25/2020-104772(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-14323/2020

г. Тюмень

02 октября 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года мотивированное решение изготовлено 02 октября 2020 года 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению  

государственного учреждения - управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в  г.Тюмени Тюменской области  

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 управления  Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 15.12.2002, адрес: 625014, 

<

...>)  

о взыскании финансовых санкций в размере 9150 рублей, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  при участии в судебном заседании представителей:  

от заявителя – ФИО2, по доверенности № 13/20 от 20.07.2020,  от ответчика – ФИО3, по доверенности № 47/20 от 10.09.2020,   

установил:

государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда Российской  Федерации в г.Тюмени Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в суд с  заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2  управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (далее –  ответчик, Учреждение) о взыскании финансовых санкций в размере 9150 рублей.  

Заявитель требования поддерживает. 

Ответчик против заявленных требований возражает по доводам, изложенным в  отзыве на заявление.  

Как следует из материалов дела, в соответствии со статье 6 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному  страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.  

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного (пенсионного)  страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный  

срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

Пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения,  предусмотренные пунктами 2 - 22 настоящей статьи, представляются по формам,  определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.  

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  01.02.2016 № 83п утверждена Форма СЗВ-М.  

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за: 

– январь 2019 года установлен не позднее 15 февраля 2019 года;  – февраль 2019 года установлен не позднее 15 марта 2019 года;  

– март 2019 года установлен не позднее 15 апреля 2019 года. 

Ответчик сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за:  

– январь 2019 года на 990 застрахованных лиц представило – 15 февраля 2019 года  по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и  реестром документов. Дополняющая форма СЗВ-М представлена по  телекоммуникационным каналам связи 24 мая 2019 года в отношении 23 застрахованных  лиц, ранее не отраженных в исходной форме отчета СЗВ-М за январь 2019 года от 15  февраля 2019 года, что, по мнению заявителя, является нарушением установленного  законом срока;  

– февраль 2019 года на 907 застрахованных лиц представило – 14 марта 2019 года  по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и  реестром документов. Дополняющая форма СЗВ-М представлена по  телекоммуникационным каналам связи 24 мая 2019 года в отношении 23 застрахованных  лиц, ранее не отраженных в исходной форме отчета СЗВ-М за февраль 2019 года от 14  марта 2019 года, что является, по мнению заявителя, нарушением установленного законом  срока;  

– март 2019 года на 918 застрахованных лиц представило – 11 апреля 2019 года по  телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и  реестром документов. Дополняющая форма СЗВ-М представлена по  телекоммуникационным каналам связи 24 мая 2019 года в отношении 22 застрахованных  лиц, ранее не отраженных в исходной форме отчета СЗВ-М за март 2019 года от 11 апреля  2019 года, что является, по мнению заявителя, нарушением установленного законом срока.  

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Статьей 16 Федерального Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного  фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за своевременным и  правильным представлением сведений, определенных указанным законом.  

По факту нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о  нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за:  

– январь 2019 года от 30 августа 2019 года № 082S18190011414;  – февраль 2019 года от 30 августа 2019 года № 082S18190011424;  

– март 2019 года от 30 августа 2019 года № 082S18190011425, которые направлены  должнику заказным письмом 02 сентября 2019 года.  

За непредставление страхователем в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, ответчик  решениями заместителя начальника УПФР в г.Тюмени Тюменской области за:  

– январь 2019 года от 09 октября 2019 года № 082S19190012070;  – февраль 2019 года от 09 октября 2019 года № 082S19190012072;  

– март 2019 года от 09 октября 2019 года № 082S19190012074, направленными  должнику заказным письмом 15.10.2019, привлечен к ответственности в соответствии с  частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций  за:  

– январь 2019 года в сумме 11500 рублей; – февраль 2019 года в сумме 11500 рублей; – март 2019 года в сумме 11000 рублей. 

С целью досудебного урегулирования спора должнику заказным письмом  15.11.2019 были направлены требования об уплате финансовых санкций от 11.11.2019 №  082S0119A12IFW0, № 082S0119A12IFW1, № 082S119A12IFXY.  

Ответчик не согласился с принятыми решениями ответчика и обжаловал решения в  части размера назначенных санкций в судебном порядке, решениями суда размер  финансовых санкций уменьшен по решению № 082S19190012070 до 1150 рублей,  решению № 082S19190012072 - до 500 рублей, решению № 082S19190012074 - до 500  рублей.  

В добровольном порядке финансовые санкции заявителем не уплачены.  

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно  не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если  иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в  течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы;  

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ,  определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях;  

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и  накопительной пенсии;  

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж  застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения;  

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для  индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с  настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации,  представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми  Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для  индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями  форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.  

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11  января 2017 года № 3п утверждена Форма СЗВ-СТАЖ.  

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ представляется одновременно с формой ОДВ-1  (пункт 1.7 Приложения 5 к Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской  Федерации от 11.01.2017 № 3п).  

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за  2018 год установлен не позднее 01.03.2019.  

Ответчик сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 1121  застрахованного лица представило – 20.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи,  что подтверждается извещением о доставке и реестром документов.  

Дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 1 застрахованное лицо ответчик  представил – 20.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается  извещением о доставке и реестром документов.  

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2018 год на 99 застрахованных лиц  ответчик представил - 21.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи, что  подтверждается извещением о доставке и реестром документов.  

Дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 14 застрахованных лиц,  ранее не отраженных в исходной и дополняющих формах отчета СЗВ-СТАЖ,  представленных в установленный срок, ответчик представил – 04.06.2019 по  телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и  реестром документов, что является, по мнению заявителя, нарушением установленного  законом срока.  

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

По факту несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах по  форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год заявителем был составлен акт об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  

страхования от 07.11.2019 № 082S18190014952, который направлен должнику заказным  письмом 12.11.2019.  

Решением заместителя начальника УПФР в г. Тюмени Тюменской области от  18.12.2019 № 082S19190015324 ответчик привлечен к ответственности в соответствии с  частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем  

в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, за 2018 год, в виде взыскания финансовой санкции в сумме 7000  рублей. Данное решение направлено должнику заказным письмом 20.12.2019.  

Размер финансовой санкции исчислен в соответствии с действующим  законодательством: 500 руб. х 14 = 7000 рублей.  

С целью досудебного урегулирования спора должнику заказным письмом  29.01.2020 направлено требование от 28.01.2020 № 082S01206506860 об уплате  финансовых санкций в размере 7000 рублей, однако до настоящего времени сумма  финансовых санкций в добровольном порядке не уплачена.  

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ, взыскание финансовой санкции  производится в судебном порядке.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по  делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций,  если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не  превышает сто тысяч рублей. 24.07.2020 заявитель обратился в Арбитражный суд  Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых  санкций.  

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 28.07.2020 по делу № А- 70-12154/2020 Управлению отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации», правоотношения, связанные с  уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в  части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах.  

В пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что  заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после  истечения срока исполнения требования о его уплате.  

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о  взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд, если общая  сумма, подлежащая взыскания превышает 3000 рублей.  

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего  требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого  налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора,  страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая  сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей,  налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в  течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.  

Аналогичные положения содержаться и в статье 17 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ, а именно, территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если  общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.  

В соответствии с вышеуказанной статьей, если в течение трех лет со дня истечения  срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций,  учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской  

Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей  взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести  месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.  

А в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого  раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным  органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы  финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций TIC  превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного  трехлетнего срока.  

Как указывает заявитель, после уменьшения размера финансовых санкций,  назначенных по требованиям от 11.11.2019 № 082S0119A12IFW0; № 082S0119A12IFW1;   № 082S119A12IFXY со сроком исполнения до 06.12.2019 составляла 2150 рублей, т.е. не  превышала 3000 рублей.  

Сумма задолженности превысила 3000 рублей с учетом предъявления требования от  28.01.2020 г. № 082S01206506860 со сроком исполнения до 25.02.2020, которая в  добровольном порядке не уплачена.  

 Таким образом, согласно позиции заявителя, общая сумма задолженности по  требованиям об уплате финансовых санкций составляет 9150 рублей, в связи с чем,  государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.  Тюмени Тюменской области обратилось в суд настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа  состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их  исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования не  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно  или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации  иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав  в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой  деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и  исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный  

закон № 27-ФЗ (преамбула к Федеральному закону № 27-ФЗ). 

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь  представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших  договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии  с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он  уплачивает страховые взносы.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в  территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.  

В силу положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

При этом, статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ предоставляет право  страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по  согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 39 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция)  финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих  дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет  уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа  ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных  застрахованных лицах).  

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении  ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного  лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о  данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и  финансовые санкции к такому страхователю не применяются.  

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии  исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок, а также в случае  самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным  органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Согласно пункту 37 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем  индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным  сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также  несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской  Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих  дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление  направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об  ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений  индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации,  несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской  Федерации (протокол проверки).  

Как установлено судом, исходные сведения о застрахованных лицах за январь,  февраль и март 2019 года ответчик представил в установленный законом срок.  

24.04.2019 представил «дополняющие» формы за январь, февраль и март 2019 года  на 23 застрахованных лица за январь 2019 года, 23 застрахованных лица за февраль 2019  года и 22 застрахованных лица за март 2019 года, которые ранее не были отражены в  исходных формах отчетов СЗМ-М за январь, февраль, март 2019 горда соответственно.  

 Заявитель, принимая решения о наложении и взыскании финансовых санкций на  ответчика, квалифицирует действия страхователя как не исправившего и не уточнившего  ранее представленные отчеты за январь, февраль, март 2019 года, а как впервые сдавшего  сведения на застрахованные лица, информация о которых в «исходной» форме СЗВ-М за  отчетные периоды отсутствовала.  

Между тем, позиция заявителя основана на неверном толковании и  правоприменении норм действующего законодательства в сфере порядка осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования, без учета сложившейся судебной практики.  

Так, в соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции   № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее  

представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом  статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в  пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в  пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является  недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности  и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ответчик  реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный  период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных  сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции,  предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок,  более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета  органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует  соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.  

Доводы пенсионного фонда о правомерном привлечении общества к  ответственности подлежат отклонению с учетом правовых позиций, сформулированных в  определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 № 303- КГ18-5700 по делу № А04-5751/2017, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04- 5748/2017, от 22.03.2019 № 310-ЭС19-1416 по делу № А14-7438/2018.  

Таким образом, суд, принимая во внимание обстоятельства по настоящему делу, а  также разъяснений высшей судебной инстанции, квалифицирует действия ответчика как  самостоятельно выявившего свою ошибку до ее обнаружения Управлением,  соответственно реализовавшего свое право на уточнение (исправление) представленных  сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления  дополнительных сведений за эти периоды, что допускает не применять в отношении  ответчика финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27- ФЗ.  

На основании вышеизложенного также подлежат отклонению и доводы заявителя  о нарушении ответчиком установленного законом срока на подачу сведений по форме  СЗВ-СТАЖ за 2018 год.  

 Как установлено судом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении  1121 застрахованного лица и дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 1  застрахованное лицо ответчик представил 20.02.2019 по телекоммуникационным каналам  связи.  

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2018 год на 99 застрахованных лиц  ответчик представил – 21.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи.  

Дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 14 застрахованных лиц,  ранее не отраженных в исходной и дополняющих формах отчета СЗВ-СТАЖ,  представленных в установленный срок, ответчик самостоятельно представил – 04.06.2019  по телекоммуникационным каналам связи.  

В данном случае суд также исходит из того, что ответчик реализовал свое право на  уточнение (исправление) представленных сведений о застрахованных работниках в  соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ и пункта 39  Инструкции № 766н (действовавшей до 26.07.2020), посредством направления заявителю  

дополняющей формы СЗВ-СТАЖ, содержащей сведения, самостоятельно  откорректированные ответчиком.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ответчика не  подлежат применению финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17  Федерального закона № 27-ФЗ.  

Таким образом, доводы заявителя о правомерном привлечении учреждения к  ответственности за представление дополняющей формы СЗВ-СТАЖ на работников, в  отношении которых сведения отсутствовали в исходной форме, подлежат отклонению с  учетом правовых позиций, изложенных в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного  Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 26.12.2018 и Определении Верховного Суда Российской  Федерации от 21.07.2020 № 309-ЭС20-9426 по делу № А34-11464/2019.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у заявителя правовых  оснований для привлечения ответчика к ответственности, установленной абзацем 3 статьи  17 Федерального закона № 27-ФЗ, в связи с чем, заявленные требования как  незаконные и необоснованные удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой  

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через  

Арбитражный суд Тюменской области. 

 Судья Минеев О.А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 31.07.2020 8:38:17

 Кому выдана Минеев Олег Александрович