АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Ленина д.74, 

<

...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-14670/2024

г. Тюмень

19 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 февраля 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 19 февраля 2025 года.  

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении  

протокола судебного заседания секретарем Федоровой М.С., рассмотрев в судебном  

заседании дело по иску Департамента лесного комплекса Тюменской области (ОГРН:  

1057200733831, ИНН: 

<

***>) к Акционерному обществу «Россети Тюмень» (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 94 997 руб. 40 коп. убытков,  

с участием третьего лица, Государственное бюджетное учреждение Тюменской  

области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов», при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО1 по доверенности от 17.07.2024 № 91, 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 05.09.2024 № 102000, от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2025 № 2,  

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 04.07.2024 поступило исковое заявление Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – истец, Департамент) к Акционерному обществу «Россети Тюмень» (далее – ответчик, АО «Россести Тюмень») о взыскании убытков в размере 94 997 руб. 40 коп. в счет возмещения расходов на тушение пожара № 2 от 08.05.2024, произошедшего в квартале 43 выделах 41, 42, 43, 50 Миясского участкового лесничества (vp. ФИО4) Нижнетавдинского лесничества Тюменской области.  

От ответчика 29.08.2024 в материалы дела поступил отзыв о несогласии с иском. 

Третье лицо в своем отзыве поддерживает требования Департамента.  

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 08.05.2024 в 16 часов 30 минут при использовании видеомониторинга инженером РДС Нижнетавдинского филиала ГБУ ТО «Тюменская Авиабаза» обнаружен лесной пожар № 2 в квартале 43 выделах 41,42,43,50 Миясского участкового лесничества (vp. ФИО4) Нижнетавдинского лесничества Тюменской области в 4,8 километрах от населенного пункта Морозовка Миясского сельского поселения Нижнетавдинского района Тюменской области. Площадь, пройденная лесным пожаром составила 12,0 га. Причина возникновения пожара - от линейного объекта (ЛЭП).  

Согласно акту осмотра с фототаблицей от 09.05.2024 в ходе осмотра лесного участка, пройденного огнем установлено, что на лесном участке в квартале 43 выделах 41,42,43,50 Миясского участкового лесничества (ур. ФИО4) Нижнетавдинского лесничества Тюменской области произошёл лесной пожар: горела сухая трава, лесная подстилка, валежник. Очаг возгорания находился на расстоянии 4,8 км от населенного пункта  

Морозовка Миясского сельского поселения Нижнетавдинского района Тюменской области в квартале 43 выдел 50 под ВЛ-35 кВ Черноярка-Мияссы с отпайкой (ответвление) на ПС Антипино между опорами 151-152 вследствие обрыва одного из проводов. На момент осмотра 09.05.2024 между опорами 150-151 один из проводов сильно провис и задевал за поросль.  

В охранной зоне и в пролетах между опорами ВЛ-35 кВ Черноярка-Мияссы пройденной огнем, имеется сухая травянистая растительность, валежник, сложенные порубочные остатки и заготовленная древесина от разрубки лесных насаждений при расширении ЛЭП прошлых периодов, которые имеют признаки горения разной степени и интенсивности, не опаханы противопожарной минерализованной полосой. На месте пожара останки кострищ, бытовой и строительный мусор не обнаружены.  

Из объяснения работника Нижнетавдинского филиала ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» ФИО5 следует, что 08.05.2024 года около 16 час. 30 мин. он был назначен руководителем на тушении лесного пожара № 2 в Миясском участковом лесничестве (ур. ФИО4) Нижнетавдинского лесничества в квартале 43, выделах 41,42,43,50. По прибытию на место пожара какой либо техники и следов от нее он не видел, граждане пребывающие в лесу также не были замечены, лесные дороги отсутствуют. Очаг возгорания находился в квартале 43 выделе 50 под ВЛ-35 кВ Черноярка-Мияссы между опорами 151-152. Причиной возгорания, по его мнению, является обрыв одного из проводов на землю, так как во время тушения линия находилась под напряжением и слышался характерный треск и виделось искрение. Под линией находилась подстилка из сухой травы, также имелись сложенная древесина. На месте пожара останки кострищ, бытовой и строительный мусор не наблюдался.  

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 72 НВ № 910575 ВЛ-35 кВ «Черноярка-Мияссы» протяженностью 59,61 км , литер А с условным номером 72:01/01:00:4072:00ЭП-9:00 принадлежит на праве собственности АО «Россети Тюмень» (правопреемник АО «Тюменьэнерго»).  

Из ответа Южного территориального производственного отделения филиала АО «Россети Тюмень» Тюменские электрические сети следует, что ВЛ-35 кВ «Черноярка- Мияссы» стоит на балансе АО «Россети Тюмень», эксплуатационное обслуживание ВЛ-35 кВ Черноярка-Мияссы осуществляется Нижнетавдинским районом электрических сетей Южного ТПО филиала АО «Россети Тюмень» Тюменские электрические сети. Бригадой ВЛЭП Нижнетавдинского РЭС Южного ТПО филиала АО «Россети Тюмень» Тюменские электрические сети 09.05.2024 года произведены работы по ремонту поврежденного провода на ВЛ-35кВ Черноярка-Мияссы, обрыв которого произошел в результате механического воздействия в пролете опор 151-152.  

Сведения о возникновении и источнике (ЛЭП) лесного пожара № 2 также подтверждаются ответом Администрации Миясского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области от 14.05.2024 № 101.  

Проведенные ОП (с. Нижняя Тавда) МО МВД России «Тюменский» оперативно розыскные мероприятия не смогли установить лиц непосредственно причастных к возникновению лесного пожара № 2, что свидетельствует о возникновении лесного пожара в результате бездействия АО «Россети Тюмень» на ВЛ-35 кВ Черноярка-Мияссы.  

Сетевой организацией не обеспечено содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с подпунктом «а» пункта 23 постановления ПравительстваРФ  

от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».  

Истец указывает, что АО «Россети Тюмень» в результате бездействия при осуществлении эксплуатационного обслуживания объекта повышенной опасности - воздушной линии электропередачи ВЛ-35 кВ Черноярка-Мияссы протяженностью 59,61  

км, литер А с условным номером 72:01/01:00:4072:00ЭП-9:00 в пролете опор 150-152, допущено нарушение пунктов 10,26,27,29,45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее Правил) повлекшее возникновение и распространение лесного пожара № 2 в квартале 43, выделах 41,42,43,50 Миясского участкового лесничества (УР. ФИО4) Нижнетавдинского лесничества Тюменской области.  

По факту лесного пожара № 2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 КоАП РФ в отношении должностного лица филиала АО «Россети Тюмень» Тюменские электрические сети — начальника Нижнетавдинского РЭС Южного ТПО ФИО6 и проведено административное расследование. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: служебной запиской ГКУ ТО «Тюменьлес» от 13.05.2024, актом о лесном пожаре № 2 от 13.05.2024, с изменениями в акт о лесном пожаре № 2 от 17.05.2024, справкой о затратах времени на тушение лесного пожара от 17.05.2024, расчетом ущерба от лесного пожара № 2, схематическим планом лесного пожара № 2, учетной ведомостью о лесном пожаре, списком-табелем, копией таксационного описания, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.05.2024 № 40, запросом в ОП (с. Нижняя Тавда) МО МВД России «Тюменский» об оказании содействия в розыске от 13.05.2024 и ответом (рапортом) на него от 31.05.2024, определением об истребовании сведений для разрешения дела от 13.05.2024 Главе Миясского сельского поселения и ответа на него № 101 от 14.05.2024, актом осмотра от 09.05.2024 с фототаблицей, объяснением руководителя тушения лесного пожара № 2 ФИО5, запросом в филиал АО «Россети Тюмень» Тюменские электрические сети № 2 от 14.05. и ответом на него, свидетельством о государственной регистрации права от 06.05.2002, выпиской из ЕГРЮЛ ответчика, Положением о Нижнетавдинском районе электрических сетей МТ 12/28 от 16.10.2023.  

Постановлением № 00704 от 13.06.2024 должностное лицо филиала АО «Россети Тюмень» Тюменские электрические сети — начальник Нижнетавдинского РЭС Южного ТПО ФИО6 признан виновным в отношении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).  

Возникший пожар был ликвидирован силами и средствами Нижнетавдинского авиаотделения филиала ГБУ ТО «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» 09.05.2024 в 13:00 часов. Возникшие затраты на тушение пожара в размере 94 997,40 руб. подтверждаются:  

- актом о лесном пожаре № 2 от 13.05.2024, с изменениями в акт о лесном пожаре № 2 от 17.05.2024,  

- справкой о затратах времени на тушение лесного пожара от 17.05.2024, - учетной ведомостью о лесном пожаре, - списком-табелем работников, участвовавших в тушении лесного пожара. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает, представитель ответчика поддерживает доводы отзыва на иск.  

В судебном заседании, состоявшемся 20.01.2025, был объявлен перерыв до 03.02.2025 в 14:00, информация о котором размещена в карточке дела № А70-14670/2024 в сервисе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru/.  

03.02.2025 от третьего лица поступили дополнения к отзыву, представлен расчет расходов на тушение пожара.  

После перерыва судебное заседание продолжено 03.02.2025. Представители участвовали те же.  

В судебном заседании, состоявшемся 03.02.2025, был объявлен перерыв до 07.02.2025 в 10:00, информация о котором размещена в карточке дела № А70-14670/2024 в сервисе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru/.  

06.02.2025 от третьего лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела общей сводной ведомости затрат по тушению пожара № 2.  

После перерыва судебное заседание продолжено 07.02.2025. Представители участвовали те же. На доводах настаивают.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

Согласно ст. 604.2 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Законом № 7-ФЗ и другими федеральными законами.  

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подвержены загрязнению и иному негативному воздействию.  

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, которые определены на основании настоящим кодексом и Законом № 7-ФЗ.  

Частью 1 ст.8 ЛК РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.  

Часть 1 ст.96 ЛК РФ предусмотрено, что федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках переданных полномочий РФ по осуществлению государственного надзора.  

В силу пп. 6 п.1 ст. 83 ЛК РФ осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения относятся к государственным полномочиям РФ, переданным субъектам РФ.  

В соответствии с п.11 ч.1 ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ в том числе осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда.  

В данном случае пожар произошел на землях лесного фонда.  

Согласно статье 99 Лесного кодекса РФ, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  

В силу ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

Статья 53.4 Лесного кодекса РФ устанавливает перечень мероприятий, включаемых в понятие тушения лесного пожара: обследование лесного пожара, доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, локализация лесного пожара, ликвидация лесного пожара, наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара.  

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.  

В силу п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.  

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. Возмещению подлежат стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки.  

В соответствии со ст. 1082 Гражданского кодекса РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.  

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.  

То есть, для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного  

из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.  

Из постановления Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 153-п "Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Тюменской области" следует, что это уполномоченный государственный орган, осуществляющий в соответствии с действующим законодательством реализацию полномочий в сфере лесного хозяйства, что свидетельствует о его праве требовать возмещения вреда с лиц, причинивших своими действиями (бездействием) ущерб лесам, расположенным на территории Тюменской области.  

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает на то, что истец не доказал, что АО «Россети-Тюмень» является лицом причинившим вред.  

Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1614 от 07.10.2020 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.  

В силу пункта 45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1614 от 07.10.2020 при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 настоящих Правил.  

Постановлением Департамента лесного комплекса Тюменской области от 13.06.2024 № 00704 о назначении административного наказания в отношении АО "Россети Тюмень" установлено, что 08.05.2024 обнаружен лесной пожар № 2 в квартале 43 выделах 41,42,43,50 Миясского участкового лесничества (ур. ФИО4) Нижнетавдинского лесничества Тюменской области в 4,8 километрах от населенного пункта Морозовка Миясского сельского поселения Нижнетавдинского района. Причина возникновения пожара, исходя из акта № 2 о лесном пожаре от 13.05.2024 - предположительно от линейного объекта (ЛЭП).  

В ходе осмотра лесного участка, пройденного огнем установлено, что на лесном участке в квартале 43 выд. 50,41,42,43 Миясского участкового лесничества (ур. ФИО4) Нижнетавдинского лесничества Тюменской области, произошёл лесной пожар, горела сухая трава, лесная подстилка, валежник. Очаг возгорания находился на расстоянии 4,8 км от населенного пункта Морозовка Миясского сельского поселения Нижнетавдинского района Тюменской области, в квартале 43 выдел 50 под ВЛ-35 кВ Черноярка-Мияссы с отпайкой на ПС Антипино между опорами 151-152 в следствии обрыва одного провода. На момент осмотра 09.05.2024 в 10 час 20 мин линяя ВЛ-35 кВ Черноярка-Мияссы находилась под напряжением, от провода задевающего за поросль слышался характерный треск. Между опорами 150-151 один провод сильно провис и задевал за поросль. В охранной зоне и в пролетах между опорами ВЛ-35 кВ Черноярка-Мияссы пройденной огнем имеются сухая травянистая растительность, валежник, сложенные порубочные  

остатки и заготовленная древесина от разрубки лесных насаждений при расширении ЛЭП прошлых периодов, которые имеют признаки горения разной степени и интенсивности, не опаханы противопожарной минерализованной полосой.  

Таким образом, ответчик, являясь собственником объекта повышенной опасности, допустил нарушения пунктов 10, 26, 27, 29,45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020г. № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (II. Общие требования пожарной безопасности в лесах).  

п. 10. Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, поживных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером),  

п. 26, пп. «б» п,27, п.29. Требований пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений  

п. 26 При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.  

пп. «б» п.27. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:  

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;  

п. 29. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.  

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;  

п. 45. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 настоящих Правил.  

Кроме того, как указано в постановлении Департамента лесного комплекса Тюменской области от 13.06.2024 № 00704 о назначении административного наказания в отношении АО "Россети Тюмень" «На месте пожара останки кострищ, бытовой и строительный мусор не обнаружен».  

Отсутствие лиц, причастных к пожару, также свидетельствует о вине ответчика, так как сам лесной пожар возник не от возгорания в лесном массиве из-за действия неустановленных лиц, а от распространения огня из прилегающей зоны ВЛ-35 кВ Черноярка-Мияссы к лесному массиву при жаркой и ветреной погоде.  

Ответчик, должен доказать отсутствие его вины, так как в соответствии с п. 2 ст.  

1064 Гражданского кодекса Российской Федерации именно это обстоятельство служит основанием для освобождения его от ответственности.  

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Ответчик не представил суду доказательств отсутствия своей вины в причинении возникших убытков или влияния других факторов на их образование.  

В рассматриваемом случае вина ответчика заключается в бездействии, как невыполнении обязательных требований, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в лесах.  

Таким образом, вина ответчика в возникновении пожара истцом доказана.  

Истец согласно представленному расчету просит взыскать с ответчика убытки, причиненные лесным пожаром состоящие из заработной платы работников, в т.ч. доплаты за тушение пожара - 49 421,93 руб., страховых взносов – 14 928,39 руб., стоимости израсходованных материальных запасов – 8 724,60 руб., общехозяйственных расходов (30%) – 21 922,48 руб.  

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Полномочия собственника в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляет Российская Федерация.  

Охрана лесов, в том числе тушение лесных пожаров, а также защита, воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях относятся к государственным полномочиям Российской Федерации, переданным субъектам Российской Федерации (пункт 6 части 1 статьи 83 ЛК РФ).  

При этом, в силу части 3 статьи 83 ЛК РФ, средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.  

Из постановления Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 153-п "Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Тюменской области" следует, что это уполномоченный государственный орган, осуществляющий в соответствии с действующим законодательством реализацию полномочий в сфере лесного хозяйства, что свидетельствует о его праве требовать возмещения вреда с лиц причинивших своими действиями, как противоправными так и не противоправными ущерба, включая лесам, расположенным на территории Тюменской области.  

ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" является специализированным государственным учреждением по тушению лесных пожаров на территории Тюменской области, подведомственным Департаменту лесного комплекса Тюменской области - органу государственной власти Тюменской области, которому переданы федеральные полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда.  

Расчет затрат произведен в соответствии с письмом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства от 10.11.2009 № АС-05-54/7018 (Рекомендации по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений).  

Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, порядок их формирования и учета для исполнителей работ разъяснены письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.11.2009 № АС-05-54/7018 "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (далее - Порядок).  

Согласно разделу III Порядка, финансирование расходов по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в субъектах Российской Федерации, которым передано исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со статьей 83 ЛК РФ, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. К видам расходов, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, в числе прочих относится расходы на оплату труда, включая налоги и обязательные страховые взносы, начисляемые на оплату труда; материальные расходы (расходы на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара, расходы на горюче-смазочные материалы), прочие текущие расходы (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на тушение лесных пожаров), транспортные расходы.  

Как подтверждается материалами дела, при тушении лесного пожара были задействованы людские ресурсы (6 человек), техника и оборудование: УАЗ 390995 - 04 - 1 ед., МТЗ 72 ОА 7622 - 1 ед., отработано 105,5 человеко-часов, 19,00 машино-часов, 10,50 тракторо-часов, выплачена заработная плата работникам, участвующим в тушении пожара, использована техника, горюче-смазочные материалы.  

Согласно представленному расчету стоимость убытков составила 94 997 руб. 40 коп. 

Учитывая изложенное, довод ответчика о необоснованности заявленного размера убытков судом отклоняется.  

Настоящий спор по правовой природе связан с отношениями по охране окружающей среды, являющейся публичной деятельностью органов государственной власти. Соответствующие разъяснения даны в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49, согласно которым, с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.  

Исходя из изложенного, исковые требования о взыскании в ответчика убытков в размере 94 997 руб. 40 коп. подлежат удовлетворению.  

В силу пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.  

В связи с удовлетворением исковых требований на основании ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере удовлетворенных требований.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

 Взыскать с Акционерного общества «Россети Тюмень» (ОГРН: 

<

***>,  

ИНН: 

<

***>) в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области (ОГРН:  

1057200733831, ИНН: 

<

***>) 94 997 руб. 40 коп. ущерба и в доход федерального  

бюджета 3 800 руб. государственной пошлины. Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  

принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

 Судья Вебер Л.Е.