Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4826/2020

г. Хабаровск

14 августа 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2020 года

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мостовым К.В., Лавринович М.А., секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>) 

к акционерному обществу «Флора» (ОРГН 1082703001083, ИНН 

<

***>; 680000, 

<

...>) 

о взыскании неустойки и понуждению к выполнению обязательства в натуре,

 

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2020 № 04/01 

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 18.05.2020 № 726/20

 

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Флора» (далее – АО «Флора», общество) о взыскании 1 844 966 руб. неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по проведению агротехнического ухода за лесными культурами: дополнение лесных культур, в том числе по договору аренды от 30.12.2014 № 2199/2014 (далее – договор № 2199/2014) в размере 112 030 руб. 12 коп., по договору аренды от 26.09.2008 № 0005/2008 (далее – договор № 0005/2008) в размере 71 662 руб. 80 коп., по договору аренды от 26.09.2008 № 0006/2008 (далее – договор № 0006/2008) в размере 1 661 274 руб.; а также об обязании ответчика в 2020 году провести в течение вегетационного периода в срок до 01.11.2020 дополнение лесных культур:

-        в соответствии с договором аренды лесного участка № 2199/2014 дополнение лесных культур закладки весны 2018 года в квартале № 98 выдел №: 17, 27, 16 на площади 27,0 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%.

-        в соответствии с договором аренды лесного участка № 0005/2008 дополнение лесных культур закладки осени 2017 года в квартале № 107 выдел № 8 на площади 4,5 га, в квартале № 017 выдел № 7 и № 8 на площади 2,1га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%.

-        в соответствии с договором аренды лесного участка № 0006/2008 дополнение лесных культур:

- закладки весны 2014 года в квартале № 93 выдела № 7,11,22,17 на площади 24,3 га, Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%;

- закладки весны 2016 года в квартале № 71 выдел № 14 на площади 5,5 га, в квартале № 82 выдел № 2 на площади 9,0 га, в квартале № 108 выдел № 21 на площади 10,3га, в квартале № 108 выдел № 16 на площади 16,2га, в квартале № 117 выдел № 3 на площади 10,9га, в квартале № 117 выдел № 3 на площади 10,0га, в квартале № 117 выдел № 12,13,7 на площади 14,4 га, в квартале № 108 выдел 16 на площади 6,6 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%);

- закладки осени 2017 года в квартале № 108 выдела № 1,6,8 на площади 2,1 га, в квартале № 108 выдел № 3,6,7, на площади 12,4 га, в квартале № 108 выдел № 6,7 на площади 12,8 га, в квартале № 108 выдел № 6,8,10 на площади 18,5 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%.

Иск основан на положениях статей 12, 309, 314, 330, 396 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснован неисполнением ответчиком надлежащим образом обязанностей по проведению агротехнического ухода в виде дополнения лесных культур в объеме, предусмотренном указанными договорами. 

В отзыве на исковое заявление и дополнительно представленных пояснениях АО «Флора» выразило несогласие с изложенными в нем доводами, указало на то, что агротехнический уход по договорам был выполнен в спорный период с полном объеме, по посадкам 2014 и 2016 годов следует применять срок исковой давности, истцом неверно истолкованы положения договоров аренды, устанавливающие ответственность общества, в связи с чем в случае выполнения в целом агротехнического ухода в объемах, установленных договорами аренды, общество не может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания договорной неустойки. Кроме того, при начислении неустойки по договору № 0006/2008 необоснованно принят в расчет объем 153 га, поскольку договором предусмотрен агротехнический уход в объеме 124 га. При этом, в случае, если судом будут установлены основания для взыскания неустойки, общество ходатайствовало о применении положений статьи 333 ГК РФ.

В судебном заседании арбитражного суда представитель Управления лесами поддержал изложенные в исковом заявлении доводы и настаивал на их удовлетворении, при этом возражал против удовлетворения ходатайства о применения положений статьи 333 ГК РФ и снижения размера неустойки. 

Представитель АО «Флора» указал на отсутствие оснований для применения сроков исковой давности, о чем заявлялось ранее, не возражал о наличии у ответчика обязанности по дополнению лесных культур, вместе с тем поддержал доводы об отсутствии оснований для начисления неустойки по доводам, приведенным в отзыве на исковое заявление и представленных дополнениях. Кроме того, настаивал на применении положений статьи 333 ГК РФ, в случае, если суд сочтет требования о взыскании неустойки подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела и представленные в дело доказательства, заслушав представителей участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

30.12.2014 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ОАО «Флора» (арендатор) заключён договор аренды лесного участка № 2199/2014, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящиеся в федеральной государственной собственности, площадью 58 484 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 14 344 510 009 кв. м, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, участковые лесничества: Амгуньское, кварталы № 1-93, 107-110, 120-138, 142-165, 167-192, 197-200, 205-249, 256-266, 275-300, 316-332, 240-390; Средне-Амгуньское, кварталы № I-145; Дукинское, кварталы № 1-235; Боленское, кварталы № 1-306; Баджальское, кварталы № 1-93, 102-111, 120-192, 194-888; муниципальный район имени Полины Осипенко, Ниланское участковое лесничество, кварталы № 1-482; Верхнебуринский муниципальный район, Баджальское участковое лесничество, кварталы № 47-101,112-119, 193, 889-893; кадастровый (ил условный) номер: 27:00:0000000:10, предоставляемый в аренду, имеет местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, Амгуньское участковое лесничество, кварталы № 75, 123-130, 132, 142-147, 154-156, 180, 197-100, 205-207, 210-216, 228-233, 257-260, 266, 275-279, 285-288, 320-323, 343-346, 367-371, 375-378, 382-385. Номер записи в государственном лесном реестре: 2199-2014-07. Условный номер лесного участка: 08 244:02:2199.

В соответствии с пунктом 8«б» договора № 2199/2014 Арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий названного оговора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательство РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 11«з» договора № 2199/2014 арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоений лесов и приложении № 6 к данному договору.

Пунктом 13 договора № 2199/2014 предусмотрено, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и названным договором.

При этом пунктом 15 «б» установлено, что за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также мер по противопожарному обустройству лесов арендатор уплачивает неустойку в размере 1% от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежаще исполненный вид работ, установленных договором (приложение № 6 к договору).

В соответствии с приложением № 6 к договору № 2199/2014 арендатор обязан осуществить лесовосстановительные мероприятия, в том числе по посадке лесных культур на площади 27 га, ежегодно, срок исполнения – 2 квартал.

Кроме того, 26.09.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Дуки» (арендатор) заключены договоры аренды лесных участков:

-        № 0005/2008, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящиеся в федеральной государственной собственности, площадью 7 621 га, в пределах Амгуньского лесничества общей площадью 1 434 451 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество номера кварталов: 155-157,163, 164, 167, 168, 193-199, 211, 212 Боленского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:244:02:0005.

-        № 0006/2008 по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящиеся в федеральной государственной собственности, площадью 136 480 га, в пределах Амгуньского лесничества общей площадью 1434451 га. расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество номера 

<

...>, 64-69, 71-78, 80-86, 88-91, 93-100, 102-117, 121-130,132-137,139-143,146-148,152-155,158,159,163-165,168-172,178,179, Дукинского участкового лесничества, 98, 107, 108, 115-118, 124-129, 135-140, 146-154, 159-162, 165, 166, 170-180, 182-192, 200, 202-210,213-225,227-247,249-256 Боленского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:244:02:0006.

15.06.2012  ЗАО «Дуки» было реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Флора» и прекратило свою деятельность в качестве юридического лица. Все права и обязанности ЗАО «Дуки» в том числе по договорам аренды лесных участков №№ 0005/2008, 0006/2008 перешли к ОАО «Флора».

Согласно пунктам 9«г» названных договоров аренды арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 12 «ж» договоров аренды Арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договорам.

Согласно пунктам 13 указанных договоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договорами, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и договорами.

На основании пунктов 14 договоров №№ 0005/2008, 0006/2008 за нарушение условий договоров арендатор в случае невыполнения им лесовосстановительных мероприятий уплачивает арендодателю неустойку в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.

В соответствии с приложением № 6 к договорам № 0005/2008, № 0006/2008 арендатор обязан осуществить лесовосстановительные мероприятия, в том числе по посадке лесных культур на площади 7,0 га, ежегодно, срок исполнения -2 квартал и на площади 124 га, ежегодно, срок исполнения -2 квартал соответственно.

В 2018 году лесничеством проведена инвентаризация лесных культур 2018 года, созданных по условиям договоров №№ 2199/2014, 0005/2008, 0006/2008, в ходе которой установлены следующие обстоятельства.

В рамках исполнения обязательств по договору № 2199/2014 весной 2018 года АО «Флора» осуществило посадку лесных культур в квартале № 98 выдел №: 17, 27, 16 на площади 27,0 га, Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества; приживаемость высаженных лесных культур составила 35% (полевая карта № 1 от 02.10.2018г. инвентаризации лесных культур посадки весна 2018г.)

В рамках исполнения обязательств по договору № 0005/2008 осенью 2017 года АО «Флора» осуществило посадку лесных культур в квартале № 107 выдел № 8 на площади 4,5 га, в квартале № 017 выдел № 7 и № 8 на площади 2,1 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества; приживаемость высаженных лесных культур составила от 27% до 29% (полевые карты № 2, 3 от 02.10.2018г. инвентаризации лесных культур посадки осени 2017)

В рамках исполнения обязательств по договору № 0006/2008 весной 2014 года АО «Флора» осуществило посадку лесных культур в квартале № 93 выдела № 7,11,22,17 на площади 24,3 га, Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества; весной 2016 года общество осуществило посадку лесных культур в квартале № 71 выдел № 14 на площади 5,5 га., в квартале № 82 выдел № 2 на площади 9,0га, в квартале № 108 выдел № 21 на площади 10,3га., в квартале № 108 выдел № 16 на площади 16,2га,  в квартале № 117 выдел № 3 на площади 10,9га., в квартале № 117 выдел № 3 на площади 10,0га., в квартале №117 выдел № 12,13,7 на площади 14,4 га., в квартале № 108 выдел 16 на площади 6,6 га. Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества; осенью 2017 года АО «Флора» осуществило посадку лесных культур в квартале № 108 выдела № 1,6,8 на площади 2,1 га., в квартале № 108 выдел № 3,6,7, на площади 12,4га., в квартале № 108 выдел № 6,7 на площади 12,8га., в квартале № 108 выдел № 6,8,10 на площади 18,5 га. Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества (всего 153 га).

По итогам инвентаризации лесных культур установлено, что приживаемость высаженных лесных культур составила от 26% до 56% (полевые карты от 02.10.2018 №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16) 

О результатах инвентаризации и необходимости представления проектов лесовосстановления АО «Флора уведомлено письмом от 13.11.2018 № 493.

11.02.2019 в адрес АО «Флора» направлено претензионное письмо № 48, согласно которому обществу предложено в срок до 01.06.2019 выполнить дополнение лесных культур в указанных объемах. 

В период с 16.09.2019 по 17.09.2019 проведена проверка выполнения заявленного требования в претензионном письме 11.02.2019 за № 48 о проведении мероприятий по дополнению лесных культур, по результатам которой был составлен акт соблюдения лесного законодательства от 08.10.2019 № 238.

В ходе проверки, путем натурального обследования площадей в виде заложения пробных площадок по площади посадок установлено отсутствие проведения мероприятий по дополнению посадок лесных культур.

В связи с чем 07.11.2019 в адрес АО «Флора» направлена претензия с требованием оплатить в добровольном порядке неустойку за невыполнение мероприятий по дополнению лесных культур.

Поскольку указанная претензия оставлена без ответа и удовлетворения, Управление лесами обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. 

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений. 

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края. 

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица. 

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. 

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска. 

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню). 

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. 

Присуждение к исполнению обязанности в натуре в силу статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты права. 

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. 

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. 

Согласно пункту 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (действующих на момент проведения инвентаризации, далее – Правила № 375) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. 

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 названного Кодекса.

Рассмотрев требование об обязании АО «Флора» осуществить дополнение лесных культур, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению

В силу пункта 47 Правил № 375 дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в Таблицах 1 Приложений 1-32 к настоящим Правилам.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади (пункт 48 Правил № 375).

Аналогичные положения содержаться и в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188, действующих в период проведения проверки в 2019 году (далее – Правила № 188).

Представленными в материалы дела полевыми карточками инвентаризации лесных культур и защитных лесных насаждений, актом от 08.10.2019 № 238 подтверждается, что приживаемость лесных культур на арендуемых ответчиком участках составила от 26% до 56%

Следовательно, арендатор обязан выполнить лесовосстановительные мероприятия путем дополнения посадок лесных культур в заявленных размерах.

Доказательства исполнения указанных обязательств ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в суд не представлено. В связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

При этом судом признано обоснованным обязание ответчика осуществить дополнение лесных культур по договору № 0006/2008 на площади 153 га, не смотря на то, что ежегодный объем посадок составляет 124 га, ввиду того, что инвентаризация посадок проведена за несколько лет.

Рассмотрев требование о взыскании неустойки, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню). 

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. 

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431  ГК РФ).

Пунктом 15 «б» договора № 2199/2014 установлено, что за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также мер по противопожарному обустройству лесов арендатор уплачивает неустойку в размере 1% от размера годовой арендной платы. 

Следовательно, обязанность уплатить неустойку за невыполнение лесовосстановительных мероприятий прямо предусмотрено договором.

На основании пунктов 14 договоров №№ 0005/2008, 0006/2008 за нарушение условий договоров арендатор в случае невыполнения им лесовосстановительных мероприятий уплачивает арендодателю неустойку в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.

 

Буквальное значение указанных пунктов указывает, что стоимость работ  по лесовосстановительным мероприятиям является договорной неустойкой, то есть мерой имущественной  ответственности, и в данных пунктах определен размер неустойки.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, в связи с чем требование о взыскании неустойки следует признать обоснованным.

Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки судом проверен,  признан арифметически верным. 

Оснований для применения положений статьи 401 ГК РФ и освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности не установлено. 

Доводы ответчика об отсутствии оснований для начисления неустойки ввиду того, что дополнение лесных культур является одним из видов агротехнического ухода, агротехнический уход выполнен обществом в предусмотренных договорами объемах, следовательно, в случае выполнения в целом агротехнического ухода в объемах, установленных договорами аренды, общество не может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания договорной неустойки, судом отклоняется, ввиду того, что агротехнический уход в виде дополнения лесных культур в 2019 году, несмотря на направление претензии от 11.02.2019, не выполнялся. 

В связи с чем суд не находит оснований для освобождения ответчика об обязанности по возмещению неустойки.

Также судом признано обоснованным начисление неустойки по договору № 0006/2008 за площадь 153 га, не смотря на то, что ежегодный объем посадок составляет 124 га, ввиду того, что инвентаризация посадок проведена за несколько лет.

Ответчиком  заявлено ходатайство в отношении неустойки  о снижении на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 ст. 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления №7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333  ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления №7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в ряде его решений, восполнение потерь, понесённых казной в случае ненадлежащего исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога обеспечивается пенями (Определение КС РФ от 19.05.2009 N 757-0-0), процентная ставка которых на сегодняшний день равна одной трехсотой действующей ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Согласно статье 20 БК РФ доходами бюджета являются налоговые и неналоговые доходы, к которым относятся, в частности, платежи при пользовании природными ресурсами (п. 1 ч. 4).

В этой связи для оценки потерь, понесенных бюджетом, уместна аналогия между налоговыми и неналоговыми доходами, поскольку не доказан размер убытков в ином размере.

Действующая на момент вынесения решения ключевая ставка Банка России составляет 4,25% годовых.  

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 396 ГК РФ уплата неустойки не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре. То есть ответчик продолжает нести обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий.  

В связи с чем взимание неустойки в заявленном размере, при условии обязательности выполнения этих работ арендатором, приведет к получению арендодателем необоснованной выгоды, что свидетельствует о несоразмерности данной неустойки как меры ответственности.

Учитывая, что неустойка является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, арбитражный суд считает, что предъявленная к взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, имеются основания для применения статьи 333 ГК РФ.

Положения части 1 статьи 333 ГК РФ по существу направлены на установление баланса между применяемой к нарушителю меры ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Однако неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

С учетом указанных выше норм права, при рассмотрении вопроса об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ суд установил, что размер истребуемой истцом неустойки чрезмерно высок.  

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что помимо уплаты неустойки обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий лежит на арендаторе,  руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 922 483 руб. 46 коп. (в 2 раза). По мнению суда, снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, пунктом 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», учитывая, что истец освобожден от уплаты данного вида обязательного платежа, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру сниженной судом неустойки.

Руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать  с акционерного общества «Флора» в доход федерального бюджета неустойку за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по проведению агротехнического ухода за лесными культурами (дополнение лесных культур) в размере 922 483 руб. 46 коп.

Обязать акционерное общество «Флора» в 2020 году провести в соответствии с договором аренды лесного участка от 30.12.2014 № 2199/2014 в течение вегетационного периода в срок до 01.11.2020 дополнение лесных культур закладки весны 2018 года в квартале № 98 выдел №: 17, 27, 16 на площади 27,0 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85% .

Обязать акционерное общество «Флора» в 2020 году провести в соответствии с договором аренды лесного участка от 26.09.2008 № 0005/2008 в течение вегетационного периода в срок до 01.11.2020 дополнение лесных культур закладки осени 2017 года в квартале № 107 выдел № 8 на площади 4,5 га, в квартале № 017 выдел № 7 и № 8 на площади 2,1га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85% .

Обязать акционерное общество «Флора» в 2020 году провести в соответствии с договором аренды лесного участка от 26.09.2008 № 0006/2008 в течение вегетационного периода в срок до 01.11.2020г. дополнение лесных культур:

- закладки весны 2014 года в квартале № 93 выдела № 7,11,22,17 на площади 24,3 га, Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%;

- закладки весны 2016 года в квартале № 71 выдел № 14 на площади 5,5 га, в квартале № 82 выдел № 2 на площади 9,0 га, в квартале № 108 выдел № 21 на площади 10,3га, в квартале № 108 выдел № 16 на площади 16,2га, в квартале № 117 выдел № 3 на площади 10,9га, в квартале № 117 выдел № 3 на площади 10,0га, в квартале № 117 выдел № 12,13,7 на площади 14,4 га, в квартале № 108 выдел 16 на площади 6,6 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%);

- закладки осени 2017 года в квартале № 108 выдела № 1,6,8 на площади 2,1 га, в квартале № 108 выдел № 3,6,7, на площади 12,4 га, в квартале № 108 выдел № 6,7 на площади 12,8 га, в квартале № 108 выдел № 6,8,10 на площади 18,5 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85% .

Взыскать с акционерного общества «Флора» в доход федерального бюджета 15 725 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

 

Судья                                                                                        К.А. Конфедератова