АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-14821/2020

г. Барнаул

19 апреля 2021 года

07 ста  

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 19 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление       Администрации города Рубцовска Алтайского края  (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Рубцовск, к обществу с ограниченной ответственностью «Комунстройцентр» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>),                            г. Рубцовск, жилищно-строительному кооперативу № 3  (ОГРН 

<

***>,                       ИНН 

<

***>), г. Рубцовск, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда»  (ОГРН 

<

***>,  ИНН  

<

***>),                            г. Рубцовск, о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в  лице территориального отдела в г. Рубцовске, Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края,

при участии представителей сторон:

от истца –  Роте С.А., доверенность от 11.01.2021, диплом 035 от 06.07.2018,

от ЖСК № 3 – ФИО2, доверенность от 11.01.2021, диплом ВСГ 5910852,

от ООО «Комунстройцентр» - ФИО3, доверенность от 14.12.2020, диплом  ВСГ 2012993,

от ООО «ВторГеоРесурс» – ФИО4, доверенность №   48 от 27.11.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Комунстройцентр» (далее –                            ООО «Комунстройцентр», ответчик 1), жилищно-строительному кооперативу № 3 (далее – ЖСК № 3, ответчик 2), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда» (далее – ООО "УК «Надежда», ответчик 3), просит признать незаконным бездействие  ООО «Комунстройцентр», ООО «УК «Надежда», ЖСК-3 по неисполнению обязанности организовать и содержать место (площадку) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, по определению места накопления ТКО для домов пер. Гражданскому, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>,  пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске. 

Обязать  ООО «Комунстройцентр», ООО «УК «Надежда», ЖСК-3:

- провести общее собрание собственников для домов пер. Гражданский, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске с постановкой вопроса об определении места (площадки) накопления ТКО;

- определить место (площадку) накопления ТКО для домов пер. Гражданский, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске;

- обратиться в Администрацию города Рубцовска с заявкой о согласовании места (площадки) накопления ТКО для домов пер. Гражданский, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске;

- в случае принятия решения об использовании контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности Администрации города Рубцовска, обратиться в Администрацию города Рубцовска с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, территории, находящейся в муниципальной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута;

-организовать и содержать место (площадку) накопления ТКО для домов по пер. Гражданскому, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске.

Требования истца обоснованы неисполнением ответчиками обязанности по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, по согласованию мест накопления ТКО.

К участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в  лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах, Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в  лице территориального отдела в                               г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах представило отзыв, которым поддерживало требования искового заявления.

Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края представила отзыв, которым поддерживала требования искового заявления, указав, что в ходе внеплановой проверки установлено, что решения общих собраний об организации мест (площадок) накопления ТКО собственниками помещений в МКД, находящихся в управлении ООО «УК Надежда» не принимались, работы по организации мест (площадок) накопления ТКО на земельных участках, входящих в состав общего имущества, управляющей организацией не проводились, создание мест (площадок) накопления ТКО с Администрацией г. Рубцовска не согласовывалось, порядок пользования существующими площадками накопления ТКО с Администрацией г. Рубцовска и владельцами данных площадок не определено,  ООО «УК Надежда» выдано предписание об обеспечении организации и содержании мест накопления ТКО для МКД сроком до 14.05.2021г., в отношении ООО «Коммунстройцентр» обращение находится на исполнении.

ЖСК № 3 в отзыве возражал против удовлетворения требований искового заявления, ссылаясь на то, что бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория. Спорная контейнерная площадка, размещена на муниципальной территории,  в соответствии с Уставом к полномочиям администрации г. Рубцовска в области коммунального хозяйства и благоустройства относится, в том числе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

ООО «Комунстройцентр» в отзыве возражал против удовлетворения требований искового заявления, ссылаясь на то, что решение вопросов организации (площадки) места накопления ТКО либо об использовании данного объекта, расположенного на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности в рамках правового регулирования относится к  компетенции Администрации города Рубцовска, а также указал, что вблизи домов по адресу: 

<

...>, не имеется возможности организовать площадку по сбору мусора в соответствии  с санитарными правилами. 

ООО "УК «Надежда» в отзыве возражало против удовлетворения требований искового заявления, ссылаясь на то, что создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложено на органы местного самоуправления городских поселений, в обязанности собственника земельного участка входит содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования КТО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, то данная обязанность возлагается на Администрацию г. Рубцовска Алтайского края.

ООО «ВторГеоРесурс» представило отзыв, которым поддерживало требования искового заявления, указав, что согласно Правил благоустройства г. Рубцовска руководители организаций, должностные лица, ответственные за содержание административных и промышленных зданий, жилых домов, в том числе многоквартирных, строений, жилищно-строительных кооперативов, объектов торговли, общественного питания, учреждений культуры, частные лица и арендаторы обязаны обеспечить надлежащее санитарное состояние и текущее содержание закрепленных объектов и территорий, указало, что организации, обслуживающие многоквартирные дома по адресам: пер. Гражданский, д.26, д.28, д.30, д.36, д.40, 

<

...>, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> ненадлежащим образом исполняют свои обязанности. 

В настоящее судебное заседание представитель ООО «УК «Надежда»,  Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края не явились, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

ООО "УК «Надежда» подано ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу в связи с подачей обществом заявления о признании незаконным предписания Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края                                      № 15-04/ЛК/587 от 31.03.2021.

Рассмотрев данное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 143, 144 АПК РФ, также суд учитывает, что на дату судебного разбирательства отсутствуют доказательства принятия судом к производству указанного заявления.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддерживал требования искового заявления.

Представитель ЖСК № 3 возражал против удовлетворения требований искового заявления.

 Представитель ООО «Комунстройцентр» возражал против удовлетворения требований искового заявления.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» поддерживал требования искового заявления.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

ООО «Комунстройцентр» на основании договора управления от 01.03.2019 г., договора управления от 01.06.2014 г.,  осуществляет функции управляющей организации по отношению к многоквартирным домам, расположенным по адресам: 

<

...>.

ООО «УК «Надежда» на основании договоров управления осуществляет функции управляющей организации в городе Рубцовске по отношению к многоквартирным домам, расположенным по адресам: пер. Гражданский, 26, 28, 40, 44, 46,46а, 48, пр. Ленина 137, 137а, 137б, 139.

ЖСК № 3 осуществляет функции управляющей организации по отношению к многоквартирному дому, расположенному по адресу: пер. Гражданский, 36, который с 1984 года входит в состав ЖСК № 3.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО в городе Рубцовске многоквартирные дома (пер. Гражданский, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>,               

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...>), осуществляют складирование ТКО на контейнерную площадку, расположенную по адресу: 

<

...>, собственником которой является Администрация города Рубцовска Алтайского края (т.д. 3 л.д.4).

Ссылаясь на указанное обстоятельство,  истцом была направлена претензия                            № 266/П/6969 от 09.09.2020, оставление претензий без исполнения послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ к обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Согласно части 1.1 той же статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. 

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). 

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. 

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ). 

В соответствии с пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в состав услуг и работ, 4 А05-2172/2019 необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. 

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами» разъяснено, что под «организацией мест накопления» понимается создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами. При этом плата за организацию и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в многоквартирном доме. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов.

 В соответствии с подпунктом 3.7.1 Правил № 170 на Компанию, как управляющую организацию спорного жилого дома, возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, также предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Проанализировав приведенные выше нормы действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что именно на управляющую организацию возложена обязанность по организации и содержанию мест  (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в управлении.

В соответствии с п. 24 и п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003                            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

На территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края действуют Правила благоустройства города Рубцовска, утвержденные решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15.10.2009 №266 (далее - Правила благоустройства). Согласно п. 2.1. указанных Правил благоустройства физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами благоустройства и муниципальными правовыми актами. 

Согласно п. 1.5 Правил благоустройства руководители организаций, должностные лица, ответственные за содержание административных и промышленных зданий, жилых домов, в том числе многоквартирных, строений, жилищно-строительных кооперативов, объектов торговли, общественного питания, учреждений культуры, частные лица и арендаторы обязаны обеспечить надлежащее санитарное состояние и текущее содержание закрепленных объектов и территорий.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - постановление Правительства РФ № 1039) лица, на которых лежит обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

При этом в случае принятия решения пользования контейнерной площадкой, расположенной на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, необходимо обратиться в Администрацию города Рубцовска для согласования размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО. 

Указанное является необходимым в силу п.3 Порядка размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, принятого постановлением Администрации Алтайского края от 02.07.2015 № 266, в соответствии с которым размещение объектов осуществляется на основании решения о согласовании размещения объекта органом местного самоуправления.

Аналогичная позиция изложена в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 24.03.2021г.по делу                                     № 33а-968/2021.

Доводы ответчиков, указанные в отзывах отклоняются судом с учетом следующего.

Согласно пп. 1.1, 2.1.3., 2.1.2, 2.1.4 договора управления многоквартирным домом от 01.03.2019 г. ООО «Комунстройцентр» обязано осуществить содержание и текущий ремонт многоквартирного дома (МКД), выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, самостоятельно в полном объеме или частично, либо путем заключения от имени и за счет собственников договоров с обслуживающими организациями на отдельные виды услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту, осуществлять работы по содержанию придомовой территории и уборку мет общего пользования.

Согласно пп. 1.1, 2.1.1, 2.1.2. договора управления многоквартирным домом от 01.06.2014 г. ООО «Комунстройцентр» обязано обеспечить сохранность, надлежащее управление, содержание и ремонт общего имущества дома, его инженерных систем и оборудования мест общего пользования и придомовой территории, решение вопросов пользования указанным имуществом собственниками помещений, выполнять работы по техническому содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, обеспечить предоставление коммунальных услуг. Аналогичные договоры заключены с управляющими компаниями- ответчиками по делу.

Согласно  постановлению Администрации г. Рудцовска от 14.01.2021 № 21 исключены из реестра мест (площадок) накопления ТКО города Рубцовска  домов и их земельных участков для домов пер. Гражданский, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске.

 Следовательно, на дату судебного разбирательства  место (площадка) для накопления ТКО в отношении спорных домов не определено, в пользование                                      ООО Комунстройцентр», ООО «УК «Надежда», ЖСК-3 не передавалось.

Учитывая изложенное, суд пришел к  выводу, что именно управляющие компании, приняв на себя указанную обязанность и взимая плату за содержание общего имущества МКД, обязано организовать место (площадку) для накопления ТКО в соответствии с санитарными нормами, а также осуществлять ее уборку.

Вместе с тем доказательств того, что ответчики принимали меры для согласования размещения площадки в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1039, материалы дела не содержат, между тем выводы суда не могут основываться на предположениях.

Судом отклоняются доводы ответчика о невозможности разместить площадку для  сбора ТКО со ссылкой на "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" в силу того, что  "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) утратил силу  на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04.12.2020 N 42 и  на момент вынесения решения суда не действует, в связи с чем суд  не применяет данный нормативно-правовой акт к возникшим правоотношениям. 

 В силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

При этом суд отмечает, что невозможность размещения мест (площадок) для накопления ТКО в соответствии с установленными нормативами не может являться основанием для освобождения управляющих организаций от возложенной на нее обязанности по созданию для  жилых домов таких мест (площадок).

Суд отмечает, что действующее законодательство не содержит запрета на размещение объектов для сбора твердых бытовых отходов за границами земельного участка под МКД и в случае отсутствия возможности установить контейнерную площадку в пределах границ земельного участка под МКД ввиду сложившейся застройки управляющая организация вправе ее разместить на ином земельном участке в рамках гражданско-правового договора. При этом нахождение контейнерной площадки за пределами земельного участка, закрепленного за МКД, не освобождает управляющую организацию от обязанности по ее содержанию.

Оценив представленные в материалы дела доказательств в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями ст. ст. 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, суд пришел к выводу о том, что установка и содержание контейнеров (контейнерных площадок) для накопления ТКО многоквартирных жилых домов является обязанностью управляющей компании, обслуживающей многоквартирные дома, что также согласуется с правовой позицией Арбитражного суда Северо-Западного округа, изложенной в постановление от 22.12.2020 N Ф07-15075/2020 по делу N А05-13533/2019, правовой позицией, изложенной в апелляционном определении Свердловского областного суда от 19.05.2020 по делу N 33-5346/2020.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков, поскольку судебный акт принят не в их пользу.

Руководствуясь статьями  65, 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

признать незаконным бездействие  ООО «Комунстройцентр», ООО «УК «Надежда», ЖСК-3 по неисполнению обязанности организовать и содержать место (площадку) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, по определению места накопления ТКО для домов пер. Гражданскому, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>,  пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске. 

Обязать  ООО «Комунстройцентр», ООО «УК «Надежда», ЖСК-3:

- провести общее собрание собственников для домов пер. Гражданский, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске с постановкой вопроса об определении места (площадки) накопления ТКО;

- определить место (площадку) накопления ТКО для домов пер. Гражданский, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске;

- обратиться в Администрацию города Рубцовска с заявкой о согласовании места (площадки) накопления ТКО для домов пер. Гражданский, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске;

- в случае принятия решения об использовании контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности Администрации города Рубцовска, обратиться в Администрацию города Рубцовска с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, территории, находящейся в муниципальной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута;

-организовать и содержать место (площадку) накопления ТКО для домов по пер. Гражданскому, д.26, д.28, д.30, д.36, д.38, д.40, 

<

...>, 

<

...>, пр. Ленина, 

<

...>, 

<

...> городе Рубцовске.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Комунстройцентр» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), Рубцовск  в доход федерального бюджета  2 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда»  (ОГРН 

<

***>,  ИНН  

<

***>), г. Рубцовск в доход федерального бюджета  2 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с  жилищно-строительного  кооператива № 3  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Рубцовск в доход федерального бюджета  2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                           В.А. Зверева