ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-94625/23-52-783

26 сентября 2023  года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023  года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Галиевой Р.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ИНСТИТУТ ГОРПРОЕКТ» (665832, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСК ГОРОД, МКР. 7, 19, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: 

<

***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬФА» (127576, 

<

...>, Э 1 ПОМ XIII К 4 РМ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.07.2017, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 4 795 000 руб. по договору от 16.05.2019 №23/11.

 

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен,

от ответчика – представитель не явился, извещен, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНСТИТУТ ГОРПРОЕКТ»   обратилось с исковым заявление  к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬФА»  о взыскании задолженности в размере 4 795 000 руб. по договору от 16.05.2019 №23/11 (с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ принятых уточнений).

Истец и Ответчик в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, учитывает следующие обстоятельства.

В обоснование первоначальных исковых требований истец ссылается на то, что 30.04.2019 года по результатам электронного аукциона, состоявшегося на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-ACT» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер извещения об осуществлении закупки - 0134100008819000035, идентификационный код закупки (ИКЗ) - 191380000020638490100100200020000413, между государственным заказчиком - ГУФСИН России по Иркутской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и генеральным подрядчиком - ООО «АЛЬФА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) был заключён           государственный     контракт от 30.04.2019        г.№ 1920320800332001341000088/01341000088190000350001/39/ТО/4-231.

Пунктом 1.1. государственного контракта определено, что с целью реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках государственного оборонного заказа генеральный подрядчик разрабатывает проектную, рабочую и сметную документацию, выполняет инженерные изыскания, обеспечивает проведение и оплату государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости, проходит и оплачивает государственную экологическую экспертизу проектной документации в соответствии с техническим заданием на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: Строительство лечебного корпуса (неврологическое отделение) ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области, г. Ангарск, Иркутская область, по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Первый промышленный массив, квартал 47, дом 6, и графиком выполнения проектных работ.

Цена контракта определена в размере 6 358 746 рублей 45 копеек, НДС не облагается (пункт 2.1 государственного контракта).

Дополнительным соглашением от 23.12.2019 № 39/ТО/4-729 цена контракта установлена в размере 6 358 800 рублей 00 копеек, НДС не облагается, со сроком исполнения государственного контракта до 30 сентября 2020 года.

Дополнительным соглашением от 18.12.2020 № 39/ТО/4-563 цена контракта установлена в размере 6 152 844 рубля 45 копеек, НДС не облагается.

Генеральный подрядчик обязан информировать государственного заказчика о привлекаемых к выполнению работ субподрядчиков и их реквизитах (пункт 4.3.6 государственного контракта).

Генеральный подрядчик вправе привлекать с исполнению третьих лиц соисполнителей, по письменному уведомлению государственного заказчика (пункт 4.4.3 государственного контракта).

16 мая 2019 года генеральный подрядчик ООО «АЛЬФА» заключил договор субподряда №23/11 на выполнение проектно-изыскательских работ с субподрядчиком ООО «Институт Горпроект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на исполнение обязательств генерального подрядчика          по            государственному    контракту      от 30.04.2019г. № 1920320800332001341000088/01341000088190000350001/39/ТО/4-231 (Договор №23/11).

Пунктом 1.1. Договора № 23/11 предусмотрено, что Генеральным подрядчиком «с согласия ГУФСИН России по Иркутской области, именуемое в дальнейшем Заказчик, привлекает Субподрядчика для исполнения своих обязательств по государственному контракту № 1920320800332001341000088/01341000088190000350001/39/ТО/4-231 от 30.04.2019 г. на выполнение проектно-изыскательских работ».

По Договору № 23/11 Генеральный подрядчик в полном объеме передает на субподряд свои обязательства по государственному контракту, перечень передаваемых на субподряд работ определен п. 1.3 Договора № 23/11.

Работы выполняются на основании технического задания, утвержденного Государственным заказчиком (приложение 2 к Договору №23/11), а также иных исходных данных необходимых для составления технической документации (п. 1.4 Договора № 23/11).

Разработка проектно-сметной документации выполняется иждивением Субподрядчика - из его материалов, его силами и средствами (п. 1.6 Договора № 23/11).

Генеральный подрядчик обязуется принять результаты работы и оплатить их (п. 1.2 Договора № 23/11).

Сроком окончания выполнения проектно-изыскательских работ является принятие работ по акту приёма-передачи (пункт 4.1 Договора № 23/11). Цена работы по Договору № 23/11 составляет 4 795 000 руб., НДС не облагается (пункт 3.1 Договора № 23/11). Цена договора является твёрдой, определяется на весь срок исполнения договора и не может меняться в ходе его исполнения за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 3.2. Договора № 23/11). Генеральный подрядчик оплачивает результат работы в течении 30 календарных дней с даты подписания с Заказчиком (ГУФСИН России по Иркутской области) акта приёмки выполненных работ (пункт 3.3. Договора № 23/11).

Для исполнения обязательств по государственному контракту истец открыл в органах федерального казначейства лицевой счёт, что подтверждается письмом Управления федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу от 10.09.2021 года №39-05-35/10-11533.

С момента заключения договора Субподряда №23/11 и до полного исполнения государственного контракта и сдачи-приемки работ по нему ООО «АЛЬФА» уклонялось от исполнения взятых на себя обязательств перед Заказчиком и Субподрядчиком, а именно ООО «АЛЬФА» не принимало участия в выполнении работ по государственному контракту, не принимало участия в сдаче-приемке работ по контракту, не участвовало в решении текущих вопросов.

Вся работа по Контракту проводилась напрямую между государственным заказчиком ГУФСИН России по Иркутской области и ООО «Институт Горпроект», без участия ООО «АЛЬФА».

ООО «АЛЬФА» уклонялось от получения писем, сообщений от ООО «Институт Горпроект», не информировало о смене почтовых адресов. После заключения дополнительного соглашения №39/ТО/4-729 к государственному контракту №1920320800332001341000088/ 01341000088190000350001/39/ТО/4-231 от 30.04.2019 в части увеличения объёма работ и изменения сроков сдачи работ ООО «АЛЬФА» не сообщило ООО «Институт Горпроект» о внесенных в государственный контракт изменениях, о необходимости заключить дополнительное соглашение к договору субподряда №23/11 между ООО «АЛЬФА» и ООО «Институт Горпроект».

ООО «Институт Горпроект» самостоятельно взаимодействовало с ГУФСИН России по Иркутской     области          Заказчиком,     в     рамках     государственного     контракта

№1920320800332001341000088/01341000088190000350001/39/ТО/4-231 от 30.04.2019. Выполненные ООО «Институт Горпроект» работы были сданы в бумажном виде (документация скомплектована в тома) напрямую Заказчику - ГУФСИН России по Иркутской области, что подтверждается накладными №3 и №4 от 08.12.2020года.

15.03.2021 года ООО «Институт Гопроект» так же напрямую Заказчику (ГУФСИН России по Иркутской области) передал по накладным № 1, 2 документацию в электронном виде, выданную 08.12.2020 г. в бумажном виде. Так работа была выполнена в полном объёме, что явилось окончательным этапом по исполнению условий Договора №23/11 от 16.05.2019г.

Истец после окончательной сдачи материалов Заказчику составил акт сдачи-приёмки научно-технической продукции № 15 от 15.03.2021 года на сумму 4 995 000 руб. (без НДС) по договору субподряда на выполнение проектно-изыскательских работ от 16.05.2019 г. №23/11 между истцом и ответчиком. Данный акт выполненных работ и дополнительное соглашение на увеличение стоимости работ по Договору № 23/11 направлялись в адрес ответчика, но ответчик акт выполненных работ не подписал без указания причины.

Истец письмом от 26.07.2021г. № 17 обратился в ГУФСИН России по Иркутской области с предложением представить акты выполненных работ по государственному контракту 1920320800332001341000088/ 01341000088190000350001/ 39/ТО/4-231 от 30.04.2019 г., подписанные со стороны ООО «АЛЬФА» и ГУФСИН России по Иркутской области. Из ответа ГУФСИН России по Иркутской области от 02.08.2021г. № исх-39/ТО/29-15138 «О выполнении работ» следует, что акты приёма-передачи выполненных работ подписаны 14.12.2020 года сторонами государственного контракта, в том числе: Акт приема-передачи №1 на разработку проектной, сметной документации, выполнение инженерных изысканий (1 этап) на сумму 5 095 644 рубля 45 копеек, НДС не облагается; Акт приема-передачи №2 за разработку разделов стадии Р «Рабочая документация (2 этап) на сумму 1 057 200 руб. Общая сумма выполненных работ составила 6 152 844 рубля 45 копеек, что соответствует условиям государственного контракта от 30.04.2019г в редакции дополнительного соглашения от 18.12.2020 № 39/ТО/4-563.

Государственный заказчик (ГУФСИН России по Иркутской области) в полном объёме рассчитался с генеральным подрядчиком (ООО «АЛЬФА») по государственному контракту: платёжное поручение от 31.12.2020 года № 277309 на сумму 1 057 200 руб., платёжное поручение от 01.06.2022 года № 854007 на сумму 5 095 644 рубля 45 копеек. Общая сумма оплаты составила 6 152 844 рубля 45 копеек.

Согласно условиям договора № 23/11, генеральный подрядчик ООО «АЛЬФА» обязан оплатить результат работы в течении 30 календарных дней с даты подписания с Заказчиком (ГУФСИН России по Иркутской области) акта приёмки выполненных работ (пункт 3.3. Договора № 23/11).

Следовательно, если акты приёма-передачи выполненных работ по государственному контракту подписаны 14.12.2020 г., следовательно ООО «АЛЬФА» обязан в срок до 13.01.2021 года оплатить выполненную истцом работу по Договору №23/11. Учитывая, что акт выполненных работ был составлен истцом 15.03.2021года, то истец считает, что оплата должна быть произведена с учётом акта выполненных работ не позднее 15.03.2021 года, таким образом, сумма задолженности составляет 4 795 000 руб.

Вместо исполнения обязательств ответчика перед истцом в части подписания акта выполненных работ и оплаты по Договору № 23/11, ООО «АЛЬФА» по договору цессии от 15.03.2021 № 1 уступило ООО «УЮТ74» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право требования с ГУФСИН России по Иркутской области задолженности по контракту от 30.04.2019 г. № 1920320800332001341000088/01341000088190000350001/39/ТО/4-231. Тем самым ответчик пытался создать условия для невыполнения своих обязательств по Договору № 23/11.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22.11.2021 года по делу № А19-11298/2021 истцу ООО «УЮТ74» было отказано. Решение Арбитражного суда Иркутской области было поддержано вышестоящими судами, в том числе Верховным судом РФ.

Из материалов дела следует, что истец 27.03.2023 года направил досудебную претензию в адрес ООО «АЛЬФА с требованием в течении 10 календарных дней погасить сложившуюся задолженность, однако, ответчиком обязательства не исполнены.

Статьей 758 ГК РФ установлено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приёмка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приёмки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Закон № 275-ФЗ устанавливает правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги (далее также - продукция) по государственному оборонному заказу (ст. 1 Закона).

Закон № 275-ФЗ определяет кооперацию головного исполнителя как совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в выполнении работ по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок. В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем, и исполнители, заключающие контракты с исполнителями. Лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт с головным исполнителем или исполнителем, является исполнителем государственного оборонного заказа (пункты 4, 4.1 статьи 3).

Следовательно, организация, заключающая контракт с головным исполнителем или исполнителем, является исполнителем, участвующим в выполнении работ по государственному оборонному заказу, и в силу приведённых законоположений входит в кооперацию головного исполнителя в рамках сопровождаемой сделки.

При этом исполнитель выполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе постановлениями Правительства Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере государственного оборонного заказа и принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о государственном оборонном заказе, федеральными законами в области обороны и безопасности Российской Федерации, поставок продукции для обеспечения федеральных нужд, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (часть 1 статьи 2, пункт 19 части 2 статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе).

Пунктом 7) статьи 7 Закона № 275-ФЗ государственный заказчик использует для расчётов по государственному контракту только отдельный счёт.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" предусмотрено, что головной исполнитель определяет состав исполнителей, соблюдает режим использования отдельного счета, установленный настоящим Федеральным законом.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 8 Закона № 275-ФЗ головной исполнитель использует для расчётов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям, с которыми у головного исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключённого с уполномоченным банком.

Для этих целей головной исполнитель выбирает уполномоченный банк и заключает с ним договор о банковском сопровождении; уведомляет (до заключения контрактов) исполнителей, входящих в его кооперацию, о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении, предусматривающего, в том числе, обязательное условие об открытии для каждого контракта отдельного счета (п. 2, 3 ч. 1 ст. 8 Закона N 275-ФЗ).

Таким образом, нормы Закона № 275-ФЗ в части особенностей правового регулирования в области заключения и исполнения контрактов при размещении государственного оборонного заказа, являются специальными по отношению к общим нормам в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" определено, что при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа:

1)      государственный заказчик государственного оборонного заказа обязан: осуществлять контроль за целевым использованием головным исполнителем бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета на оплату поставок продукции по государственному оборонному заказу; уведомлять до заключения государственного контракта головного исполнителя о необходимости открытия в территориальном органе Федерального казначейства соответствующего лицевого счета; направлять в территориальный орган Федерального казначейства уведомление о полном исполнении государственного контракта;

2)      головной исполнитель, исполнитель по государственному контракту, контракту (договору), заключаемому в рамках выполнения государственного оборонного заказа, обязаны: открывать лицевые счета, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящей части; соблюдать режим лицевых счетов, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей части; уведомлять до заключения контрактов (договоров) исполнителей о необходимости открытия в территориальном органе Федерального казначейства лицевого счета, указанного в абзаце втором пункта 1 настоящей части; представлять по запросу территориального органа Федерального казначейства и Федеральной службы по финансовому мониторингу в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного запроса информацию о каждом привлечённом исполнителе (идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учёт в налоговом органе); представлять в территориальный орган Федерального казначейства в течение десяти рабочих дней (после полного исполнения государственного контракта и получения соответствующего уведомления от государственного заказчика) заявление о закрытии лицевого счета.

Из положений вышеуказанных законов следует, что расчёты по государственным контрактам осуществляются при казначейском сопровождении на специальных счетах, открытых территориальными органами Федерального казначейства.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд установил, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Судебные расходы распределяются судом в соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 309, 310,330, 702, 711,708,715,758, Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА» (ИНН: 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИНСТИТУТ ГОРПРОЕКТ» (ИНН: 

<

***>)  задолженность в размере 4 795 000 руб., госпошлину в размере 4 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА» (ИНН: 

<

***>)  в доход федерального бюджета госпошлину в размере 42 975 руб.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Р.Е. Галиева