ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«

Дело № А14-21152/2022

г. Воронеж

07» июля 2023 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Воскобойникова М.С.,               

без вызова сторон, в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,          

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 312366814900140, ИНН 

<

***>) на решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Воронежской области от 07.02.2023 по делу № А14-21152/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 312366814900140, ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения,

третьи лица: Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа город Воронеж (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за размещение рекламных конструкций.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2022 в отдельное производство выделено требование Администрации к ИП ФИО1 о взыскании 15 094 руб. 89 коп. неосновательного обогащения за размещение рекламной конструкции, расположенной по адресу: 

<

...> (поз. 13), за период с 14.09.2020 по 09.03.2021, указанному делу присвоен №А14-21152/2022. 

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.02.2023, принятым в виде изготовления резолютивной части, исковые требования удовлетворены.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

От ответчика в арбитражный суд нарочным поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда.

03.03.2023 Арбитражным судом Воронежской области изготовлено мотивированное решение по настоящему делу.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, в иске отказать.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2023 указанная жалоба принята к производству.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 АПК РФ, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, а также с учётом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно абзацу 2 пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционная жалоба на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.09.2014 между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (стороной 1) и АНО «Воронежский клуб юристов» (стороной 2) заключен договор            № 1059РК/09-2014 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном в границах городского округа город Воронеж, согласно которому сторона 1 предоставляет стороне 2 за плату право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: 

<

...> (пункт 1.1).

Согласно пунктам 2.1 и 2.2 договор заключен сроком на 6 лет и после окончания срока действия продлению не подлежит. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.3.11 сторона 2 приняла на себя обязанность произвести демонтаж рекламной конструкции в течение 10 дней по истечении срока действия договора. 

Пунктом 3.3.14 стороны согласовали, что обязанность по демонтажу рекламной конструкции будет считаться выполненной с момента подписания стороной 1 акта обследования рекламного места с приложением фотоматериалов. 

Пунктом 5.1 договора установлен размер платы за размещение рекламной конструкции в год, который составил 31 104 руб., размер ежемесячного платежа – 2 592 руб. 

В пункте 5.5 стороны договорились, что обязанность оплаты по договору прекращается в день подписания акта о демонтаже рекламной конструкции по окончании действия договора. 

По договору № 7/1 от 29.09.2014 АНО «Воронежский клуб юристов» с согласия ДИЗО Воронежской области уступила, а ИП ФИО1 приняла права и обязанности стороны 2 по указанному договору.

Между ДИЗО Воронежской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено дополнительное соглашение, согласно которому в преамбуле договора сторона – АНО «Воронежский клуб юристов» заменена на индивидуальный предпринимателя  ФИО1

Также 25.09.2018 заключено дополнительное соглашение к указанному договору. В соответствии с ним стороной 1 установлено считать Администрация городского округа город Воронеж, наименование договора изменено на «Договор  на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности городского округа город Воронеж», договору присвоен № 204Р/2018. 

Актом о неисполнении предписания о демонтаже рекламной конструкции от 09.03.2021 Департаментом имущества области установлено, что демонтаж спорной рекламной конструкции, не произведен. К акту приложена фотография рекламной конструкции. 

Истец обратился к ответчику за оплатой неосновательно сбереженной суммы и, не получив удовлетворения требования в претензионном порядке, обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. 

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются (пункт 5 статьи 19 Закона о рекламе).

В соответствии с пунктом 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Таким образом, использование рекламных конструкций их владельцами осуществляется при соблюдении установленных специальным законом требований: при наличии соответствующего разрешения органа местного самоуправления и заключении с собственником недвижимого имущества или иным управомоченным лицом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, являющегося самостоятельным видом договоров.  

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2017 № 305-ЭС17-6213, договор, по условиям которого одна из сторон предоставляет другой стороне возможность установить и эксплуатировать рекламную конструкцию, является разновидностью имущественного найма (аренды). Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подразумевает обеспечение арендодателем временного использования арендатором объекта недвижимости (размещение рекламной конструкции) за плату. Подобные условия соответствуют определению договора аренды, содержащемуся в статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Из содержания пунктов 13, 37 и 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» следует, что прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы.

В случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование (пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 июня 2014 г. № 35 «О последствиях расторжения договора», пункт 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Из материалов дела следует, что установка рекламной конструкции была предусмотрена договором № 204Р/2018, который прекратил свое действие с 15.09.2020, в связи с истечением срока.

Вместе с тем в нарушение подпункта «а» пункта 3.3.11 договора обязанность произвести демонтаж рекламной конструкции в течение десяти дней по истечении срока действия договора ИП ФИО1 не исполнена.

Данное обстоятельство подтверждено актом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 4836/03-2021 от 09.03.2021.

Доказательства составления и подписания сторонами акта обследования рекламного места с приложением фотоматериалов, подтверждающего в соответствии с условиями договора факт демонтажа рекламной конструкции, ответчиком не представлены.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик ссылался на то, что не приглашался истцом для составления акта, свидетельствующего об использовании земельного участка для размещения рекламной конструкции за пределами срока действия договора.

Отклоняя заявленное возражение, суд апелляционной инстанции, истолковав условия пунктов 3.3.11., 3.3.14, 3.3.15. и 3.3.12. договора по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о том, что исполнение обязанности общества демонтировать рекламную конструкцию и сообщить об этом уполномоченный орган должно производится должником по собственной инициативе и не обусловлено уведомлением со стороны кредитора. 

Обследование рекламной конструкции осуществлялось истцом в порядке реализации полномочий по управлению публичной собственностью, обеспечивало решение вопросов местного значения, которые связаны с распространением наружной рекламы (подпункт 26.1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и не требовало извещения владельца рекламной конструкции. 

В этой связи суд области правомерно пришел к выводу о том, что спорная рекламная конструкция использовалась ответчиком в заявленном истцом периоде.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора», в случае прекращения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Гражданского кодекса Российской Федерации) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Доказательства внесения платы за использование ответчиком муниципального имущества для размещения рекламной конструкции после прекращения действия договора в материалы дела не представлены.

При этом судом первой инстанции учтено, что обязанность оплаты по договору № 204Р/2018 прекращается в день подписания акта о демонтаже рекламной конструкции по окончании действия договора.

Согласно представленному в материалы дела расчету истца задолженность предпринимателя по состоянию на 09.03.2021 составила 15 094 руб. 89 коп. (5 мес. 2 592*5=12 960 руб., 16 дней сентября из расчета 2 592/30=86, 40 р/день, 86,40*16=1 382, 40 руб.; 9 дней марта из расчета 2 592/31=83, 61 р/день, 83,61*9=752, 49 руб.; 12 960+1 382,40+752,49).

Доказательства исполнения обязательства по внесению платы ответчик не представил, наличие и размер задолженности документально не опроверг (статьи 9, 65 АПК РФ).

Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции правомерно определена истцом на основании условий договора и в спорный период времени составила 15 094 руб. 89 коп.

Арбитражный суд апелляционной инстанции исходит из того, что обстоятельств, исключающих исполнение обязательства по внесению арендной платы ответчиком, материалами дела не установлено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом области допущено не было.

Таким образом, обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ, судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Поскольку заявителю апелляционной жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с учетом результатов рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.03.2023 (резолютивная часть от 07.02.2023) по делу № А14-21152/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1  – без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                            М.С. Воскобойников