﻿4294/2020-79034(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-127727/2019

19 февраля 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года. Полный текст  решения изготовлен 19 февраля 2020 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Терешенкова А.Г., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ольшанской А.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель – Арбитражный управляющий Стоянова Светлана Игоревна 

заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7  по Ленинградской области  

третье лицо Федеральная налоговая служба России 

о признании незаконным решение при участии от заявителя: Стоянова С.И., от заинтересованного лица: Логунова К.В., от третьего лица: Не явился, извещен., 

установил:

Арбитражный управляющий Стоянова Светлана Игоревна (далее- заявитель,  Управляющий) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решение Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ленинградской области (далее-  заинтересованное лицо, налоговый орган) об отказе в предоставлении арбитражному  управляющему информации, указанной в запросе исх. № 6 от 05.11.2019, а также обязать  МИФНС № 7 по Ленинградской области предоставить арбитражному управляющему  Стояновой С.И. информацию, указанную в запросе исх. . № 6 от 05.11.2019.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело  к судебному разбирательству, с согласия сторон, завершил предварительное заседание  и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.  

В судебном заседании арбитражный управляющий поддержал заявленные  требования, в полном объеме, а представитель заинтересованного лица возражал  против удовлетворения заявления по основаниям изложенным в отзыве, оспариваемое  решение считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявления  отказать.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.  

05.11.2019г. финансовый управляющий Стоянова С.И. обратилась в  Межрайонную ИФНС России № 7 по Ленинградской области с запросом о  

предоставлении сведений и документов в отношении должника Мешковой Евгении  Борисовны ИНН 471910721851, а именно: сведения о транспортных средствах,  объектах недвижимости и земельных участках, принадлежащих должнику; сведения о  доходах за период не менее трех лет; сведения об участии в качестве учредителя или  руководителя; перечень расчетных и иных счетов.  

В предоставлении запрашиваемых сведений налоговым органом заявителю было  отказано письмом от 07.11.2019г. № 10-15/11589-ЗГ@ со ссылкой на статью 102  Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).  

Считая отказ в предоставлении указанных выше сведений незаконным,  12.01.2020г. Стоянова С.И. обратилась с заявлением в Управление ФНС России по  Ленинградской области (далее - Управление).  

Согласно письму от 07.02.2020г. № 16-21-05/02128@ Управлением не  установлено неправомерных действий Межрайонной ИФНС России № 7 по  Ленинградской области.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного  управляющего в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, выслушав  доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.  

Согласно абзаца 7 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) определено, что  арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в том числе,  запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов  управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в  том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у  физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления  государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов  местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную,  коммерческую и банковскую тайну.  

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы  управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и  органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным  управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания  платы (абзац 10 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)").  

Права и обязанности (полномочия) финансового управляющего определены  положениями п. 7, 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).  

Согласно п. 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий  вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах  (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных  денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и  юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной  власти, органов местного самоуправления, получать информацию из бюро кредитных  историй в порядке, установленном Федеральным законом, осуществлять иные права,  связанные с исполнением возложенных на него обязанностей настоящим Федеральным  законом.  

В соответствии с п. 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый  управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина  (юридического лица) и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ  финансового состояния гражданина(юридического лица).  

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную  охраняемую законом тайну, в силу п. 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве  

предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями,  установленными федеральными законами.  

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ  налогоплательщики имеют право на соблюдение и сохранение налоговой тайны, а  согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 32 Кодекса на налоговые органы возложена  обязанность по соблюдению налоговой тайны и обеспечению ее сохранения.  

Согласно п. 1 ст. 102 Налогового кодекса РФ любые полученные налоговым  органом сведения о налогоплательщике, за исключением прямо перечисленных в  данной статье, составляют налоговую тайну.  

К сведениям о налогоплательщике, не относящимся к налоговой тайне, относятся:  1) сведения, разглашенные налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; 2)  сведения об идентификационном номере налогоплательщика; 3) сведения о  нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти  нарушения; 4) сведения, предоставляемые налоговым (таможенным) или  правоохранительным органам других государств в соответствии с международными  договорами (соглашениями).  

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2004 N  317-О установлено, что специальный правовой статус сведений, составляющих  налоговую тайну, закреплен ст. 102 Налогового кодекса Российской Федерации исходя  из интересов налогоплательщиков и с учетом соблюдения принципа баланса  публичных и частных интересов в указанной сфере, поскольку в процессе  осуществления налоговыми органами Российской Федерации своих функций,  установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными  законами, в их распоряжении оказывается значительный объем информации об  имущественном состоянии каждого налогоплательщика, распространение которой  может причинить ущерб интересам как отдельных граждан, частная жизнь которых  является неприкосновенной и охраняется законом, так и юридических лиц, чьи  коммерческие и иные интересы могут быть нарушены в случае произвольного  распространения в конкурентной или криминальной среде значимой для бизнеса  конфиденциальной информации. Поэтому федеральный законодатель предусмотрел  ограниченный режим доступа к такой информации путем установления  исчерпывающего перечня субъектов, обладающих в силу закона правом обращения к  налоговым органам за предоставлением сведений, составляющих налоговую тайну, в  указанных в законе целях.  

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,  информационных технологиях и о защите информации" и Указом Президента РФ от  06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"  установлено, что сведения, связанные с коммерческой деятельностью граждан,  являются персональными данными и относятся к сведениям конфиденциального  характера, распространение которых не допускается.  

Таким образом, сведения о доходах налогоплательщика - физического лица, в том  числе сведения о банковских счетах, являются налоговой тайной, которая в силу  положений п. 2 указанной выше статьи Кодекса не подлежит разглашению налоговыми  органами, органами внутренних дел, следственными органами, органами  государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными  лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев,  предусмотренных федеральным законом.  

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не предусматривает  возможность предоставления сведений, составляющих налоговую тайну, финансовому  управляющему по его письменному запросу.  

Поскольку запрошенные финансовым управляющим сведения в отношении  физических лиц являются налоговой тайной, и в силу положений ст. 102 НК РФ, 20.3,  2013.7 Закона о банкротстве не могут быть предоставлены по письменному запросу  

финансового управляющего, налоговый орган обоснованно отказал Стояновой С.И. в  предоставлении соответствующей информации.  

Действующее законодательство предусматривает предоставление информации,  составляющей налоговую тайну, без согласия налогоплательщика только в судебные и  правоохранительные органы по их мотивированным запросам.  

При этом согласно п.9 ст.213.9 Федерального закона № 127-ФЗ гражданин обязан  представлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о  составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих  обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве  гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.  

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый  управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании  доказательств, на основании которого в установленном процессуальным  законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему  запросы с правом получения ответов на руки (ст. 66 АПК РФ).  

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 10.07.2018 № 13АП-11560/2018 по делу 3А21-10744/2017.  

Таким образом, действия Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской  области законны и обоснованны.  

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Терешенков А.Г. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.05.2019 8:08:44

 Кому выдана Терешенков Алексей Геннадьевич