющим) требований, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей (часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ).

Устанавливая наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд основывается на сведениях о фактах, полученных в соответствии с федеральным законодательством, и принимает их в качестве доказательств.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Статья 1.5 КоАП определяет, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно, разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве финансовым управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

1. Согласно пункту 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения: о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов; о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина; о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства; о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина и об основании для прекращения такого производства; об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего; об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина; о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - седьмым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; о проведении собрания кредиторов; о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов; о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств; о завершении реструктуризации долгов гражданина; о завершении реализации имущества гражданина; о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии); иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.

Полный перечень сведений обязательных публикаций в ЕФРСБ, определен статьей 28 Закона о банкротстве, частью 4 статьи 13, статьями 110,  130, 139 Закона о банкротстве.

Арбитражный управляющий 01.11.2021 (сообщение за №7591886) и 12.12.2022 (сообщение за №10313769) опубликовал на сайте ЕФРСБ сообщения о продлении процедуры, уплатив за каждую публикацию 451,25 руб., итого на общую сумму 902,5 руб.

В соответствии с абзацем 5 пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве только в случаях, предусмотренных названным Законом.

Согласно абзацу 6 пункта 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" статья 28 Закона о банкротстве не содержит требования об обязательном опубликовании и включении в ЕФРСБ информации о продлении срока конкурсного производства.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о недобросовестности действий конкурсного управляющего, выразившееся в необоснованном расходовании конкурсной массы.

3. Пунктом 4 статьи 213.26 Закона о банкротстве предусмотрено, что продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Федерального закона с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

Как следует из материалов дела №А79-5883/2019, определением суда от 16.02.2022 в реестр требований кредиторов ФИО4 включено требование ФИО5 в размере 627 870 руб. 96 коп. с удовлетворением в третью очередь, в том числе: 200 000 руб. основного долга, 347 870 руб. 96 коп. процентов за пользование займом, 80 000 руб. неустойки, - в качестве обязательств, обеспеченных залогом имущества должника.

Определением суда от 04.03.2022 отменены обеспечительные меры, принятые определением от 05.11.2020 по делу №А79-5883/2019, в том числе в виде об обязании финансового управляющего приостановить торги по реализации залогового имущества земельного участка, площадью 1000+/-11 кв.м., кадастровый номер помещения 21:21:076546:379, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксарский район, Синьяльское сельское поселение, дер. Устакасы.

Вместе с тем 11.03.2022 финансовым управляющим размещено сообщение №8255052 на сайте ЕФРСБ о проведении торгов 04.05.2022 в форме публичного предложения имущества должника: земельный участок с кадастровым номером -21:21:076546:379, не направлена конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества и условия обеспечения сохранности предмета залога для определения начальной продажной цены предмета залога, порядка и условий проведения торгов.

Также определением суда от 27.04.2021 в реестр требований кредиторов ФИО4 включено требование ФИО6 в размере 4 095 944 руб.80 коп. с удовлетворением в третью очередь в качестве обязательств, обеспеченных залогом имущества должника.

Вместе с тем финансовым управляющим на сайте ЕФРСБ размещены сообщения о проведении торгов 03.06.2021 (сообщение №6766939) и 01.07.2021 (сообщение № 6922028), на электронной площадке ООО «МЭТС» (приложения №№ 17 и 18), в сообщении о результатах торгов №7009270 от 22.07.2021, опубликованным на сайте ЕФРСБ, указано, что земельные участки, находящиеся в залоге,  реализованы 15.07.2021 на  сумму 2 444 120 руб.

В материалах дела №А79-5883/2019 отсутствуют сведения о согласовании с залоговыми кредиторами Положения о порядке, сроках и условиях реализации залогового имущества.

Таким образом, финансовым управляющим лишил кредиторов на реализацию своего права на определение начальной продажной цены предмета залога, порядок и условия проведения торгов, на  оспаривание оценки имущества должника, на оспаривание раннего утвержденного судом Положения о порядке реализации без учета мнения залогового кредитора. Финансовый управляющий лишил, в том числе залоговых кредиторов права на получение информации о мероприятиях по реализации имущества должника и высказывание своей позиции по данному вопросу, либо права принятия на собрании кредиторов решения о проведении оценки имущества гражданина, оговоренного в абзаце втором пункта 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве

5. На основании абзаца 7 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов.

Посчитав, что финансовый управляющий не отчитался перед собранием кредиторов в процедуре банкротства граждан тогда, когда им проведена инвентаризация (опись имущества должника) - 29.11.2019 и подготовлена оценка имущества должника - 15.01.2020, а также 20.06.2020 подано ходатайство об утверждении начальной цены и Положения о реализации имущества должника, Управление усмотрело в его деянии признаки административного нарушения.

6. Согласно пункту 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 названного закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 названного закона.

В силу пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

В соответствии с сообщением от 20.09.2020 (сообщение №5493214) дата торгов определена - 06.11.2020, однако финансовый управляющий 05.11.2020 разместил сообщение №5700580 на сайте ЕФРСБ о повторных торгах в форме аукциона.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), составляет три года со дня совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае допущенное ФИО2 административное правонарушение не является длящимся, поскольку выражается в несовершении определенных действий к конкретному сроку, днем совершения правонарушения является 29.11.2019, 15.01.2020, 20.06.2020, 20.09.2020, 06.11.2020, в связи с чем установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехгодичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за вмененное ему в вину по пунктам 5 и 6  заявления Управления административное правонарушение истек.

7. На основании пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Также пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Абзацем 10 пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Как следует из материалов дела №А79-5883/20169 в сообщении за №5493214 от 20.09.2020 в ЕФРСБ о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества должника, назначенных на 06.11.2020 в 10:00, финансовым управляющим отражено, что дата и время окончания приема заявок - 03.11.2020 17:00.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм права финансовым управляющим, являясь организатором торгов, установлен срок прекращения приема заявок по торгам за два дня до проведения торгов.

В сообщении за № 5700580 от 05.11.2020 в ЕФРСБ о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества должника, назначенных на 21.12.2020 в 10:00, финансовым управляющим отражено, дата и время окончания приема заявок: 17.12.2020 17:00.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм права финансовым управляющим, являясь организатором торгов, установлен срок прекращения приема заявок по торгам за три дня до проведения торгов.

Установив, что дата и время окончания приема заявок - 17.12.2020 17:00, дата торгов - 21.12.2020 в 10:00, суд приходит к выводу о нарушении арбитражным управляющим положений Закона о банкротстве по указанному эпизоду.

Вместе с тем, установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехгодичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за вмененное ему в вину правонарушение, совершенное 06.11.2020,  истек.

8. На основании пункта 3 приложения 2 к приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178 (далее - Приказ №178) наряду со сведениями, подлежащими опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включению в ЕФРСБ подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, включаемые в ЕФРСБ, в том числе, организатором торгов: о заключении договора купли-продажи имущества или предприятия должника (дата заключения договора с победителем торгов или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой имущество или предприятие приобретено покупателем).

Сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (пункт 3.1 Приказа №178).

В случае, если Федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Судом установлено, что в нарушение указанных норм, арбитражным управляющим в ЕФРСБ не размещена информация о  результатах торгов от  06.11.2020, 21.12.2020 и 04.05.2022.

Вместе с тем, установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехгодичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за вмененное ему в вину правонарушение в части неопубликования результатов торгов, совершенного 06.11.2020, истек.

9. Абзацем 10 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о проведении собрания кредиторов.

Как следует из материалов дела №А79-5883/2019 финансовым управляющим 30.10.2020, 17.01.2023 и 21.02.2023 проведены собрания кредиторов должника.

В нарушение вышеуказанных требований Закона о банкротстве арбитражный управляющий арбитражный управляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о подлежащих проведению собраний кредиторов   17.01.2023.

Вместе с тем, установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехгодичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за вмененное ему в вину правонарушение в части неопубликования информации о назначенном на 30.10.2020 собрании кредиторов,  истек.

10. На основании пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на собрании кредиторов должника 30.10.2020 определена периодичность проведения собрания кредиторов раз в 6 месяцев. Таким образом, последующие собрания кредиторов должны были быть проведены не позднее 30.04.2021, 30.10.2021, 30.04.2022, 30.10.2022.

В нарушение вышеуказанных норм Закона о банкротстве финансовым управляющим нарушена периодичность проведения собрания кредиторов должника.

11. В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчёт финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства является формой контроля собранием кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего.

В ходе реализации имущества гражданина ФИО4 собранием кредиторов иного порядка представления отчета финансового управляющего установлено не было, соответственно, ФИО2  обязан был направлять кредиторам отчет о своей деятельности не реже одного раза в квартал.

Управлением установлено и арбитражным управляющим  не оспаривается, что отчеты финансового управляющего  31.03.2022, 30.06.2022, 30.09.2022, 31.12.2022 кредитору ФИО5 не направлялись, чем нарушены положения указанной нормы.

12. В соответствии с абзацем 4 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротствефинансовый управляющий обязан проводить анализ финансового состояниягражданина, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Пунктом 11 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных проведения проверки наличия признаков фиктивного банкротства в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №855 (далее – Правила №855), предусмотрено, что определение признаков фиктивного банкротства производится в случае возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению должника.

Как следует из материалов дела, дело №А79-5883/2019 о банкротстве ФИО4 возбуждено на основании заявления кредитора ФИО7

02.11.2022 в ЕФРСБ опубликовано сообщение о проведенной проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ФИО4 были сделаны следующие выводы: об отсутствии признаков преднамеренного банкротства ФИО4; об отсутствии признаков фиктивного банкротства ФИО4.

Поскольку производство по делу о признании должника банкротом было возбуждено по заявлению кредитора, то основания для с пунктом 11 Временных правил, отсутствовали.

13. В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

Финансовый управляющий ФИО2 разместил сообщение исх.№9975781 от 02.11.2022 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного банкротства на сайте ЕФРСБ, где им сделаны выводы: об отсутствии признаков преднамеренного банкротства ФИО4; об отсутствии признаков фиктивного банкротства ФИО4 без прикрепления файла, содержащего указанное заключение

14. Согласно пункту 2 статьи 20.3, пункт 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан осуществлять установленные данным Законом функции, в том  числе обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; обосновывать возможность или невозможность восстановления платежеспособности должника, целесообразность введения последующих процедур банкротства.

В период проведения административного расследования финансовым управляющим представлен отзыв от 10.02.2023 с документами, в том числе анализ финансового состояния должника на 4 л., заключение на 4 л. (т. 3, л.д. 5-12).

Из сообщения исх. №9975781 от 02.11.2022 о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного банкротства на сайте ЕФРСБ и документов, представленных финансовым управляющими 09.02.2023 вх№.03743, следует, что им сделаны выводы:  об отсутствии признаков преднамеренного банкротства ФИО4; об отсутствии признаков фиктивного банкротства ФИО4

Однако в анализе финансового состояния должника  и заключении о наличии (отсутствия) фиктивного, преднамеренного банкротства должника финансовым управляющим не учтены следующие обстоятельства: приговором Ленинского районного суда г.Чебоксары от 16.07.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики от 04.09.2019 по делу №22-2141/2019, должник признан виновным в совершении преступления, потерпевшим по которому является кредитор. Приговором установлено, что преступными действиями ФИО4 причинил ФИО5 ущерб в размере 1 032 000 руб.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.07.2022  включены в реестр требований кредиторов ФИО4 требование ФИО5 в размере 606 936 руб. 55 коп. с удовлетворением в третью очередь, в том числе: 567 693 руб. 81 коп. основного долга, 39 242 руб. 74 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Признана обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов требование ФИО5 к ФИО4 в размере 783 875 руб. 98 коп., в том числе: 759 732 руб. 23 коп. процентов за пользование займом, 19 948 руб. 22 коп. процентов за просрочку возврата займа, 4 195 руб. 53 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Основанием для обращения в Арбитражный суд Чувашской Республики по включению в реестр требований кредиторов по вышеуказанным суммам явился приговор Ленинского районного суда г.Чебоксары от 16.07.2019, а именно ущерб, причиненный преступлением.

Также финансовым управляющим  не исследованы судебные акты: 

1) решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 06.12.2018 по делу №2-1576/2018 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО6 задолженности по договору займа от 19.05.2017 - основного долга в размере 1 400 000 руб., неустойки за просрочку уплаты процентов за пользование займом за период с 20.12.2017 по 19.07.2018 в размере 49 999 руб., неустойки за просрочку возврата суммы основного долга за период с 20.09.2017 по 19.04.2018 в размере 99 999 руб. и на 5 земельных участников.

Апелляционным определением от 04.03.2019 по апелляционное дело №33-863/2019 постановлено взыскать с ФИО4 в пользу ФИО6 по договору займа от 19.05.2017 неустойку за просрочку возврата суммы  основного долга за период с 20.09.2017 по 19.04.2018 в размере 97578 руб. 08 коп.; неустойку за просрочку уплаты процентов за пользование займом за период с 20.12.2017 по 19.07.2018 в размере 11083 руб. 39 коп.

2) заочное решение Чебоксаркого районного суда Чувашской Республики от 30.10.2018 по делу №2-926/2018 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО8 неосновательного обогащения в размере 450 000 руб. 

При этом финансовым управляющим анализ финансового состояния должника и заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного, преднамеренного банкротства должника без оценки судебных актов и материалов налоговых органов (проверок) на предмет установления соответствия действий (бездействия) ФИО4 законодательству Российской Федерации, что является нарушением пунктов 2, 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9 Закона о несостоятельности (банкротстве), подпункта «л» пункта 2, пунктов 3, 4, пункта 15 Временных правил, пунктов 1, 4 и 5 Правил проведения финансового анализа.

15. В пункте 8 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 №367 (далее - Правила №367) указано, что к документам, содержащим анализ финансового состояния должника, прикладываются копии материалов, использование которых предусмотрено пунктами 3 и 4 названных Правил.

В анализе финансового состояния должника от 2022 года, представленного как приложение к отзыву финансового управляющего от 10.02.2023, отсутствует раздел приложения, соответственно, документы не приложены, что является нарушением вышеуказанным норм законодательства о несостоятельности (банкротстве).

16. Согласно пункту 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Однако в нарушение пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, пункта 12 Временных правил финансовый управляющий не приложил к протоколу собрания кредиторов от 30.10.2020 материал, представленный участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения - анализ финансового состояния должникам, заключение о фиктивном преднамеренном банкротстве и анализ сделок должника, а также документы к нему.

Вместе с тем, установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехгодичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за вмененное ему в вину правонарушение по пункту 16 заявления Управления,  истек.

17. Согласно пункту 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов,   подтверждающих   продажу   имущества   гражданина   и   погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 17.01.2023 финансовый управляющий вынес на повестку дня собрания кредиторов вопрос - об обращении в арбитражный суд с ходатайством о завершении процедуры реализации имущества.

В нарушение указанных норм финансовым управляющим документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов на момент проведения административного расследования, к ходатайству о завершении процедуры реализации имущества не приложены.

18. В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 15 Временных правил в отчетах Финансового управляющего от 15.06.2020, 30.10.2020, 16.01.2023 отсутствует раздел "Приложения", что не позволят ни кредитору, ни уполномоченному органу, ни должника, ни органу по контролю (надзору) ознакомиться с информацией и документами, подтверждающими сведения в отчете.

В разделе "Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" отчетов финансового управляющего должника ФИО2 10.01.2023, 16.01.2023 не имеются сведения относительно каждой очереди отдельно.

Согласно сообщениям за №5493214 от 20.09.2020, №5700580 от 05.11.2020, №6922028 от 01.07.2021, №8255058 от 11.03.2022, опубликованным на сайте ЕФРСБ, организатор торгов - финансовый управляющий ФИО2 назначил проведение торгов на электронной площадке «Межрегиональная Электронная Торговая Система».

Однако в нарушение вышеуказанных норм конкурсным управляющим в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника от 17.01.2023 не отражена информация о привлечении вышеуказанной электронной площадки, что является нарушением пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 12 Правил подготовки отчетов, Типовой формы отчетов (Приложения №№ 4 и 5 к Приказу №195).

В разделе «Сведения о мерах по блокированию операций с полученными банковскими картами должника и по перечислению денежных средств с банковских карт на основной счет должника» отчете финансового управляющего от 17.01.2023 указано, что основной счет №42301810475004807672 (ПАО «Сбербанк России») для процедуры банкротства закрыт 24.11.2021.

Однако в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших счет должник, об источниках данных поступлений» отчета финансового управляющего от 17.01.2023 указано, что с 17.03.2022 по 31.03.2022 поступают денежные средства от реализации имущества должника.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) финансовым управляющим не отражена актуальная информация о расчетном счете должника.

По сведениям финансового управляющего сумма текущих обязательств составила по первой очереди – 297 468,50 руб., по второй очереди – 62 000 руб., которые удовлетворены. Ни назначение, ни основания их возникновения, ни размер обязательств и непогашенный остаток в отчете финансового управляющего не содержится, что не соответствует требованиям Закона о банкротстве.

В нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Правил подготовки отчетов, Типовых форм отчета в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности от 15.06.2020, 30.10.2020, 16.01.2023 отсутствует раздел, в котором необходимо отражать сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Кроме того, в отчете финансового управляющего о своей деятельности от 16.01.2023 указаны о погашении расходов - по первой очереди – 297 468,50 руб., по второй очереди – 62 000 руб., однако данные расходы не подтверждены документально; к отчету финансового управляющего не приложены документы, отражающие произведенные расходы.

Вместе с тем, установленный статьей 4.5 КоАП РФ трехгодичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за вмененные ему в вину правонарушения по пункту 18 заявления Управления, совершенные 15.06.2020, 30.10.2020, истек.

19. В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 213.9 Закона о банкротстве фиксированная сумма вознаграждения выплачивается финансовому управляющему единовременно по завершении процедуры, применяемой в деле о банкротстве гражданина, независимо от срока, на который была введена каждая процедура.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.12.2023 срок процедуры реализации продлен до 18.04.2023 года.

При этом  в разделе «Сведения о расходах на проведение реализации имущества должника отчета финансового управляющего от 16.01.2023 указано, что вознаграждение финансового управляющего в размере 25 000 руб. погашено, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных норм.

Факт допущенного нарушения подтверждается светокопиями материалов дела №А79-5883/2019.

20. Согласно пункту 1 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.02.2022 по делу №А79-5883/2019 производство по заявлению в части требования ФИО5 о включении в реестр требований кредиторов должника требований в размере 7 920 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины прекращено в связи с текущим характером задолженности.

В пункте 1 статьи 142 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со статьями 113 и 125 данного закона право на исполнение обязательств должника, производят расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

Из раздела «Сведения о требовании кредитора по текущим платежам» отчёта  от 16.01.2023 следует, что текущие требования погашены 1 очередь – 297 468,00 руб. и 2 очередь в размере – 62 000 руб.

Вместе с тем финансовым управляющим вышеуказанное текущее требование кредитора ФИО5 не включено в соответствующий раздел отчета от 16.01.2023.

При этом действующее законодательство допускает отступление финансовым  управляющим от очередности удовлетворения требований текущих кредиторов, определенной законом, лишь в исключительных случаях с соблюдением установленной процедуры.

Факт допущенного нарушения светокопиями материалов дела №А79-5883/2019.

21. Согласно отчету финансового управляющего от 16.01.2023 финансовый управляющий реализовал имущество должника, в том числе находящиеся в залоге земельные участки. Общая сумма вышеуказанного реализованного имущества составила 3 174 120 руб.

Из сведений о поступивших денежных средствах на счет должника следует, что всего в конкурсную массу должника поступило 5 381 559 руб.  68 коп., требования кредиторов погашены на сумму  3 757 990 руб. 96 коп.

Согласно платёжным поручениям, имеющиеся в материалах дела №А79-5883/2019, и разделу «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» отчета финансового управляющего от 17.01.2023 денежные средства распределены следующим образом.

Третья очередь обязательств, обеспеченных залогом погашена на сумму 3 061 990 руб. 96 коп., из них:

кредитору ФИО6 удовлетворены требования кредитора на сумму: 2 138 605 руб., 305 515 руб., 70 000 руб.- 63,05%;

кредитору ФИО5 удовлетворены требования кредитора на сумму: 547 870 руб. 96 коп. -100 %;

Третья очередь необеспеченных залогом обязательств погашена на сумму 696 000 руб., из них:

- кредитору ФИО7 удовлетворены требования на сумму 596 000 руб. - 100 %;

- кредитору ФИО8 удовлетворены требования на сумму 40 000 руб., 60 000 руб. - 21,01%.

-требование Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике не погашено.

В разделе «Сведения о требованиях кредиторов по текущим платежам» отчета от 16.01.2023 отражено, что удовлетворены требования первой очереди в размере 343 321 руб. 52 руб., второй очереди -  62 000 руб.,  даты погашения отсутствуют в разделе.

В соответствии с абзацем 1 пункта 5 статьи 213.27 Закона о банкротстве восемьдесят процентов суммы, вырученной от реализации предмета залога, направляется на погашение требований кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 213.27 Закона о банкротстве десять процентов от вырученных средств направляются на погашение требований кредиторов должника первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества гражданина для погашения указанных требований.

В соответствии с абзацами 5 и 6 пункта 5 статьи 213.27 Закона о банкротстве денежные средства, предназначавшиеся для погашения требований кредиторов первой и второй очереди и оставшиеся на специальном банковском счете гражданина после полного погашения указанных требований, включаются в конкурсную массу. Денежные средства, оставшиеся после полного погашения судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему, расходов на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, и расходов, связанных с реализацией предмета залога, направляются на погашение части обеспеченных залогом имущества гражданина требований конкурсных кредиторов, не погашенной из стоимости предмета залога в соответствии с настоящим пунктом. Денежные средства, оставшиеся после полного погашения расходов, предусмотренных настоящим абзацем, и требований кредиторов, обеспеченных залогом реализованного имущества, включаются в конкурсную массу.

Вместе с тем, требования кредитора ФИО7 погашены в полном объеме, требование уполномоченного органа, включенное в третью очередь реестра требований кредиторов, не погашено, текущие требования залогового кредитора ФИО5 не погашены.

Таким образом, арбитражный управляющий допустил нарушение установленного законодательством порядка удовлетворения требований кредиторов гражданина.

На основании вышеизложенного арбитражным управляющим ФИО2, при осуществлении полномочий финансового управляющего ФИО4 допущены факты ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него законодательством о несостоятельности (банкротстве).

При этом ранее, а именно, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.02.2022 по делу №А79-9436/2021 арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения. Указанное решение вступило в законную силу 15.03.2023. Арбитражный управляющий ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию  в период с 16.03.2022 по 15.03.2023.

Таким образом, в период с 16.03.2022 по 15.03.2023 деяния совершены арбитражным управляющим ФИО2 при наличии квалифицирующего признака, а именно, повторного совершения однородного административного правонарушения.

Наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в том числе его вина, установлены и в полном объеме подтверждены доказательствами, содержащимися в материалах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Вина арбитражного управляющего заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости она имела возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, но не предприняла для соблюдения требования закона необходимых мер.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у арбитражного управляющего реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве со стороны арбитражного управляющего в материалы дела не представлены.

Арбитражным управляющим представлен отзыв, которым заявленное требование о привлечении себя к административной ответственности признает, указывает на то, что оно совершено без умысла, просит учесть, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества или государства, не повлекло причинение убытков кредиторам.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным вывод Управления Росреестра по Чувашской Республике о наличии в действиях арбитражного управляющего при проведении процедуры банкротства в отношении ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, что влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

В соответствии с пунктом 18.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений.

В данном случае, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. 

Доказательств, свидетельствующих об исключительности совершенного административного правонарушения, арбитражным управляющим не представлены. 

При этом суд принимает во внимание, что Согласно сведениям из Картотеки арбитражных дел с сайта https://kad.arbitr.ru/ арбитражный управляющий ФИО2 неоднократно был освобожден от административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением ему устного замечания, а именно: решениями Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 13.12.2022 по делу №А79-8567/2022, от 30.01.2023 по делу №А79-9919/2022, от 24.04.2023 по делу №А79-9920/2022, от 26.04.2023 по делу №А79-917/2023.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий уведомлен надлежащим образом. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. 

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя, повторность правонарушения, суд пришел к выводу о том, что имеет место существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в длительном пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, выполнение которых предусмотрено действующим законодательством и необходимости привлечения арбитражного управляющего ФИО2 в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 176, 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь арбитражного управляющего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Хора – Сирма Чебоксарского района Чувашской АССР, зарегистрированного по адресу: 429500, 

<

...> Победы, д. 1, корпус Б, кв. 2, ИНН 

<

***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.   

Согласно статье 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления решения в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

А.М. Краснов