АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-3177/19 

Екатеринбург

19 февраля 2024 г.

 

Дело № А07-30473/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столяренко Г.М.,

судей Тихоновского Ф.И., Пирской О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зеленой С.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу некоммерческой организации «Фонд Республики Башкортостан по урегулированию обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства» (далее – Фонд) на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.07.2023 по делу № А07-30473/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 по тому же делу.

В судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседании) приняли участие представители:

Фонда – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024);

акционерного общества «Каскад» (далее – общество «Каскад») – ФИО2 (доверенность от 01.01.2024).

В здании Арбитражного суда Уральского округа в судебном заседании принял участие представитель ФИО3 – ФИО4 (доверенность от 02.02.2024).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.08.2018 общество с ограниченной ответственностью «РегионСтройКомплекс» (далее – общество «РСК», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО5.

Определением суда от 25.06.2020 ФИО5 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением суда от 03.07.2020 конкурсным управляющим утвержден ФИО6.

Общество «Каскад» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на автопарковочные места № 48 – 53 общей проектной площадью 15,5 кв.м каждое в подземной автостоянке многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой (секции 2Е, 2Ж, 2И, третья очередь строительства), находящегося на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010204:75; 02:55:010204:76, расположенных по строительному адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, квартал № 378.

Кроме того, в арбитражный суд обратился Фонд с заявлением о внесении изменений в реестр требований кредиторов общества «РСК», исключении требования общества «Каскад» из реестра требований участников строительства и включения денежного требования данного общества в размере 7 620 000 руб. в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника, как обеспеченного залогом названного имущества.

Определением суда от 31.05.2023 указанные заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Определением суда от 27.07.2023, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023, заявление общества «Каскад» удовлетворено, за ним признано право собственности на заявленные шесть автопарковочных мест площадью по 15,5 кв.м каждое; в удовлетворении требований Фонда отказано.

В кассационной жалобе Фонд просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества «Каскад». Как считает кассатор, к спорным отношениям подлежат применению специальные нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), регулирующие отношения, связанные с банкротством застройщиков и защитой прав граждан – участников строительства. Фонд отмечает, что расчеты с кредиторами общества «РСК» начались после вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 151-ФЗ) путем передачи обязательств застройщика Фонду. Согласно новому правовому регулированию юридические лица лишены статуса участников строительства, что исключает возможность передачи обществу «Каскад» спорных парковочных мест, его требование о передаче имущества в натуре должно трансформироваться в денежное. Как полагает кассатор, судами неверно применены нормы материального права, в частности без учета пункта 17 статьи 16 вышеупомянутого Закона № 151-ФЗ и целей законодательного регулирования – обеспечить приоритет защиты социальных прав граждан как непрофессиональных инвесторов, Фонд же, реализуя публичную функцию, не вправе защищать интересы юридических лип, участвовавших в долевом строительстве на свой риск с целью извлечения прибыли. С учетом изложенного, по мнению Фонда, требование общества «Каскад» в рамках дела о банкротстве застройщика подлежит включению в четвертую очередь реестра требований кредиторов и исключению из реестра требований участников строительства.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий обществом «РСК» просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Законность определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции проверена судом округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.02.2018 в отношении общества «РСК» введена процедура наблюдения с применением правил о банкротстве застройщиков.

Решением арбитражного суда от 17.08.2018 общество «РСК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 31.05.2018 требование общества «Каскад» включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника в размере 7 620 000 руб. как требование, обеспеченное залогом имущества должника – шести парковочных мест: № 48 – 53, площадью 15,5 кв.м каждое, расположенные в многоэтажном жилом доме, секции 2Ж и 2И, со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой в квартале № 378 в Ленинском районе г. Уфы.   

Из судебного акта следует, что 06.06.2014 общество «Каскад» (участник долевого строительства) заключил с должником (застройщик) договор № 78/14/3 участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик должен был построить многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой в квартале № 378 Ленинского района г. Уфы, а общество «Каскад» как участник долевого строительства – осуществить финансирование доли строительства объекта в размере стоимости шести парковочных мест на подземной автостоянке, а именно в размере 7 620 000 руб. 

Обязательство по оплате исполнено путем зачета; договор участия в долевом строительстве зарегистрирован. 

Определением суда от 04.09.2020 удовлетворено заявление Фонда о намерении стать приобретателем имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств общества «РСК» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр. Приобретателю переданы объект незавершенного строительства – многоэтажный жилой дом (литер 3) в квартале «429-431», объект незавершенного строительства – жилой дом со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой в квартале № 378 (секции 2 И, Ж, Е) в Ленинском районе г. Уфы, проектная документация, права требования к участникам строительства общества «РСК» по неисполненным обязательствам в размере 22 630 321 руб., обязательства общества «РСК» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, имеющиеся денежные средства на специальном банковском счете должника.

Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой достроен и введен в эксплуатацию. Объекту присвоен почтовый адрес: 

<

...>.

Общество «Каскад» обратилось к Фонду с требованием о передаче шести парковочных мест. 

Фонд письмом от 04.04.2023 ответил отказом, указав, что общество «Каскад» не является участником строительства, соответственно, вправе претендовать на выплату денежной компенсации. 

Общество «Каскад», не согласившись с такой позицией Фонда, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением о признании права собственности на указанное имущество – шесть парковочных мест. 

Фонд, в свою очередь, настаивая на том, что общество «Каскад» в силу закона не может быть отнесено к участникам строительства, чьи требования подлежат удовлетворению за счет переданного Фонду имущества, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об исключении требования общества из реестра требований участников строительства и включении требования данного общества в четвертую очередь реестра требований кредиторов общества «РСК» в размере 7 620 000 руб. как обеспеченного залогом.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества «Каскад» и отказывая в удовлетворении заявления Фонда, исходил из того, что определением суда от 28.09.2021 по настоящему делу требования данного общества в числе иных требований участников строительства признаны погашенными в связи с передачей обязательств застройщика Фонду.

Апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.

Суд округа полагает судебные акты подлежащими отмене в связи с неправильным применением судами норм материального права. 

Законом № 151-ФЗ внесены изменения и дополнения в Закон о банкротстве и иные законы, регулирующие правоотношения по долевому строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Как следует из норм, содержащихся в Законе № 151-ФЗ, из пояснительной записки к законопроекту № 681472-7, принятого впоследствии в виде Закона № 151-ФЗ, а также из смежных законов, в которые одновременно вносились изменения и дополнения (Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом участии в строительстве), Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее  – Закон о фонде) и другие), законодателем был установлен и введен в действие дополнительный механизм реализации прав участников строительства многоквартирных домов на удовлетворение их требований к застройщикам-банкротам посредством содействия специально создаваемых федерального и региональных фондов. При этом фонды создавались для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан – участников строительства (статья 2 Закона о фонде, статья 21.2 Закона о долевом участии в строительстве).

Наряду с прочими изменениями в Законе о банкротстве из понятия участника строительства исключено упоминание о юридических лицах (подпункт «а» пункта 2 статьи 4 Закона № 151-ФЗ).

По общему правилу изменения, внесенные в Закон о банкротстве Законом № 151-ФЗ, применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ (пункт 16 статьи 16 того Закона).

В то же время в пункте 17 статьи 16 Закона № 151-ФЗ указано, что, если ко дню вступления в силу этого Закона не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди, то ряд новых норм Закона о банкротстве (пункт 3.2 статьи 201.1, статьи 201.8-1, 201.8-2, 201.9, 201.10 - 201.14, 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1) применяется при рассмотрении дел о банкротстве застройщика, возбужденных до дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ.

По смыслу положений § 7 главы IX Закона о банкротстве, в отличие от ординарных дел о несостоятельности при банкротстве застройщика удовлетворение требований кредиторов осуществляется не только посредством денежных выплат. Так, Законом о банкротстве предусмотрена возможность погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства созданному ими жилищно-строительному кооперативу (в целях самостоятельного завершения строительства объекта – статья 201.10); погашение требований участников строительства путем передачи им жилых помещений (если строительство объекта завершено – статья 201.11); привлечения приобретателя (иного застройщика) в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства (статьи 201.15-1, 201.15-2).

В последнем случае факт привлечения инвестора (нового застройщика), готового взять на себя обязанность завершить мероприятия по строительству проблемного объекта, и передача ему в ведение этого объекта фактически свидетельствует о разработке плана выхода из кризиса, обусловленного невозможностью завершить строительство и передать квартиры силами и средствами должника, что в конечном счете существенно повышает гарантии прав и законных интересов кредиторов (участников строительства) на получение исполнения. Передача инвестору (новому застройщику) объекта незавершенного строительства является моментом начала реализации такого плана. Следовательно, с этого момента, с точки зрения дела о банкротстве, начинаются и расчеты с кредиторами третьей очереди.

После начала расчетов должник более не отвечает перед участниками строительства, поскольку он нашел приемлемый для кредиторов выход из сложившейся ситуации. По этой причине пунктом 6 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве закреплено, что на основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика требования участников строительства, исполнение обязательств перед которыми передано приобретателю, исключаются конкурсным управляющим (внешним управляющим) из реестра требований участников строительства.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обязательства застройщика перед участниками строительства переданы Фонду определением от 14.09.2020, то есть после вступления в силу Закона № 151-ФЗ.

Таким образом, исходя из пункта 17 статьи 16 данного Закона, к спорным отношениям Закон о банкротстве применяется в новой редакции с учетом изменений, внесенных Законом № 151-ФЗ.

Само по себе отсутствие в пункте 17 статьи 16 Закона № 151-ФЗ ссылки на норму, определяющую статус участника строительства (в новой редакции), не может означать сохранение лишенными этого статуса юридическими лицами своих прежних прав на удовлетворение требований к застройщику в натуральном виде после запуска механизма передачи Фонду прав и обязанностей застройщика-банкрота (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2022 № 305-ЭС19-12342(3), от 22.05.2023 № 305-ЭС22-29387).

Учитывая вышеуказанные положения закона, принимая во внимание, что Фонд как приобретатель имущества и прав застройщика в качестве встречного предоставления обязан исполнить полученные в порядке перевода долга обязательства общества «РСК» перед участниками строительства по передаче им жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, площадь которых не превышает 7 квадратных метров (пункт 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве), при этом общество «Каскад» не обладает статусом участника строительства, обязательства перед ним не перешли к Фонду при передаче последнему имущества и прав застройщика. 

Одновременно ранее возникший залог, обеспечивавший исполнение обязательств застройщика-банкрота по передаче машино-мест юридическим лицам прекратился в силу закона – ввиду упомянутой передачи прав, имущества (абзац второй пункта 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве).  

Вышеуказанные положения Закона № 151-ФЗ являлись предметом конституционного рассмотрения. 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П (далее – постановление № 34-П) части 14 и 17 статьи 16 Закона № 151-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15.2 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду, действующему в целях защиты прав граждан – участников долевого строительства, в рамках дела о банкротстве застройщика.

Признание этих положений неконституционными не может являться основанием для отмены решения о передаче фонду прав застройщика, а также препятствием для такой передачи и принятия фондом на себя соответствующих обязательств. Равным образом, неконституционность не означает восстановление залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства (в значении, придаваемом данному понятию законодательством о банкротстве) и приобретших права залогодержателей до принятия оспоренного регулирования. 

На случай передачи фонду прав застройщика в упомянутом постановлении № 34-П Конституционный Суд Российской Федерации установил временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им компенсации со стороны фонда в пределах, определенных в пункте 4 резолютивной части постановления.

Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации о реализации такого механизма защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, перед которыми у фонда не возникли обязательства по предоставлению помещений, изложена в определении от 29.08.2022 № 309-ЭС18-13770(4-6).

С учетом изложенного, выводы судов первой и апелляционной инстанций, положенные в основу судебных актов о признании за обществом «Каскад» права собственности на парковочные места, не соответствуют вышеуказанным нормам права, разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, судебной практике вышестоящей судебной инстанции, сформировавшей соответствующие правовые подходы.

Суд округа полагает подлежащей отклонению ссылку общества «Каскад» на ранее вынесенное в рамках настоящего дела определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.09.2021.

Согласно данному определению признаны погашенными требования участников строительства третьей очереди реестра требований кредиторов общества «РСК» по жилым помещениям в двух многоквартирных домах, а также требования участников строительства третьей очереди (парковочные места), в общей сумме 801 758 261 руб.; в соответствующей сумме требование Фонда включено в реестр требований кредиторов должника. 

Применительно к обществу «Каскад» суд указал, что общество имеет требование о передаче парковочных мест, которые включаются в реестр о передаче жилых помещений. Мотивируя указанное решение суд исходил из того, что в редакции Закона о банкротстве до внесения в него изменений Законом № 151-ФЗ участниками строительства признавались в том числе и юридические лица, имеющие требования к застройщику.  

Суд округа считает необходимым прежде всего отметить, что определением от 31.05.2018 денежное требование общества «Каскад» в размере 7 620 000 руб., обеспеченное залогом шести парковочных мест, включено судом в четвертую (а не в третью) очередь реестра требований кредиторов должника. В мотивировочной части судебного акта специально указано, что данные требования согласно пункту 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве (в действующей на тот момент редакции) относятся к четвертой очереди, поскольку не отнесены к числу денежных требований участника строительства.  

Далее, вопреки доводу общества «Каскад» сделанный в определении суда от 28.09.2021 вывод не имеет свойства преюдиции – положения части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на которые ссылается общество, касаются лишь вопросов освобождения от доказывания обстоятельств дела, а не их правовой квалификации. Указанный правовой вывод предметом апелляционной и кассационной проверки не являлся, а потому суд округа, рассматривающий настоящее дело, данным выводом не связан и вправе дать собственную оценку сложившимся отношениям при проверке законности выводов суда о признании за юридическим лицом права собственности на парковочные места, ранее переданные Фонду, с участием которого и был достроен проблемный объект и введен в эксплуатацию. 

Таким образом, поскольку с учетом изложенного общество «Каскад» не является участником строительства в том смысле, который придается этому понятию законодательством о банкротстве для реализации жилищных прав граждан, его требование о признании права собственности на парковочные места (по сути – об их передаче) подлежит трансформации в денежное с удовлетворением в составе четвертой очереди реестра требований кредиторов должника – общества «РСК». 

При этом, как было отмечено выше, общество как кредитор застройщика-банкрота, не являющийся участником строительства, и в силу статьи 13 Закона о долевом участии в строительстве ранее являвшийся залоговым кредитором застройщика, передавшего предмет залога Фонду, имеет право требования к Фонду в размере основной суммы задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, без возобновления начисления процентов. Данное требование подлежит удовлетворению Фондом в порядке, предусмотренном в пункте 4 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П за счет части выручки от реализации помещений в объекте незавершенного строительства а также вне зависимости от реализации указанных помещений посредством выплаты суммы, установленной судом.

 Поскольку судами первой и апелляционной инстанций установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, однако при принятии судебных актов судами допущено нарушение норм материального права, суд кассационной инстанции, учитывая, что дополнительного исследования фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, не требуется, полагает возможным на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые определение и постановление отменить, и на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества «Каскад» о признании права собственности на шесть парковочных мест и об удовлетворении заявления Фонда о включении требования общества «Каскад» в четвертую очередь реестра требований кредиторов общества «РСК» в размере 7 620 000 руб.

В суд кассационной инстанции 02.02.2024 через систему «Мой Арбитр» поступило заявление общества «Каскад» о процессуальном правопреемстве, которое зарегистрировано и передано на рассмотрение суда 05.02.2024 (в день судебного заседания). В указанном заявлении общество уведомляет суд о том, что после принятия судом апелляционной инстанции постановления, но до рассмотрения кассационной жалобы Фонда по существу, оно уступило права (требования) в отношении спорного имущества трем физическим лицам. 

Учитывая, что заявление о процессуальном правопреемстве подано после поступления в суд округа и принятия им к производству кассационной жалобы Фонда, после объявления перерыва в судебном заседании, отложения рассмотрения кассационной жалобы, накануне судебного заседания 05.02.2024, при этом доказательств его направления в адрес потенциальных правопреемников не представлено (согласно приложенному к заявлению почтовому реестру в адрес заявленных правопреемников 31.01.2024 направлены пояснения по делу), принимая также во внимание, что рассмотрение заявления о процессуальном правопреемстве предполагает проверку договоров цессии на предмет соответствия положениям статей 382, 384 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле, а также выяснение действительной воли граждан на участие их в правоотношениях с несостоятельным должником с учетом состоявшегося результата спора, в целях обеспечения принципов равноправия и состязательности сторон и при этом недопущения затягивания рассмотрения кассационной жалобы Фонда, суд округа считает необходимым заявление о процессуальном правопреемстве направить на рассмотрение в суд первой инстанции. 

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.07.2023 по делу № А07-30473/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 по тому же делу отменить.

В удовлетворении заявления акционерного общества «Каскад» о признании права собственности отказать.

Заявление некоммерческой организации «Фонд Республики Башкортостан по урегулированию обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства» удовлетворить.

Включить требования акционерного общества «Каскад» в четвертую очередь реестра требований кредиторов акционерного общества «РегионСтройКомплекс» в размере 7 620 000 руб.

Заявление акционерного общества «Каскад» о процессуальном правопреемстве направить на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               Г.М. Столяренко 

 

Судьи                                                                            Ф.И. Тихоновский 

 

                                                                                            О.Н. Пирская