АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А32-51715/2021

г. Краснодар

30 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «19» июля  2022 года.

Полный текст решения изготовлен «30» сентября  2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствии представителей сторон материалы дела по исковому заявлению закрытого акционерного общества «НЭСК-электросети», г. Краснодар, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Линдт», г. Краснодар, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.          

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «НЭСК-электросети»  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Линдт» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 4-38-13-1195 от 16.01.2014г. 

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В пунктах 4 и 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее - постановление № 12) содержатся следующие разъяснения. Лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу путем направления копии судебного акта. Арбитражный суд к началу судебного заседания должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 Кодекса. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 Кодекса).

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Судебная корреспонденция направлялась судом ответчику по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 

<

...>. Указанная корреспонденция возвращена почтовой службой в адрес суда первой инстанции без ее вручения адресату.

С целью проверки соблюдения почтовым органом порядка доставки и вручения судебной корреспонденции в адрес ответчика, суд направил запрос в ФГУП почта России по Ростовской области. 

Согласно ответу почтового органа от 21.06.2022, заказное письмо разряда «Судебное» с простым уведомлением № 35099169403995 поступило 03.03.2022 в отделение почтовой связи (ОПС) Краснодар по адресу  ул. Ярославская, д.113. Передано в  доставку почтальону, но не вручено по причине не розыска адресата (выбыл). Почтовый ящик и вывеска с наименованием ООО «Линд» отсутствуют, доверенность и письменные распоряжения о переадресации почтовой корреспонденции на новый адрес в ОПС не предоставлялись. Письмо с извещением возвращено в ОПС и передано в картотеку для дальнейшего хранения и вручения. 

Заказное письмо разряда «Судебное» с простым уведомлением № 35099169403995, невостребованное получателем, возвращено 12.03.2022 по обратному адресу за истечением срока хранения. 

В пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд  приходит к выводу, что при направлении  по юридическому адресу ответчика судебной корреспонденции органом почтовой связи соблюдены правила оказания услуг почтовой связи при извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, однако ответчик сам уклонился от получения направляемой в его адрес судебной корреспонденции.

Кроме того, все судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы в публичном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Следовательно, ответчик считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом о слушании дела.

Как следует из материалов дела, между АО «НЭСК-электросети» (сетевая организация) и ООО «Линд» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.01.2014 № 4-38-13-1195, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства поосуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройствзаявителя (далее - технологическое присоединение) ЭПУ, расположенные на земельномучастке для строительства многоэтажных жилых домов, в том числе по обеспечениюготовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование,строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств,урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства(модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства(энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующиххарактеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 457 кВт;

категория надежности III;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящею договора.

Согласно п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 год(а) со дня заключения настоящего договора.

Дополнительным соглашением от 04.10.2017 № 1 срок действия технических условий продлен до 01.07.2018 (п. 13 соглашения). 

Срок выполнения мероприятий по договору продлен до 01.07.2018 (п. 12 соглашения).

            Дополнительным соглашением от 22.07.2020 № 2 срок действия технических условий продлен до 01.07.2020 (п. 5 соглашения). 

           В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края 94/2012-э от 28.12.2012 в ред. Приказа РЭК-ДЦиТ Краснодарского края 3/2013-э от 22.01.2013 и составляет: 1923 832,22 рублей (Один миллион девятьсот двадцать три тысячи восемьсот тридцать два рубля 22 копейки), в том числе НДС 18% 293 465,93 рублей (Двести девяносто три тысячи четыреста шестьдесят пять рублей 93 копейки).

           Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней содня заключения настоящего договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней содня заключения настоящего договора;

- 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней содня заключения настоящего договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней содня подписания Сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта обосмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии(мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрическихсетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности Сторон;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней содня фактического присоединения.

           Согласно п. 8 договора заявитель обязался надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ его земельного участка и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

           Письмом от 19.10.2020 № 12.2 НС-08/8417 АО «НЭСК-электросети» уведомило заявителя о том, что со стороны сетевой организации реализованы все мероприятия, предусмотренные техническими условиями, однако ответчиком мероприятия по технологическому присоединению в срок, предусмотренный договором, выполнены не были.

          19.05.2021 истцом в адрес ответчика было направлено Соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.01.2014 № 4-38-13-1195, которое со стороны ответчика подписано не было. 

Невыполнение ответчиком мероприятий по договору технологического присоединения, послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Подписанный между сторонами договор на технологическое присоединение по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы гл. 39 ГК РФ. 

В соответствии со ст.ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В силу ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пп. 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу ст. 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Исходя из положений п. 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (пп. «а»). 

Как следует из материалов дела, технические условия заявителем выполнены не были.

Существенными условиями договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (п. 16 Правил № 861).

Положениями пп. «г» - «е» п. 18 Правил № 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий с оформлением по результатам такой проверки акта о выполнении заявителем технических условий, согласованного с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия в соответствии с названными Правилами подлежат согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией с участием заявителя, с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств заявителя.

Условиями договора и ТУ к нему предусмотрена определенная последовательность исполнения сторонами обязательств по договору, то есть обязательства сторон по спорному договору носят встречный характер; от своевременного выполнения своих обязательств одной стороной зависит выполнение встречных обязательств другой стороной. 

Технологическое присоединение это последовательный и поэтапный процесс, который может быть окончен сетевой организацией только после надлежащего исполнения встречных обязательств самим заявителем.

Из договора, а также технических условий следует, что окончательное и своевременное выполнение сетевой организацией своих обязательств по технологическому присоединению объекта ответчика поставлено в зависимость от выполнения ответчиком технических условий.

Дополнительным соглашением от 04.10.2017 № 1 срок действия технических условий продлен до 01.07.2018 (п. 13 соглашения). 

Срок выполнения мероприятий по договору продлен до 01.07.2018 (п. 12 соглашения).

Дополнительным соглашением от 22.07.2020 № 2 срок действия технических условий продлен до 01.07.2020 (п. 5 соглашения). 

Однако в согласованный срок ответчик свои обязательства по договору не выполнил.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен. Таким образом, совокупность указанных обстоятельств: отсутствие от ответчика какой-либо информации о готовности осуществления технологического присоединения, истечение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренные договором и п. 16 Правил, истечение срока действия ТУ, является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В свою очередь, указанное существенное изменение является основанием для расторжения договора в соответствии с ч. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет – заявкой на данное технологическое присоединение ответчик изъявил свою волю и выразил свое намерение на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств, что свидетельствовало на момент заключения договора о его заинтересованности в заключении договора на данное технологическое присоединение;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота – изменение обстоятельств в ходе реализации договора связано с бездействием ответчика по строительству своих энергопринимающих устройств и выполнению ТУ, несмотря на совершение им действий по полной оплате суммы договора, при этом истец не мог вмешиваться в производственно-хозяйственную деятельность ответчика и каким-либо образом влиять на выполнение им договора; 

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора – бездействие ответчика по выполнению им ТУ влечет за собой бронирование мощности и лишает других заявителей возможности присоединиться к заронированной ПС в короткий срок; 

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона – истец не знал и не мог знать при заключении договора при всей видимой заинтересованности ответчика, что им не будут исполняться условия договора, и, следовательно, истец не несет риск изменения обстоятельств.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. 

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Ответчику было предложено расторгнуть договор в случае отсутствия необходимости в технологическом присоединении.

К вышеуказанному претензионному письму было приложено соглашение о расторжении договора, акт оказанных услуг.

Данное соглашение ответчик не подписал.

Устанавливая срок выполнения мероприятий по договору до 01.07.2020, стороны своими действиями определили данный срок именно для выполнения мероприятий обеими сторонами договора.

Судом установлено, что истец уведомил ответчика о выполнении технических условий  и сообщил о возможности осуществить фактическое присоединение. 

Однако технологическое присоединение объекта ответчика к электрическим сетям истца не состоялось по причине неисполнения ответчиком своей части технических условий.

В соответствии с п. 16 (5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей по договору подтверждает существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Ответчиком не представлено доказательств того, что сетевая организация каким-либо способом препятствовала заказчику в выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, либо препятствовала направлению заявителем обращения в сетевую организацию о продлении технических условий, тогда как истцом представлены доказательства исполнения договора со своей стороны.

Суд также отмечает, что на сегодняшний день помимо сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленных п. 5 договора, ответчиком также пропущен срок действия технических условий.

Согласно п. 27 Правил технологического присоединения при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. 

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. Законодатель возлагает на сетевую организацию, обязанность предоставить технические условия, в том числе продлить срок действия, или отказать в их выдаче. При истечении срока действия технических условий основаниями для отказа в технологическом присоединении (продлении срока действия технических условий либо в выдаче новых технических условий) может быть только отсутствие технической возможности (мощностей) на данной точке присоединения. 

Однако инициатива продления срока технических условий принадлежит именно заказчику, а не сетевой организации.

Ответчик с заявкой на продление технических условий ответчик к сетевой организации не обращался.

Обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения ответчиком технических условий и других обязательств, предусмотренных спорным договором, требование истца о расторжении договора является обоснованным.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

руководствуясь ст.  110, 167-171, 180, 181, 182, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.01.2014 № 4-38-13-1195, заключенный между АО «НЭСК-электросети» и ООО «Линдт».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Линдт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу АО «НЭСК-электросети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                 Ю.С. Григорьева