АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

08 сентября 2023 года

Дело № А33-19013/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29 августа 2023 года.

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью торговый дом «Мелес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций, 

без вызова сторон,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью торговый дом «Мелес» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений в общей сумме 3 500,00 руб.

Определением от 06.07.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

28.08.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

31.08.2023 (зарегистрировано 01.09.2023) в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.08.2023.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

1/ Отделением на основании проведенной сверки отчетности за 2020 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, представленной страхователем по ТКС, выявлен факт расхождения в стажевом периоде по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год (отсутствуют периоды за июнь 2020 года) у 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>).

 Страхователю 23.03.2021 по ТКС направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Уведомление получено страхователем 08.04.2021.

В отношении страхователя составлен акт от 21.05.2021 № 205S18210014596 о вы-явлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.      Акт направлен страхователю почтой 24.05.2021. В акте проверки страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

На дату составления акта отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2020 год не представлена.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 07.07.2021                 № 205S19210017724 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 1 застрахованное лицо в виде штрафа в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо * 500,00 руб.). Решение направлено страхователю по почте от 08.07.2021.

Страхователю выставлено требование от 05.08.2021 № 205S01210017957-УИН 39220500000000118026 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 24.08.2021. Требование в добровольном порядке  не исполнено.

2/ Отделением на основании проведенной сверки отчетности за 2021 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за 2021 год на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>).

Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2021 год 19.01.2022 на 11 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 19.01.2022, протокол проверки от 19.01.2022, которые не приняты по следующей причине.

В отчете СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год указаны сведения на ФИО1 СНИЛС 

<

***> грубая ошибка 30 (ФИО в СНИЛС должны соответствовать данным ПФР), следовало указать ФИО1.

Ранее страхователем представлены ежемесячные формы СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года, содержащие сведения на ФИО1.

В адрес страхователя 05.04.2022 по ТКС направлено уведомление о необходимости предоставления отчетности с соблюдением тождественности информации. Уведомление получено страхователем 05.04.2022. Срок представления уточненной отчетности по уведомлению истек 13.04.2022. 

Уточненная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>) страхователем представлена по форме СЗВ-КОРР, а следовало представить с типом сведений «дополняющая». Отчетность по форме СЗВ-КОРР не принята.

Составлен акт от 31.08.2022 № 205S18220022660 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой 01.09.2022. В акте проверки страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 12.10.2022                      № 205S19220025783 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 1 застрахованное лицо в виде штрафа в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо * 500,00 руб.). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от  13.10.2022.

Страхователю выставлено требование от 03.11.2022 № 205801220025265-УИН 39220500000000075743 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 22.11.2022. Требование направлено по почте от 07.11.2022, в добровольном порядке  не исполнено.

3/ Страхователь в установленный срок представил исходные сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) за март 2022 года на 4 застрахованных лиц - 13.04.2022,  что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки.

В дополнение к ранее представленным сведениям страхователь самостоятельно 04.05.2022  представил дополняющие сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) за март 2022 года.

В отношении страхователя составлен акт от 01.07.2022 № 205S18220015093 о вы-явлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.      Акт направлен страхователю почтой 01.07.2022. В акте проверки страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 10.08.2022                     № 205S19220018116 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2022 год на 1 застрахованное лицо в виде штрафа в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо * 500,00 руб.). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 12.08.2022.

Страхователю выставлено требование от 12.09.2022 № 205S01220019438-YИH 39220500000000110358 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 30.09.2022 года. Требование направлено по почте от 14.09.2022; в добровольном порядке не исполнено.

4) Страхователь 13.09.2022 представил исходные сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) за июль 2022 года на 4 застрахованных лиц, то есть с нарушением установленного срока, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки.   

Составлен акт от 14.11.2022 № 205S18220031020 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой 19.11.2022 В акте проверки страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 22.12.2022                   № 205S19220033875 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2022 год на 4 застрахованных лиц в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. (4 застрахованных лиц * 500,00 руб.). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 26.12.2022

Страхователю выставлено требование от 25.01.2023 № 205S01230002441-УИН 39220500000000180148 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 06.02.2023. Требование направлено  по ТКС от 26.01.2023; в добровольном не исполнено.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в общей сумме 3 500,00 руб., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании со страхователя финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку ответчик является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016    № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации  направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального  закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена  ответственность  в виде штрафа  в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из материалов дела следует, что ответчик представил исходные сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) за июль 2022 года на 4 застрахованных лиц - 13.09.2022, то есть с нарушением установленного законодательством срока, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. 

Нарушение срока представления сведений образует состав правонарушения, что свидетельствует о правомерности  привлечения к ответственности о статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Решением  от 22.12.2022 № 205S19220033875 ответчик привлечен к ответственности  за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2022 год на 4 застрахованных лиц в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. (4 застрахованных лиц * 500,00 руб.).

Учитывая то обстоятельство, что в решении от 22.12.2022 № 205S19220033875 отражен факт совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (тип -исходная) за июль 2022 года (в отношении 4-х застрахованных лиц). 

Ответчику выставлено требование от 25.01.2023 № 205S01230002441-УИН 39220500000000180148 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 06.02.2023. Требование направлено по ТКС от 26.01.2023, в добровольном порядке  не исполнено.

Требование о взыскании 2 000,00 руб. финансовых санкций подлежит удовлетворению. 

В  части требований о взыскании 1 500,00 руб. финансовых санкций суд не находит оснований для их удовлетворения  в силу следующего. 

1/ Отделением на основании проведенной сверки отчетности по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, представленной страхователем по ТКС, выявлен факт расхождения в стажевом периоде по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год (отсутствуют периоды за июнь 2020 года) у 1 застрахованного лица (СНИЛС 

<

***>).

23.03.2021 по ТКС направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Уведомление получено страхователем 08.04.2021. Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2020 год не представлена.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 07.07.2021 № 205S19210017724 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 1 застрахованное лицо в виде штрафа в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо * 500,00 руб.). Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 08.07.2021.

Деяние ответчика квалифицировано как представление недостоверных сведений. 

Однако,  привлекая ответчика  к ответственности, Отделением отдает приоритет сведениям, представленным в одной из форм. При этом в решении не указаны основания, по которым заявитель считает достоверными  сведениям по одной из форм, не приведен анализ первичных документов. Фондом не установлено, какие сведения, в какой из форм на момент вынесения решений являлись достоверными. Следовательно, на момент вынесения решения не установлены все обстоятельства для привлечения к ответственности.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности наличия в действиях ответчика состава вмененного ему правонарушения за указанный отчетный период.

Требование о взыскании штрафа в сумме 500,00 руб. удовлетворению не подлежит.

2/ Отделением на основании проведенной сверки отчетности за 2021 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и СЗВ-М (исходная) за 2021 год на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>).

Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2021 год 19.01.2022 на 11 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 19.01.2022, протокол проверки от 19.01.2022, которые не приняты по следующей причине.

В отчете СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год указаны сведения на ФИО1 СНИЛС 

<

***> грубая ошибка 30 (ФИО в СНИЛС должны соответствовать данным ПФР), следовало указать ФИО1.

Ранее страхователем представлены ежемесячные формы СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года, содержащие сведения на ФИО1.

В адрес страхователя 05.04.2022 по ТКС направлено уведомление о необходимости предоставления отчетности с соблюдением тождественности информации. Уведомление получено страхователем 05.04.2022. Срок представления уточненной отчетности по уведомлению истек 13.04.2022. 

Уточненная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>) страхователем представлена по форме СЗВ-КОРР, а следовало представить с типом сведений «дополняющая». Отчетность по форме СЗВ-КОРР не принята.

Вынесено  решение от 12.10.2022 № 205S19220025783 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 1 застрахованное лицо в виде штрафа в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо * 500,00 руб.). Решение о направлено страхователю по почте от  13.10.2022.

Ответчику вменяется нарушение при предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в виде указания неверной фамилии 1 застрахованного лица. Деяние ответчика квалифицировано как представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Суд считает, что в спорной ситуации отсутствует вмененный состав правонарушения, поскольку в данном случае имеет место техническая ошибка.

При  правильно указанных имени, отчестве, ИНН, СНИЛС застрахованного лица в индивидуальных сведениях, ошибка в фамилии застрахованного лица за застрахованное лицо не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице и не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Допущенная ошибка в указании фамилии застрахованного лица не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации и не препятствует  надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. 

Таким образом, суд считает, что заявителем не доказано наличие оснований для привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа в сумме 500,00 руб. Требование о взыскании указанного штрафа удовлетворению не подлежит.

3/ Страхователь в установленный срок представил исходные сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) за март 2022 года на 4 застрахованных лиц - 13.04.2022,  что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки.

В дополнение к ранее представленным сведениям страхователь самостоятельно 04.05.2022  представил дополняющие сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) за март 2022 года.

Вынесено  решение от 10.08.2022 № 205S19220018116 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2022 год на 1 застрахованное лицо в виде штрафа в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо * 500,00 руб.). Решение направлено страхователю по почте от 12.08.2022.

Суд считает, что при  рассмотрении споров, связанных с привлечением страхователя к ответственности следует учитывать, что статьей 15 указанного Федерального закона страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, то есть корректировать ранее представленные сведения.

В спорном случае  ответчик реализовал право вносить исправления в сведения до момента обнаружения ошибок Фондом. 

Однако диспозиция статьи 17 Федерального закона по своему содержанию устанавливает ответственность за два самостоятельных состава правонарушений - непредставление страхователем сведений в установленный срок и представление неполных и (или) недостоверных сведений. Состав правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

Вмененное ответчику правонарушение квалифицировано как непредставление сведений на 1 застрахованное  лицо в установленный срок, тогда как статья 15 Федерального закона               № 27-ФЗ страхователю предоставляет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, то есть не исключительно в ранее представленные сведения, но и путем представления сведений на лиц, ошибочно не включенных в исходную форму.

Рассматриваемая норма Закона не предусматривает ответственность за нарушение срока представления скорректированных сведений о застрахованных лицах. Федеральный закон № 27-ФЗ не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в Пенсионный фонд, не устанавливают последствий нарушения срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах, корректировка данных не свидетельствует о превышении установленного срока для предоставления отчетности.

Согласно правовой позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, №А04-5748/2017 и А04-5751/2017 от 05.09.2018, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. После выявления ошибки, страхователь реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с ответчика 500,00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2022 год на 1 застрахованное лицо.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика 2 000,00 руб. финансовых санкций. В оставшейся части требования удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, а также то, что заявитель является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 142,86 руб. государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.           

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Мелес»                   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.02.2006)                в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль 2022 года в сумме 2 000,00 руб.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Мелес»                      (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.02.2006)               в доход федерального бюджета 1 142,86 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

Судья

О.С. Щёлокова