АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2018 года

Дело №

А56-30998/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2018 года

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Захаровой М.В., Ракчеевой М.А., 

при участии от ассоциации «СтройИндустрия» Чуяшовой К.А. (доверенность от 27.11.2017),

рассмотрев 03.09.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ассоциации «СтройИндустрия» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2018 (судья Чекунов Н.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2018 (судьи Сотов И.В., Казарян К.Г., Черемошкина В.В.) по делу № А56-30998/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Группа», место нахождения: 420036, Республика Татарстан, г. Казань,                      Тэцевская ул., д.  7, лит. А, пом. 22, ОГРН 1101690025183, ИНН 1657093878 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей «Строительные ресурсы», место нахождения: 141707, Московская обл., г. Долгопрудный, Лихачевский проезд, д. 4, стр. 1, ОГРН 1117800003078, ИНН 7816290018 (далее – АС «Строительные ресурсы»), 

- о признании незаконным проведения плановых проверок, актов от 28.02.2017 и 14.03.2017 о результатах проведения плановой проверки и решений АС «Строительные ресурсы» от 28.02.2017 и 14.03.2017,

- о признании Общества добровольно прекратившим членство в                          АС «Строительные ресурсы» с 10.11.2016,

- об обязании АС «Строительные ресурсы»  перечислить уплаченный Обществом в компенсационный фонд взнос в размере 300 000 руб. на расчетный счет саморегулируемой организации «Первое Поволжское Строительное Объединение», место нахождения: 422701, Республика Татарстан, с. Высокая Гора, Б. Красная ул., д. 178Б,  ОГРН 1091600004000,   ИНН 1616020990 (далее - Организация), в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Организация и ассоциация «Стройиндустрия», место нахождения: 188309, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Генерала Кныша, д. 8а, пом.17, ОГРН 1117800012109, ИНН 7811290215 (далее - Ассоциация). 

Определением от 27.12.2017 в связи с реорганизацией                                       АС «Строительные ресурсы» в форме присоединения к Ассоциации суд произвел замену ответчика на Ассоциацию в порядке процессуального правопреемства в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2018 исковые требования удовлетворены частично: суд признал Общество добровольно прекратившим членство в АС «Строительные ресурсы» с 10.11.2016, обязал Ассоциацию перечислить Организации                 300 000 руб. взноса, внесенного в компенсационный фонд правопредшественника Ассоциации; в остальной части в удовлетворении иска отказал.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2018 данное решение оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе Ассоциация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 02.02.2018 и постановление от 10.05.2018 в части удовлетворения требования Общества об обязании Ассоциации перечислить Организации 300 000 руб. средств компенсационного фонда, принять в данной части новый судебный акт  судебный акт - об отказе в удовлетворении иска.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли, что в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 191-ФЗ) саморегулируемой организации (СРО), в которую перешло Общество, подлежат перечислению только те денежные средства, которые были фактически внесены Обществом в компенсационный фонд                        АС «Строительные ресурсы».

Ассоциация считает, что Общество не представило доказательств уплаты АС «Строительные ресурсы» взноса в компенсационный фонд данной СРО, поэтому у судов отсутствовали основания для возложения на Ассоциацию как правопреемника АС «Строительные ресурсы» обязанности перечислить Организации средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб.

Податель жалобы отмечает, что Ассоциация не привлекалась к участию в деле в качестве правопреемника некоммерческого партнерства «СтройРегион» (далее - НП «СтройРегион»), после переименования именуемого ассоциацией строителей «СтройРегион» (далее -  АС «СтройРегион»).

В судебном заседании представитель Ассоциации поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество являлось членом АС «Строительные ресурсы».

На основании пункта 1 части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ Общество приняло решение о добровольном прекращении  с 10.11.2016 членства в                    АС «Строительные ресурсы» в целях последующего перехода в другую СРО, о чем известило АС «Строительные ресурсы» уведомлением от 03.11.2016.

Согласно выписке из протокола от 07.12.2016 заседания наблюдательного совета Организации Общество принято в члены данной СРО.

В связи с принятием в члены Организации Общество на основании части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ обратилось к АС «Строительные ресурсы» с заявлением от 16.02.2017 о перечислении на счет Организации 300 000 руб. - суммы, внесенной, как указало Общество, в качестве взноса в компенсационный АС «Строительные ресурсы».

В претензии, направленной АС «Строительные ресурсы» 01.03.2017, Общество повторно потребовало перечислить Организации сумму, внесенную Обществом в компенсационный фонд.

Ссылаясь на неисполнение АС «Строительные ресурсы» и его правопреемником - Ассоциацией требований претензии, неосуществление ответчиком действий по исключению Общества из реестра членов                     АС «Строительные ресурсы» с 10.11.2016, а также проведение в отношении Общества проверок в отсутствие на то оснований, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что акты проверок в отношении Общества не имеют признаков ненормативных правовых актов, не порождают правовых последствий для Общества, поэтому отказал в удовлетворении иска в части требований о признании незаконным проведения в отношении Общества плановых проверок, актов от 28.02.2017 и 14.03.2017 о результатах проведения плановой проверки и решений                       АС «Строительные ресурсы» от 28.02.2017 и 14.03.2017, принятых по результатам проверки Общества.

В остальной части исковые требования суд признал обоснованными и удовлетворил их. Суд посчитал, что Общество в установленном законом порядке уведомило АС «Строительные ресурсы» о добровольном прекращении членства в ней в связи с переходом в другую СРО - Организацию, поэтому у ответчика, как правопреемника АС «Строительные ресурсы» и                                  АС «СтройРегион» возникла обязанность по исключению Общества из реестра членов АС «Строительные ресурсы» и по перечислению Организации взноса, внесенного Обществом в компенсационный фонд.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Арбитражный суд Северо-Западного округа, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 372-ФЗ), вступившей в силу с 01.07.2017, по общему правилу членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая СРО.

Статьей 3.3 Закона № 191-ФЗ, введенной Законом № 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой организации в целях перехода в другую СРО по месту их регистрации.

Согласно части 5 указанной статьи индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой СРО, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, или о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ членство в СРО индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 названной статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Суды установили, что уведомлением от 03.11.2016 Общество выразило волю на прекращение членства в АС «Строительные ресурсы» на основании части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ в связи с переходом в Организацию, и сделали правильный вывод о прекращении с 10.11.2016 членства Общества в АС «Строительные ресурсы» в соответствии с названным уведомлением.

Частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с этой статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в СРО соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной СРО, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Суды установили, что платежными поручениями от 30.03.2011, 31.05.2011, 05.09.2011, 01.12.2011, 11.03.2012, 23.03.2012, 25.05.2012 Общество подтвердило перечисление на счет НП «СтройРегион», правопреемником которого является Ассоциация, денежных средств в размере 300 000 руб. с указанием в назначении платежей на внесение денежных средств в компенсационный фонд; сумма внесенных платежей соответствует размеру взноса Общества в компенсационный фонд, сведения о котором внесены в  Единый реестр членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее - Реестр).

В материалах дела имеется выписка со счета АС «Строительные ресурсы» (до переименования - некоммерческое партнерство «Строительные ресурсы») за период с 01.07.2012 по 28.02.2014, в которой содержатся данные о перечислении НП «СтройРегион» на счет АС «Строительные ресурсы» денежных средств (платежи под порядковыми номерами 1684 - 1696; т.д. 3,                 л. 44, 45, 46).

Как обоснованно указали суды, в течение всего периода членства Общества в АС «Строительные ресурсы» истцу не предъявлялись какие-либо претензии относительно неисполнения обязанности по внесению взноса в компенсационный фонд и при этом АС «Строительные ресурсы» неоднократно выдавала Обществу свидетельства о допуске к работам.

Согласно выписке из Реестра от 23.01.2018 Общество являлось членом АС «Строительные ресурсы» с 13.08.2012, в дальнейшем вступило в члены Организации. Сведений о членстве Общества в иных СРО в выписке не содержится.

Вопреки требованиям  статьи 65 АПК РФ Ассоциация как правопреемник НП «СтройРегион» не представила доказательства того, что Общество являлось членом НП «СтройРегион», что  членство Общества в данной СРО было прекращено и в связи с этим Обществом утрачено право на получение средств компенсационного фонда; не подтвердила доказательствами наличие оснований для получения и удержания НП «СтройРегион» и его правопреемником денежных средств, полученных от Общества в качестве взноса в компенсационный фонд. 

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71  АПК РФ, пришли к выводам, что Общество уплатило взнос в компенсационный фонд правопредшественника Ассоциации в размере 300 000 руб., своевременно направило в адрес                         АС «Строительные ресурсы» заявление о добровольном прекращении членства в данной СРО в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации и заявление о перечислении на счет этой СРО взноса в компенсационный фонд с приложением документов, подтверждающих принятие истца в члены Организации, а АС «Строительные ресурсы» и ее правопреемник Ассоциация не исполнили предусмотренную частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ обязанность по перечислению в компенсационный фонд Организации суммы внесенного Обществом взноса.

В связи с этим суды первой и апелляционной инстанций, правильно применив положения статьи 55.7 Закона № 191-ФЗ, обоснованно удовлетворили требования Общества в части обязания Ассоциации перечислить Организации денежные средства компенсационного фонда.

Доводы Ассоциации о том, что она не была привлечена к участию в деле в качестве правопреемника НП «СтройРегион» и в связи с этим не имела возможности представить возражения от имени данного лица, отклоняются судом кассационной инстанции.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) АС «СтройРегион» (до переименования - НП «СтройРегион») 01.08.2017 прекратила деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Ассоциации.

Ассоциация была привлечена к участию определением суда первой инстанции от 31.10.2017 уже после завершения реорганизации АС «СтройРегион» (01.08.2017), будучи правопреемником последней.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов, а лишь выражают несогласие с оценкой судами имеющихся в деле доказательств и установленных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем они подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2018 по делу № А56-30998/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу ассоциации «СтройИндустрия» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.В. Чуватина

 

Судьи

 

М. В. Захарова

М.А. Ракчеева