АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-12164/2024

11 февраля 2025 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 3 февраля 2025 года. Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.М. Зайцевой, рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Точка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 500 руб. штрафа за несвоевременное представление страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года.  

 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Точка» (далее – ООО «Точка», общество) о взыскании 500 руб. штрафа за несвоевременное представление страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года.  

Определением арбитражного суда от 04.12.2025 арбитражный суд принял заявление в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Заявление и приложенные к нему документы размещены в установленном порядке и срок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в установленном порядке в сети «Интернет».  

В установленные судом сроки от ответчика поступили отзыв на заявление. 

Резолютивная часть решения принята 03.02.2025, дело рассмотрено без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 АПК РФ.  

05.02.2025 от ООО «Точка» в арбитражный суд поступило заявление о составлении мотивированного решения.  

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.  

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» в силу части 2 статьи 229 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного  

производства, составляет мотивированное решение как по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей, так и в случае подачи апелляционных жалобы, представления.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.  

ООО «Точка» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.07.2020 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия. Регистрационный номер страхователя – 014001072206.  

10.05.2021 общество представило в фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 год в отношении 1 застрахованного лица. Дата представления сведений подтверждается скриншотом АРМ Приема ПФР.  

По результатам проведения проверки фондом 20.05.2021 составлен акт № 014S18210002377 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Нарушение выражено в представлении сведений по форме  

СВЗ-М (исходная) с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей в спорный период).  

В акте предложено привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в связи с непредставлением сведений в установленный срок, а также указано, что рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов состоится 30.06.2021. Акт направлен страхователю по почте (почтовый реестр № 111 от 24.05.2021).  

30.06.2021 должностным лицом фонда вынесено решение № 014S19210003191, которым общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета путем нарушения пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей (500 рублей х 1 застрахованное лицо). Решение направлено страхователю по почте (почтовый реестр № 147 от 06.07.2021).  

20.07.2021 фондом в адрес страхователя выставлено требование № 014S01210003389 об уплате 500 рублей штрафа в срок до 09.08.2021. Требование направлено страхователю по почте (почтовый реестр № 169 от 22.07.2021).  

Требование от 20.07.2021 № 014S01210003389 обществом не исполнено. 

Фонд обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия (по делу № А74-10149/2024) с заявлением о выдаче судебного приказа.  

09.10.2024 Арбитражным судом Республики Хакасия по делу № А74-10149/2024 выдан судебный приказ на взыскание с общества в пользу фонда 500 руб. штрафа, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года.  

В связи с поступлением от общества возражений на судебный приказ по делу № А7410149/2024, определением арбитражного суда от 23.10.2024 судебный приказ отменён.  

В связи с отменой судебного приказа и неоплатой штрафной санкции по вышеуказанному требованию фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Дело рассмотрено в соответствии с главой 26 АПК РФ. 

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,  

установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).  

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и, в том числе, Закона № 27-ФЗ.  

Согласно преамбуле к Закону № 27-ФЗ указанный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности.  

В силу статьи 6 Закона № 167-ФЗ, статьи 1 Закона № 27-ФЗ учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.  

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Закона № 27-ФЗ).  

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.  

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство об обязательном пенсионном страховании (далее – Закон № 237-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 237-ФЗ за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.  

В пункте 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) указано, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Контроль за достоверностью сведений, представляемых  

страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.  

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.  

Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.  

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).  

Учитывая изложенное, на общество как на страхователя законодательно возложена обязанность представить в фонд в установленные законом сроки по форме СЗВ-М сведения о всех работающих у него лицах.  

При этом в силу статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.  

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.  

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, процедура фиксации установленного правонарушения и порядок привлечения к ответственности страхователя регламентированы положениями статьи 17 указанного Федерального закона.  

Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.  

Как следует из представленных документов, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года представлены обществом 10.05.2021, то есть с нарушением установленного срока. В связи с этим фонд правомерно применил к страхователю штрафные санкции в размере 500 руб. (в отношении 1 застрахованного лица).  

В силу положений статьи 17 Закона № 27-ФЗ с заявлением о взыскании со страхователя суммы санкции фонд вправе обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.  

Исходя из вышеуказанного, с учетом срока исполнения по спорному требованию (09.08.2021) и суммы финансовой санкции в размере 500 рублей (не превышающей 3 000 руб.), предельный срок обращения фонда в суд – 11.02.2025 (3 года + 6 месяцев). Фонд обратился в арбитражный суд – 02.12.2024.  

Учитывая изложенное, арбитражный суд отклоняет доводы общества о пропуске срока обращения фонда с заявлением о взыскании спорной задолженности в арбитражный суд.  

По результатам рассмотрения спора арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с общества штрафных санкций в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года.  

При указанных обстоятельствах, заявление фонда подлежит удовлетворению. 

Государственная пошлина в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 10 000 руб., по правилам статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 228, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Точка», г. Абакан, Республика Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.07.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 500 руб. штрафных санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в спорный период), за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года.  

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Точка», г. Абакан, Республика Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.07.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.  

Решение подлежит немедленному исполнению.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный  

апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба  

подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья Н.М. Зайцева