РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-75293/23-55-431

г. Москва

21 июня 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи О.В. Дубовик,         

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства дело по иску 

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" (119435, Г МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ, Д. 23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛТЕХНОРД" (197374, 

<

...> ЛИТЕР А, ЭТ/ЧП/ОФИС 5/2-Н/№512, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2015, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств в размере 324 845   руб. 92  коп.

без вызова сторон. 

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОЕНТОРГ"  обратилось в суд с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛТЕХНОРД"  о взыскании денежных средств в размере 324 845   руб. 92  коп.

По всем имеющимся и указанным адресам арбитражным судом было направлено определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по делу, а также размещено на официальном сайте https://kad.arbitr.ru/. Указанное определение сторонами получено. 

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении стороной копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, заявление о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

От истца поступили письменные пояснения на отзыв ответчика.

Как следует из доводов искового заявления, на то ссылается истец, между Акционерным обществом «Военторг» (далее - Заказчик, Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Элтехнорд» (далее - Исполнитель, Ответчик) заключены следующие соглашения: Договор от 18 ноября 2020 г. № ОПС-21-9 на оказание услуг по организации питания в санаторно-курортных организациях МО РФ в 2020-2022 годах (далее - Договор 1) и Договор от 27 декабря 2021 г. № ОП-22-21 на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2024 годах (далее - Договор 2).

Согласно пункту 2.1 Договоров, Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях согласно Разнарядке и Техническому заданию.

В соответствии с Договорами (п. 1.1.1 - Договоров) под услугами понимается доставка (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи, оказываемые Исполнителем.

Согласно пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Договоров Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги, а также обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья.

На основании пункта 3.3.4 Договоров, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объёмом, качеством и сроками оказания услуг.

Истцом указано, что в ходе оказания услуг Заказчиком был проведен ряд проверок, по итогу которых были выявлены факты ненадлежащего исполнение обязательств по Договорам предусмотренные пунктом 8.3, а также было выявлено нарушение пунктов 3.2.1 и 3.2.2.

В соответствии с разделом 8 Договоров за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение условий Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (п. 8.3 Договоров). Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

В силу пункта 1.1.5 Договоров этап оказания услуг — это оказание услуг Исполнителем у одного Получателя в течение суток (0.00 часов до 23.59 часов), фиксируемое посредством подписания между Исполнителем и Получателем Ежедневного акта сдачи-приёмки услуг.

Согласно пункту 8.12 Договоров, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт проверки.

Составленный акт может содержать копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.13 Договоров) и служит основанием для применения штрафных санкций.

Данным пунктом установлено, что в случае отказа представителя Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом Заказчика (или Получателя), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя от подписания акта проверки.

Истцом указано, что в ходе проверочных мероприятий организации питания в: филиале «Санаторий «Шмаковский» ФГКУ СКК «Дальневосточный» МО РФ, войсковой части 47062, филиале №3 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, войсковой части 30926 , войсковой части 62250-2, войсковой части 54080, войсковой части 42838, войсковой части 59313-45, войсковой части 16788 выявлены следующие нарушения:

- По уведомлению-претензии от 27 июля 2022 г. исх.№4770/22 

Факт 1 - нарушение п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования Технического задания к Договору, п. Б раздела «Порядок контроля за качеством готовой пищи в лечебно-профилактическом учреждении» Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2003 г. № 330.

19 апреля 2022 г. в столовой № 10/29 филиала «Санаторий «Шмаковский» ФГКУ СКК «Дальневосточный» МО РФ (далее - филиал «Санаторий «Шмаковский») путем отбора пробы оформленного блюда «Суп картофельный с мясными фрикадельками» по диетам №№ 5, 15, 9  взятого перед выдачей отдыхающим установлено несоответствие веса взвешенных порций выходу, запланированному раскладкой продуктов 500 г:

-           вес 1-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 450 г (общий вес блюда 835 г - тара 385 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г -450 г = 50 г\

-           вес 2-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 440 г (общий вес блюда 825 г - тара 385 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г -440 г = 60 г;

-           вес 3-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 445 г (общий вес блюда 830 г - тара 385 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г -440 г = 55 г.

Допустимая норма отклонения не установлена.

Блюдо приготовлено и представлено для определения фактической массы в полном объеме.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

В соответствии с п. 1.10.1. Технического задания Договора организация питания предусматривает приготовление необходимого ассортимента блюд в соответствии с утвержденными в учреждении пищевыми рационами (диетами) их распределение по приемам пищи и по дням, в соответствии с руководящими документами Министерства обороны Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.11.6. Технического задания Договора ответственность за доведение среднесуточного набора продуктов, согласно меню-раскладки продуктов, до отдыхающих, соблюдение выходов готовой пищи несет Исполнитель.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Факт 2 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011, п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

19 апреля 2022 г. при проверке столовой № 10/79 филиала «Санаторий «Шмаковский» установлено:

-           В помещении овощного цеха на емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств «Фарма-хлор» в нанесенной маркировке отсутствует дата предельного срока годности дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством).

- Технологическое оборудование (картофелечистка МОК-150) по окончании работ по приготовлению обеда не подвергается санитарной обработке и содержится в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции. По состоянию на 13 час 57 мин картофелечистка МОК-150 была с остатками обрабатываемых продуктов (картофеля свежего). Начало обеда в 13 час 30 мин работы по его приготовлению завершены, в помещении цеха проведена уборка, работы по приготовлению ужина персоналом Исполнителя не начаты.

В соответствии с п. 3.2.2. Договора Исполнитель обязан обеспечивать соответствие оказываемых Услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами Заказчика и Договором.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, на которых оказываются услуги по питанию.

Факт 3 - В нарушение п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

19 апреля 2022 г. при проверке столовой № 10/79 филиала «Санаторий «Шмаковский» установлено, что твердые бытовые отходы в овощном цеху собирают и хранят в емкости (бочка полипропиленовая) с маркировкой «Пищевые отходы». При этом тара для хранения пищевых отходов и твердых бытовых отходов имеется в столовой в достаточном количестве.

В соответствии с п. 3 ст. 16 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» отходы в соответствии с категорией должны быть помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии закрываемые емкости.

В соответствии с п. 2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

В соответствии с п. 3.2.2. Договора Исполнитель обязан обеспечивать соответствие оказываемых Услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами Заказчика и Договором.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

Факт 4 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.1., 1.1.2. Технического задания к Договору, п. «а» и «в» ст. 117. п. «а» ст. 119 TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».

19 апреля 2022 г. при проверке столовой № 10/79 филиала «Санаторий «Шмаковский» Исполнителем использовались для оказания услуг (закупались, доставлялись, хранились на продовольственном складе) субпродукты «Печень говяжья разделанная 1 категории, замороженная, в вакуумной упаковке» (производитель: ООО «Торговая компания Викинг». 692771, РФ, 

<

...>), не соответствующие нормативно технической документации по маркировке, а именно: на транспортной упаковке печени (картонная коробка) отсутствуют оттиски ветеринарных клейм. Так же в ветеринарном свидетельстве №13923551263 от 5 апреля 2022 г. отсутствуют сведенья о номере ветеринарного клейма.

При этом, в соответствии с требованиями п. «а» ст. 119 TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» маркировка транспортной упаковки отрубов, замороженных блоков из мяса и субпродуктов должна соответствовать следующим требованиям: на транспортную упаковку наносится оттиск ветеринарного клейма в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами государств-членов в области ветеринарии.

Кроме того согласно письма Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) от 9 апреля 2018 г. № ФС-НВ-2/8276 на транспортную упаковку продуктов убоя в соответствии с ст. 106-119 TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» должен наноситься оттиск ветеринарного клейма.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.3. Договора за использование для оказания услуг продуктов не имеющих маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 10/29 санатория «Шмаковский» от 20 апреля 2022 г. подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО1, раскладкой продуктов и фотоматериалами.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг санатория «Шмаковский» за 19 апреля 2022 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Элтехнорд» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в акте плановой проверки от 20 апреля 2022 г.

Таким образом, истец рассчитал сумму штрафных санкций по указанным нарушениям, размер которых составил 41 417 руб. 52 коп.. из расчета 10 354 руб. 38 коп. за каждое нарушение, с учетом Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора.

- по Уведомлению-претензии от 26 июля 2022 г. исх.№4732/22 

Факт 1 - В нарушение п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

14 марта 2022 г. в столовой № 9/6 войсковой части 47062 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций «Мясо говядины отварное порционное с пловом овощным» выходу готового блюда 331 г (311 г гарнир + 120 г мясная порция с соусом), запланированному раскладкой продуктов:

вес 1-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 260 г (общий вес блюда 655 г - тара 360 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 331 г -295 г = 36 г;

вес 2-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 295 г (общий вес блюда 620 г - тара 360 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 331 г -260 г = 71 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с п. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих  нормам   выхода  готовых  блюд,  указанным   в  раскладке  продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Факт 2 - В нарушение п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем нарушены требования п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011, п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 224 Руководства.

Так, при проверке 14 марта 2022 г. в столовой № 9/6 войсковой части 47062 установлено:

-           В мясо-рыбном цехе находилась емкость с рабочем раствором моющего средства без маркировки.

-           В моечной столовой и кухонной посуды на емкости с рабочим раствором дезинфицирующего средства в нанесенной маркировке отсутствовала дата предельного срока годности.

В соответствии с п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством);

-           Бачки после удаления отходов не промывают моющими и дезинфицирующими средствами, не ополаскивают горячей водой 40-50°С и не просушивают.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2017, для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

В соответствии с п. 224 Руководства вся посуда, используемая для сбора и удаления отходов, после удаления отходов промывается моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивается горячей водой 40-50°С и просушивается.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарной обработке помещений, столово-кухонной посуды, на которой оказываются услуги по питанию.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 9/6 войсковой части 47062 от 15 марта 2022 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО2 (приложение к иску № 8).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригиналах Ежедневных актов сдачи-приемки услуг войсковой части 47062 за 14 марта 2022 г., поступившего в АО «Военторг» от ООО «Этехнорд» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 15 марта 2022 г.

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом командира войсковой части 47062 от 17 июня 2021 г. за исх.№ 2321.

Таким образом, истец рассчитал сумму штрафных санкций по указанным нарушениям, размер которых составил 26 501 руб. 14 коп из расчета 13 250 руб. 57 коп. за каждое нарушение, с учетом Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора.

По уведомлению-претензии от 26 июля 2022 г. исх.№4733/22.

Факт 1 - В нарушение п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 2 пп. а раздела «Порядок контроля за качеством готовой пищи в лечебно-профилактическом учреждении» Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2003 г. №330.

В ходе проверки 18 марта 2022 г. в столовой № 9/7 филиала № 3 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ выхода мясной порции блюда «Мясо порционное тушенное» по норме № 5 диете 15, что фактический выход составил 80 г вместо выхода, запланированного раскладкой продуктов 101 г (Общий вес Юпорций блюда 1,172 кг - тара 0,372 кг = 0,8 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 101 г - 80 г = 21 г (20,7%). Блюдо приготовлено на 36 человек.

В соответствии с п. 2 пп. а раздела «Порядок контроля за качеством готовой пищи в лечебно-профилактическом учреждении» Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2003 г. №330 отклонения веса от нормы не должны превышать 3%.

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.12. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Факт 2 - В нарушение п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.8. Технического задания к Договору Исполнителем нарушены требования п. 10, 11 ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011.

При проверке 18 марта 2022 г. столовой № 9/7 филиала № 3 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ установлено, что на смене 18 марта 2022 г. отсутствует уборщик помещений. Уборку выполняет мойщик посуды ФИО3, должностными обязанностями которой не предусмотрена уборка. Разработанные Исполнителем инструкции по порядку проведения уборки мойщиком посуды отсутствуют.

В соответствии с п. 10, 11 ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции Исполнитель разрабатывает и внедряет процедуры содержания производственных помещений в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, процедуры обеспечения безопасности производства пищевой продукции, определяющие периодичность, последовательность и контроль уборки производственных помещений.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарной обработке помещений, на которых оказываются услуги по питанию.

Факт 3 - В нарушение п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011, п. 2.5., 2.7., 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 179 Руководства.

При проверке 18 марта 2022 г. столовой № 9/7 филиала № 3 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ установлено:

- Приготовление холодных закусок производилось в овощном цехе при наличии в горячем цехе оборудованного участка для приготовления холодных блюд.

В соответствии с п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

В соответствии с п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п, 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельные производственные столы.

- Для доставки готовой пищи в буфетные отделения Исполнитель использует эмалированные ведра с поврежденной эмалью.

В соответствии с п. 179 Руководства, посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению и санитарной обработке столово-кухонной посуды, на которой оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, переработки продуктов питания.

Факт 4 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 3.2. СанПиН 2.3./2.4.3590-20.

Так, при проверке 18 марта 2022 г. столовой № 9/7 филиала № 3 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ установлено, что в буфетной терапевтического отделения разделочный инвентарь (нож) не имеет маркировки.

В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.3 J2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должен использоваться разделочный инвентарь (маркированный любым способом).

В соответствии с п. 186 Руководства на ребра досок и рукояток ножей и ножниц (для обработки сырой птицы) наносится следующая маркировка: «СМ» - для сырого мяса, «СР» -для сырой рыбы, «СО» - для сырых овощей, «ВМ» - для вареного мяса. «СП» - для сырой птицы, «ВР» - для вареной рыбы, «ВО» - для вареных овощей, «X» - для хлеба, «Сельдь», «РГ» - для рыбной гастрономии, «М» - для порционирования коровьего масла, «Сыр» - для порционирования сыра.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № № 9/7 филиала № 3 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ от 19 марта 2022 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО4, и раскладкой продуктов (приложение к иску № 10).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг филиала № 3 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ за 18 марта 2022 г., поступившего в АО «Военторг» от ООО «Этехнорд» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 19 марта 2022 г.

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом врио начальника филиала №3 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ.

Таким образом, истец рассчитал сумму штрафных санкций по указанным нарушениям, размер которых составил 16 277 руб. 88 коп из расчета 4 069 руб. 47 коп. за каждое нарушение, с учетом Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора.

По уведомлению-претензии от 26 июля 2022 г. исх.№4742/22.

Факт 1 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 2.1. Технического задания к Договору, п. 601 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

При определении 9 февраля 2022 г. консистенции первых блюд в столовой № 10/85-2 войсковой части 30926 установлено, что содержание густой части первого блюда «Суп картофельный с горохом» составило - 1120 г (31%), при этом средняя масса одной порции составила 600 г (Общий вес 6 порций - 3600 г). Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 45%. Взвешивалось 6 порций.

В соответствии с п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.12. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Факт 2 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.2.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 232 Руководства.

При проверке 9 февраля 2022 г. в столовой №10/85-2 войсковой части 30926 установлено наличие насекомых (вредных членистоногих - тараканов) в производственных и технических помещениях столовой.

В соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов.

В соответствии с п. 232 Руководства в столовых не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

В соответствии с п. 99 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение:

определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории;

истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;

контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 10/85-2 войсковой части 30926 от 9 февраля 2022 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО5, и раскладкой продуктов (приложение к иску № 12).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 30926 за 9 февраля 2022 г., поступившего в АО «Военторг» от ООО «Элтехнорд» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 9 февраля 2022 г.

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом командира войсковой части 30926 ФИО6 от 10 января 2022 г.

Таким образом, истец рассчитал сумму штрафных санкций по указанным нарушениям, размер которых составил 88 660 руб. 70 коп из расчета 44 330 руб. 35 коп. за каждое нарушение, с учетом Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора.

По уведомлению-претензии от 26 июля 2022 г. исх.№4743/22.

В нарушение п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

10 февраля 2022 г. в столовой № 10/85-1 войсковой части 30926 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций:

Факт 1 - Второго блюда «Мясо птицы порционное тушеное в соусе, картофель тушеный с овощами», приготовленной по норме №1 (общевойсковой паек), выходу готового блюда 355 г (244 г (гарнир) + 61 г (мясная порция) + 50 г (соус)), запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 295 г (общий вес блюда 670 г - тара 375 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 355 г - 295 г = 60 г:

вес 3-й контрольной порции составил 345 г (общий вес блюда 720 г - тара 375 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 355 г - 345 г = 10 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

Факт 2 - Первого блюда «Борщ Украинский с мясом птицы», приготовленного по норме № 1 (общевойсковой паек), выходу готового блюда 500 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 475 г (общий вес блюда 855 г - тара 380 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 475 г = 25 г:

вес 3-й контрольной порции составил 485 г (общий вес блюда 865 г - тара 380 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 485 г = 15 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с п. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения № 6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 10/85-1 войсковой части 30926 от 10 февраля 2022 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО7, и раскладкой продуктов (приложение к иску № 14).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 30926 за 10 февраля 2022 г., поступившего в АО «Военторг» от ООО «Элтехнорд» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 10 февраля 2022 г.

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом командира войсковой части 30926 от 10 января 2022 г.

Таким образом, истец рассчитал сумму штрафных санкций по указанным нарушениям, размер которых составил 7 214 руб. 16 коп. из расчета 3 607 руб. 08 коп. за каждое нарушение, с учетом Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора.

По Уведомлению-претензии от 26 июля 2022 г. исх.№4744/22.

В нарушение п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

14 февраля 2022 г. в столовой № 10/33 войсковой части 62250-2 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций:

Факт 1 - Холодной закуски «Салат из белокочанной капусты с кукурузой консервированной», приготовленной по норме Ml (общевойсковой паек), выходу готового блюда 126 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 2-й контрольной порции составил 104 г (общий вес блюда 268 г - тара 164 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 126 г - 104 г = 22 г;

вес 3-й контрольной порции составил 86 г (общий вес блюда 250 г - тара 164 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 126 г - 86 г = 40 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

Факт 2 - Первого блюда «Солянка Домашняя», приготовленного по норме Ml (общевойсковой паек), выходу готового блюда 500 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 406 г (общий вес блюда 776 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 406 г = 94 г;

вес 2-й контрольной порции составил 398 г (общий вес блюда 768 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 398 г = 102 г;

вес 3-й контрольной порции составил 364 г (общий вес блюда 734 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 364 г = 136 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

Факт 3 - Первого блюда «Суп картофельный с макаронными изделиями и фрикадельками», приготовленного по норме Ml (общевойсковой паек), выходу готового блюда 500 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 424 г (общий вес блюда 794 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 424 г =76 г;

вес 2-й контрольной порции составил 458 г (общий вес блюда 828 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 458 г = 42 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

Факт 4 - Второго блюда «Шницель мясной, каша гречневая рассыпчатая, соус томатный», приготовленного по норме Ml (общевойсковой паек), выходу готового блюда 290 г (151 г (гарнир) + 89 г (мясная порция) + 50 г (соус)), запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 272 г (общий вес блюда 632 г - тара 360 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 290 г -272 г = 18 г;

вес 2-й контрольной порции составил 276 г (общий вес блюда 636 г - тара 360 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 290 г - 276 г = 14 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с п. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения № 6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Факт 5 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора. Исполнитель не выполнил требования п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Так, 14 февраля 2022 г. при проверке столовой № 10/33 войсковой части 62250-2 установлено, что разделочный инвентарь для сырой продукции (нож для разделки сырого мяса птицы с маркировкой «СП») находился и хранился совместно с разделочным инвентарем для готовой продукции (с ножами для разделки сырых овощей с маркировкой «СО ХЦ», для разделки вареных овощей с маркировкой «ВО ХЦ», для разделки квашенных овощей с маркировкой «КО ХЦ», для разделки мясной гастрономии с маркировкой «МГ», для разделки сало с маркировкой «Сало») в холодном цехе.

В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции маркируется любым способом, должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках).

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 10/33 войсковой части 62250-2 от 15 февраля 2022 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО8, и раскладкой продуктов (приложение к иску № 16).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 62250-2 за 14 февраля 2022 г., поступившего в АО «Военторг» от ООО «Элтехнорд» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 15 февраля 2022 г.

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом командира АЭ войсковой части 62250-2 ФИО9 от 12 января 2021 г. за исх.№32.

Таким образом, истец рассчитал сумму штрафных санкций по указанным нарушениям, размер которых составил 57 508 руб. 45 коп. из расчета 11 501 руб. 69 коп. за каждое нарушение, с учетом Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора.

По Уведомлению-претензии от 26 июля 2022 г. исх.№4751/22.

Факт 1 - В нарушение п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, 28 февраля 2022 г. в столовой № 9/17 войсковой части 54080 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций «Суп овощной» выходу готового блюда 500 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-го взвешиваемого блюда (контрольной порции) составил 440 г (общий вес блюда 810 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 500 г -440 г = 60 г;

вес 2-го взвешиваемого блюда (контрольной порции) составил 460 г (общий вес блюда 830 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 500 г -460 г = 40 г;

вес 3-го взвешиваемого блюда (контрольной порции) составил 450 г (общий вес блюда 820 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 500 г -450 г = 50 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с п. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Факт 2 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 10, 11 ч. 3 ст. 10, п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011, п. 2.18., 3.2., 3.10., 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 164, 168, 224 Руководства.

Так, 28 февраля 2022 г. при проверке столовой № 9/17 войсковой части 54080 установлено:

-           Разделочный инвентарь (доска разделочная с маркировкой «ОС» - сырые овощи) не закреплена за цехом, используется для обработки соленых овощей в горячем цехе на участке для приготовления холодных закусок, при этом доска с маркировкой «КО ХЦ» (квашеные овощи холодный цех) находится в овощном цехе.

В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции маркируется любым способом, должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должен использоваться раздельный разделочный инвентарь.

Кроме того в соответствии с п. 186 Руководства установлено использование для каждого вида продуктов отдельных досок разделочных и ножей.

-           В помещении для разведения и хранения дезинфицирующих средств на емкости с рабочим раствором дезинфицирующего средства в нанесенной маркировке отсутствуют дата приготовления и дата предельного срока годности.

В соответствии с п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством).

-           По состоянию на 14 час 10 мин уборка в овощном цехе проведена не качественно, на полу фрагменты овощей. При этом, начало обеда в 14 час 00 мин и работы по его приготовлению завершены.

В соответствии с п. 10, 11 ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции Исполнитель разрабатывает и внедряет процедуры содержания производственных помещений в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, процедуры обеспечения безопасности производства пищевой продукции, определяющие периодичность, последовательность и контроль уборки производственных помещений.

В соответствии с п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке.

В соответствии с п. 164 Руководства все помещения столовой необходимо содержать в чистоте. Уборка помещений столовой и мытье полов производится после завершения работ по приготовлению пищи.

-           Исполнитель не разработал, не внедрил, не поддерживает процедуры содержания производственных помещений в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции. Уборка туалета проводится мойщиком посуды ФИО10, должностными обязанностями которых не предусмотрена уборка помещений столовой и туалета.

В соответствии с п. 10, 11 п. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции Исполнитель разрабатывает и внедряет процедуры содержания производственных помещений в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, процедуры обеспечения безопасности производства пищевой продукции, определяющие периодичность, последовательность и контроль уборки производственных помещений.

-           Бачки после удаления отходов не промывают моющими и дезинфицирующими средствами, не ополаскивают горячей водой 40-50°С и не просушивают.

В соответствии с п. 224 Руководства вся посуда, используемая для сбора и удаления отходов, после удаления отходов промывается моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивается горячей водой 40-50°С и просушивается.

В соответствии сл. 7 ч. 3 спи 11 TP ТС 021/2011, для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, инвентаря, на которых оказываются услуги по питанию, условиям переработки продуктов питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 9/17 войсковой части 54080 от 28 февраля 2022 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО11., и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 54080 за 28 февраля 2022 г., поступившего в АО «Военторг» от ООО «Элтехнорд» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 28 февраля 2022 г.

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом командира войсковой части 54080 Греку С. от 16 июня 2021 г. за исх.№820.

Таким образом, истец рассчитал сумму штрафных санкций по указанным нарушениям, размер которых составил 3 855 руб. 96 коп. из расчета 1 927 руб. 98 коп. за каждое нарушение, с учетом Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора.

По Уведомлению-претензии от 27 июля 2022 г. исх.№4772/22.

Факт 1 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011, п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 168, 216 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

8 февраля 2022 г. при проверке столовой № 9/9 войсковой части 42838 установлено:

-           Чистая кухонная посуда просушивается на стеллажах не в опрокинутом виде.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011, для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

В соответствии с п. 216 Руководства просушивание кухонной посуды после мытья осуществляется в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

-           Для раздачи готовой пищи на обед Исполнитель использует не высушенные (влажные) подносы и мокрую посуду (миски для первого блюда).

При этом, как указано на стр. 6 акта проверки, стеллажи для хранения и просушивания столовой посуды в наличии и находятся в удовлетворительном состоянии.

В соответствие с п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

-           По окончании работ по изготовления теста тестомес в помещении для мучных изделий был обработан не качественно, по состоянию на 11 час 30 мин 8 февраля 2022 г. на корпусе тестомеса фрагменты теста и муки, при этом работы по изготовлению мучных изделий были завершены, на обед 8 февраля 2022 г. мучные изделия не изготавливались.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

В соответствии с п. 168 Руководства санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Съемные механизмы технологического оборудования по окончанию работ разбираются, тщательно промываются и просушиваются, а перед началом работы ошпариваются кипятком.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, инвентаря, на которых оказываются услуги по питанию, условиям переработки продуктов питания.

Факт 2 - В нарушение п. 3.2.2., 5.1. Договора, п. 1.1.1., 1.1.2. Приложения № 6 к Договору Исполнитель не выполнил требования п 1 ст. 23 главы 4 TP ТС 021/2011, п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

8 февраля 2022 г. при проверке столовой № 9/9 войсковой части 42838 установлено, что для оказания услуг Исполнителем использовалось (закупалось, доставлялось и хранилось на продовольственном складе) продовольствие, безопасность которого не подтверждена декларацией о соответствии.

-           Картофель продовольственный свежий, урожай 2021 г. (заявитель и изготовитель ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО12, Россия, Приморский край, г. Лесозаводск, 

<

...>) представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-1Ш.АЯ20.В.01678/19 от 2 октября 2019 г.

Вместе с тем, на основании данных сайта Росакредитация (https://pub.fsa.gov.ru) действие декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-Ки.АЯ20.В.01678/19 на картофель продовольственный свежий (заявитель и изготовитель ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО12», Россия, Приморский край, г. Лесозаводск, 

<

...>), прекращено 1 октября 2020 г. Дата публикации изменения о смене статуса на сайте Росакредитации 2  октября 2020 г.

В связи с этим, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-11и.АЯ20.В.01678/19 от 2 октября 2019 г. не может являться документом, подтверждающим качество и безопасность картофеля продовольственного свежего.

-           Свекла свежая, урожай 2021 г., заявитель и изготовитель ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО13, Россия, 

<

...> - представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.AM03.В. 18420 от 11 июля 2020 г.

Вместе с тем, на сайте Росакредитация (https://pub.fsa.gov.ru) декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-Яи.АМОЗ.В. 18420 на свеклу свежую, где заявителем и изготовителем является ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО13, Россия, 

<

...>, не зарегистрирована.

В связи с этим, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-В1].АМ03.В.18420 от 11 июля 2020 г. не может являться документом, подтверждающим качество и безопасность свеклы свежей.

-           Морковь свежая, урожай 2021 г., заявитель и изготовитель ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО13, Россия, 

<

...> - представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU M-RU.AM03.B.18419 от 11 июля 2020 г.

Вместе с тем, на сайте Росакредитация (https://pub.fsa.gov.ru) декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-Ви.АМ03.В.18419 на морковь свежую, где заявителем и изготовителем является ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО13, Россия, 

<

...>, не зарегистрирована.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

В соответствии с п 1 ст. 23 главы 4 TP ТС 021/2011 декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: 1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения; 2) специализированной пищевой продукции; 3) уксуса.

В соответствии с п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании к Договору.

В соответствии с п. 3.2.2. Договора Исполнитель обязуется обеспечивать соответствие оказываемых Услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами Заказчика и Договором.

Согласно п. 5.1., 5.2. Договора Исполнитель несет ответственность за качество приобретенных продовольственных товаров, материалов и иных ресурсов, которые используются в ходе оказания услуг и предоставляет на проверку документы, подтверждающие качество и безопасность указанных товаров (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, свидетельства о государственной регистрации, ветеринарные свидетельства и иные документы, установленные законодательством Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с п. 4.2. Приложения № 11 к Договору «Положение о порядке приема-передачи и использовании объектов оказания услуг» использование Исполнителем Имущества в любых иных целях, кроме оказания услуг по Договору, запрещается.

При этом, п. 1.1.2. Приложения № 6 к Договору (Техническое задание) установлено, что под услугой понимается хранение только предназначенных для организации питания продовольственных товаров.

Таким образом. Исполнитель не имеет права хранить на продовольственных складах или в столовых воинских частей и организаций товары, не предназначенные для оказания услуг по организации питания.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.1. Договора за использование для оказания Услуг продуктов питания, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена документами либо копиями документов установленного образца и надлежаще оформленных и (или) заверенных. Представление указанных документов после документального оформления результатов проверки не освобождает Исполнителя от ответственности.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 9/9 войсковой части 42838 от 9 февраля 2022 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО14, и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригиналах Ежедневных актов сдачи-приемки услуг войсковой части 42838 за 8 февраля 2022 г. № 08, 08/ч. поступившего в АО «Военторг» от ООО «Элтехнорд» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 9 февраля 2022 г.

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом командира войсковой части 42838 ФИО15 от 15 декабря 2021 г. за исх.№185.

Таким образом, истец рассчитал сумму штрафных санкций по указанным нарушениям, размер которых составил 59 826 руб. 98 коп. из расчета 29 913 руб. 49 коп. за каждое нарушение, с учетом Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора.

По Уведомлению-претензии от 27 июля 2022 г. исх.№4774/22.

В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора. Исполнитель не выполнил требования п. 10 ч. 3 ст. 10, п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011, п. 2.18., 3.2., СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 164, 168,216,218 Руководства по организации питания личного состава в ВС РФ, 2019 г. (далее - Руководство).

5 марта 2022 г. при проверке столовой № 9/4-2 войсковой части 59313-45 установлено:

Факт 1 - Разделочный инвентарь для готовой продукции (доска для разделки квашенных овощей с маркировкой «КО ХЦ» - квашеные овощи холодный цех) хранится совместно с разделочным инвентарем для продовольственного сырья на участке для обработки сырых овощей (доска и нож с маркировкой «СО ОЦ» - сырые овощи овощной цех).

В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции маркируется любым способом, должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках).

Факт 2 - Чистые котлы наплитные просушиваются на решетчатых стеллажах не в опрокинутом виде.

Кроме того при наличии стеллажей, котел наплитный хранился на полу.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011, для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность  проведения   уборки,   мойки,  дезинфекции,  дератизации   и  дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

В соответствии с п. 216 Руководства просушивание кухонной посуды после мытья осуществляется в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В соответствии с п. 218 Руководства чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

Факт 3 - По состоянию на 14 час 40 мин уборка в помещениях столовой проведена не качественно, на полу крошки, в углах мусор. При этом, начало обеда в 14 час 30 мин (согласно заявке Получателя услуг) и работы по его приготовлению завершены.

В соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции Исполнитель разрабатывает и внедряет процедуры содержания производственных помещений в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, процедуры обеспечения безопасности производства пищевой продукции, определяющие периодичность, последовательность и контроль уборки производственных помещений.

В соответствии с п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке.

В соответствии с п. 164 Руководства все помещения столовой необходимо содержать в чистоте. Уборка помещений столовой и мытье полов производится после завершения работ по приготовлению пищи.

Факт 4 - В 14 час 40 мин по окончании работ по нарезке овощей санитарная обработка рабочих частей машины для нарезки овощей была проведена не качественно, на ножах фрагменты овощей. При этом начало обеда в 14 час 30 мин (согласно заявке Получателя услуг) и работы по его приготовлению завершены.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

В соответствии с п. 168 Руководства санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Съемные механизмы технологического оборудования по окончанию работ разбираются, тщательно промываются и просушиваются, а перед началом работы ошпариваются кипятком;

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию.

Факт 5 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 2 ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011, п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 193 Руководства, главы 3 «Первичная обработка продуктов» раздела «Первичная обработка рыбы. Оттаивание мороженной рыбы» Руководства по приготовлению пищи в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство по приготовлению пищи).

Так, 5 марта 2022 г. при проверке столовой № 9/4-2 войсковой части 59313-45 установлено, что рыба (навага, камбала), предназначенная для приготовления на ужин после оттаивания и первичной обработки в 11 час 50 мин находилась в шкафу холодильном в рыбном цехе при температуре в толще продукта + 10 град С, а не была немедленно подвергнута тепловой обработке. Начало ужина в 18 час 50 мин.

В соответствии с главой 3 «Первичная обработка продуктов» раздела «Первичная обработка рыбы. Оттаивание мороженной рыбы» Руководства по приготовлению пищи к первичной обработке рыбы относится: оттаивание, обмывание, очистка от чешуи, удаление плавников и внутренностей.

Оттаивание считается законченным при температуре в толще мякоти рыбы 0-1 °С.

Размороженную рыбу и филе немедленно подвергают тепловой обработке.

Кроме того в соответствии с п. 193 Руководства размороженную рыбу немедленно подвергают первичной, а затем и тепловой обработке.

В соответствии с п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры по выбору последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнения и (или) нарушения Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 9/4-2 войсковой части 59313-45 от 6 марта 2022 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО16 (приложение к иску № 22).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 59313-45 за 5 марта 2022 г., поступившего в АО «Военторг» от ООО «Элтехнорд» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 6 марта 2022 г.

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом врио командира войсковой части 59313-45.

Таким образом, истец рассчитал сумму штрафных санкций по указанным нарушениям, размер которых составил 8 219 руб. 05 коп. из расчета 1 625 руб. 81 коп. за каждое нарушение, с учетом Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора.

По Уведомлению-претензии от 27 июля 2022 г. исх.№4775/22.

Факт 1 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011, п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 216 Руководства по организации питания личного состава в ВС РФ. 2019 г. (далее - Руководство).

1 февраля 2022 г. при проверке столовой № 9/15 войсковой части 16788 установлено:

-           В туалете на емкости с рабочим раствором дезинфицирующего средства в нанесенной маркировке отсутствуют дата приготовления и дата предельного срока годности.

В соответствии с п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством).

-           Чистые котлы наплитные просушиваются на решетчатых стеллажах не в опрокинутом виде.

В соответствии с п. 7 ч. 3 спи 11 TP ТС 021/2011, для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

В соответствии с п. 216 Руководства просушивание кухонной посуды после мытья осуществляется в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, инвентаря, на которых оказываются услуги по питанию.

Факт 2 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, п. 1.2.7. Технического задания к Договору, Исполнитель не выполнил требование п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 232 Руководства.

Так, при проверке 1 февраля 2022 г. при проверке столовой № 9/15 войсковой части 16788 установлено наличие насекомых (вредных членистоногих - тараканов).

Как указано на стр. 7 акта проверки дезинсекция проведена 28 января 2022 г. (согласно представленному Исполнителем акту выполненных работ использовались гели «Абсолют», «Капут»). Вместе с тем в столовой допущено наличие тараканов.

В соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов.

В соответствии с п. 232 Руководства в столовых не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Кроме того в соответствии с п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дезинсекция должна проводиться на следующих объектах: организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции.

В соответствии с п. 99 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарной обработке помещений, на которых оказываются услуги по питанию.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 9/15 войсковой части 16788 (71393) от 2 февраля 2022 г.. подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО17 (приложение к иску № 24).

Получателем услуг по питанию войсковой части 71393 является войсковая часть 16788.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 16788 за 1 февраля 2022 г., поступившего в АО «Военторг» от ООО «Элтехнорд» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 2 февраля 2022 г.

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом командира войсковой части 71393 Прядки А. от 15 января 2021 г. за исх.№21.

Таким образом, истец рассчитал сумму штрафных санкций по указанным нарушениям, размер которых составил 15 454 руб. 08 коп. из расчета 7 727 руб. 04 коп. за каждое нарушение, с учетом Постановления Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора.

Истец направил в адрес Ответчика вышеуказанные уведомления - претензии с требованием в кратчайшие сроки с момента получения данных уведомлений произвести оплату штрафов на общую сумму в размере 324 845 руб. 92 коп. по реквизитам АО «Военторг», однако, Ответчик свои обязательства не выполнил.

С учётом изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца, суд руководствуется следующим.

Положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Статьей 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Статья 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Отклоняя доводы ответчика, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 8.12 Договоров, предусмотренные Договорами неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт проверки.

Составленный акт может содержать копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.13 Договоров) и служит основанием для применения штрафных санкций. В случае отказа представителя Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом Заказчика (или Получателя), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя от подписания акта проверки.

Таким образом, именно Акт, предусмотренный п. 8.12. и 8.13. Договора является основным документом, подтверждающим факт выявленного нарушения.

Необходимым и достаточным основанием для предъявления штрафных санкций является Акт выявленных нарушений.

Договор Ответчиком был подписан в добровольном порядке, с данным условием Ответчик согласился при подписании.

В этой связи, ссылка Ответчика на Ежедневный акт сдачи-приёмки услуг, в котором нет указания на нарушения, не имеет отношения к существу спора, поскольку подписание Ежедневного акта сдачи-приёмки услуг не лишает права Заказчика (Истца) на проведение проверки и составления Акта выявленных нарушений, предусмотренного п. 8.12 Договора.

При этом приёмка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

Предоставление накладных на выдачу продукции в столовую никак не подтверждает тот факт, что порции, выданные военнослужащим, были доведены до нормы.

Ответчиком в материалы дела представлены ежедневные акты сдачи-приемки услуг и выписки из книги ф. 33, при этом подписание ежедневных актов сдачи-приемки оказанных услуг Получателем услуг без замечаний не подтверждает соответствие оказанных услуг требованиям Договора, а также отсутствие в ежедневном акте записей о нарушениях не является подтверждением надлежащего качества оказанных услуг, поскольку указанные ежедневные акты сдачи-приемки и листы книги ф. 33 оформляются между Ответчиком как Исполнителем (ООО «Элтехнорд») и Получателем услуг (воинские части и иные организации подведомственные Минобороны России п. 1.1.2 Договора) и являются основанием для оплаты оказанных услуг, в свою очередь Истец (АО "Военторг") не участвует в составлении указанных документов и не ставит в них своей подписи. У представителей АО "Военторг" появляется возможность ознакомиться с ежедневным актом только после направления его в адрес АО "Военторг" исполнителем услуг, только после этого представители АО "Военторг" ставят отметку согласно п. 6.3 договора о наличии замечаний с их стороны.

Таким образом, принятие услуги со стороны Получателя услуг не может означать отсутствие нарушений исполнения условий Договора.

Расчет штрафа судом проверен и признан составленным математически и методологически верно.

Иные доводы ответчика судом отклоняются как необоснованные и противоречащие материалам дела.

Ходатайство Ответчика о снижении размера неустойки в связи с его несоразмерность судом отклоняется, поскольку несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств не установлена.

Согласно п. 71 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника.

При этом на основании п. 73 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В соответствии с п. 77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 г. № 81 неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. При этом по требованию об уплате неустойки истец не обязан доказывать причинение ему убытков.

Для установления ответственности за неисполнение денежного обязательства имеет значение именно сам факт нарушения этого обязательства, выражающийся в неуплате соответствующих денежных средств в срок, а не факт использования должником этих средств.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчик является коммерческой организацией (ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляет предпринимательскую деятельность, каковой, согласно ст. 2 ГК РФ, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Субъекты предпринимательской деятельности осуществляют эту деятельность с определенной степенью риска и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия в этом их вины (абз. 3 п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. 

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права. 

Однако в настоящем споре ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Необоснованное уменьшение неустойки судом с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами, однако никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. Ответчиком не доказано, что возможный размер убытков Истца, которые могли возникнуть у последнего вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. По мнению суда, предусмотренная Договором неустойка не может повлечь получение Истцом необоснованной выгоды. 

При этом суд отмечает, что сам по себе факт заявления ходатайства о несоразмерности неустойки без представления доказательств, не может служить безусловным доказательством для ее снижения.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о снижении неустойки, суд приходит к выводу, что  баланс между действительным размером ущерба и начисленной неустойкой, который исключает получение кредитором необоснованной выгоды в данном случае соблюден, Ответчиком в обосновании доказательств, подтверждающих обратное в нарушении ст.65 АПК РФ не представлено. 

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон. Суд полагает, что неустойка, установленная договором за указанный Истцом период не является чрезмерно высокой, соответствует обычаям делового оборота.

В совокупности изложенных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Расходы по уплате государственной пошлине подлежат распределению по правилам ст.110 АПК РФ и относятся на Ответчика.

В соответствии со ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 51, 65, 71, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, 180-182,226-229 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛТЕХНОРД" (197374, 

<

...> ЛИТЕР А, ЭТ/ЧП/ОФИС 5/2-Н/№512, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2015, ИНН: 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" (119435, Г МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ, Д. 23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 

<

***>) штраф по Договору № ОПС-21-9 от 18.11.2020 г. на оказание услуг по организации питания в санаторно-курортных организациях МО РФ в 2020-2022 годах и Договору от 27.12.2021 г. № ОП-22-21 на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2024 годах в размере 324 845 руб. 92 коп. (Триста двадцать четыре тысячи восемьсот сорок пять рублей 92 копейки), расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 497 руб. 00 коп. (Девять тысяч четыреста девяносто семь рублей 00 копеек).

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

 

Судья:

О.В. Дубовик