Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

«14» октября 2019г.                                                 Дело № А50-25591/2019

Резолютивная часть решения объявлена «03» октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено «14» октября 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гашевой Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности, неустойки, о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения договора

по встречному иску Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки, штрафа

В судебном заседании приняли участие:

от истца: извещен, не явился;

от ответчика: ФИО1, доверенность №70 от 04.06.2019, диплом, паспорт. 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) (далее – истец, поставщик) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) (далее – ответчик, заказчик, Фонд) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения договора, взыскании с ответчика задолженности в размере 76 974 руб. 80 коп., пени в сумме 6 254 руб. 21 коп. за период с 02.11.2018 по 18.09.2019, с продолжением начисления неустойки на сумму долга в размере 76 974 руб. 80 коп. по дату оплаты задолженности (в соответствии с уточненным исковым заявлением, принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Определением суда от 09.08.2019 исковое заявление принято к производству.

Ответчик с исковым заявлением не согласен, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому поставщик обязан поставить товар не позднее 10.10.2018 (в течение 30 дней с момента заключения контракта) согласно перечню и в количестве, указанном в Спецификации (Приложение №1 к контракту). Товар представлен поставщиком 11.10.2018. Маршрутизатор не соответствовал техническим и функциональным характеристикам, указанным в контракте. Приемка только одной из позиции товара не отвечала интересам заказчика, так как коммутатор и маршрутизатор являются связанными устройствами в пределах IT инфраструктуры Фонда. В случае поставки товара ненадлежащего качества (очевидное несоответствие) или поставки товара не в полном объеме, заказчик выписывает поставщику акт-рекламацию с указанием претензий по количеству и/или качеству товара. Замена товара производится поставщиком за свой счет. Несоответствие поставленного товара было очевидным и зафиксировано в акте сдачи-приемки товара. Фактически поставлены маршрутизаторы TP-LINK TL-ER6020 Ver.2, имеющие в своей комплектации 5 Ethernet-портов 10/100/1000 Мбит/сек, из которых 1 WAN-порт, 1 LAN-порт и 3 LAN/WAN-порты, поддержка VPN-тоннелей 64 тоннелей. Подписав данный акт, поставщик ознакомился с претензией заказчика. Поставщик не произвел замену товара. В связи с тем, что поставщик не поставил товар, соответствующий техническим и функциональным характеристикам, указанным в контракте, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено 22.11.2018 на адрес электронной почты поставщика и 26.11.2018 телеграммой, размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru 26.11.2018. Контракт расторгнут 07.12.2018. Ответчик предложил истцу забрать поставленный товар.

Определением суда от 25.09.2019 принято к производству встречное исковое заявление государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к общество с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» о взыскании пени в размере 1 060 руб. 33 коп. за период с 11.10.2018 по 06.12.2018, штраф в размере 7 697 руб. 48 коп. за неисполнение обязательства по поставке товара, штраф в размере 1 000 руб. 00 коп. за непредоставление документов на товар.

В дополнительных пояснениях по делу от 02.10.2019 ответчик, не признавая исковых требований по первоначальному иску, указывает на неверный расчет пени, произведенный истцом. По мнению ответчика, подлежит применению ключевая ставка Банка России в размере 7% годовых. Размер пени за период с 02.11.2018 по 25.12.2018 составляет сумму 969 руб. 88 коп. 

В судебном заседании 18.09.2019 представитель поставщика пояснил, что нарушение срока поставки товара было на 1 день, в связи с тем, что товар поставлен, штраф за непоставку товара и непредоставление документов взысканию не подлежит.

В судебном заседании 03.10.2019 ответчик исковые требования по встречному иску поддержал по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, в удовлетворении первоначального искового заявления просил отказать.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В качестве правового обоснования требований по первоначальному иску истец указывает статьи 10, 153, 166, 167, 309, 310, 450, 523, 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 34, 94, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ).

В качестве правового основания требований по встречному иску ответчик указывает статьи 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34, 95 Закона №44-ФЗ.

В качестве фактических обстоятельств истец отметил, что между обществом с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (поставщик) и государственным учреждением – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) 10.09.2018 заключен государственный контракт №496 (номер закупки -0256100000218000285, ИКЗ - 181590410053759040100100670012630242) (далее – контракт) (л.д.30-34), в соответствии с пунктом 1.1. которого поставщик обязуется поставить, а заказчик - принять и оплатить в порядке и на условиях, определенных настоящим контрактом, сетевых устройств для вычислительной техники (далее - «товар») согласно перечню и в количестве, указанном в Спецификации (Приложение №1 к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно пункту 2.1. контракта цена составляет 76 974 руб. 80 коп., НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта качество и комплектность поставляемого товара должны соответствовать нормам и правилам (ГОСТ, ТУ), принятым для данного вида товара.

В подпункте 4.1.9 контракта предусмотрено, что поставщик обязан удовлетворить претензии заказчика согласно акту-рекламации к передаваемому товару в течение 3-х (трех) рабочих дней со дня получения акта-рекламации.

Заказчик имеет право проверять ход и срок поставки товара, осуществляемые поставщиком, а также соответствие поставляемого товара техническим и функциональным характеристикам, указанным в настоящем контракте на предмет соответствия поставляемого товара требованиям, установленным настоящим контрактом, и обязательным требованиям государственных стандартов.

В пункте 5.1. контракта стороны определили срок поставки товара: в течение тридцати дней с момента заключения договора.

Согласно пункту 5.2 контракта в день поставки товара заказчик и поставщик подписывают товарную накладную. В течение 10-ти (десяти) рабочих дней со дня подписания заказчиком товарной накладной осуществляется приемка Товара на соответствие требованиям, установленным Спецификацией, являющейся Приложением № 1 к настоящему контракту. По результатам приемки сторонами оформляется Акт сдачи-приемки товара (Приложение № 4 к настоящему контракту).

В случае, если при поставке товара будет обнаружен товар ненадлежащего качества (очевидное несоответствие) или товар будет поставлен не в полном объеме, заказчик выписывает поставщику акт-рекламацию к поставленному товару с указанием претензий по количеству и/или качеству поставленного товара. В указанном в настоящем пункте случае замена Товара ненадлежащего качества производится Поставщиком за свой счёт (пункт 5.5. контракта).

Под недостатками товара понимается несоответствие товара стандарту на данный вид товара, существующему в Российской Федерации на момент исполнения настоящего контракта, а также техническим условиям изготовителя, подтвержденным соответствующими сертификатами качества (пункт 5.6. контракта).

При приемке товара с участием поставщика осуществляется внешний осмотр товара, детальный осмотр и проверка работоспособности отдельных образцов, сравнение поставленного товара с имеющимися образцами расходных материалов и комплектующих. Для проверки подлинности идентификационных меток производителя может быть использовано специальное устройство (пункт 5.8. контракта).

Если при осмотре и выборочном испытании образцов поставленного Товара будут выявлены некомплектность, неисправности, дефекты при эксплуатации или иное несоответствие товара техническим требованиям, то партия товара подлежит возврату и замене на товар, соответствующий требованиям настоящего контракта (пункт 5.9. контракта).

Согласно пункту 6.1. контракта оплата поставленного товара осуществляется заказчиком по безналичному расчету, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение пятнадцати рабочих дней с момента поставки товара в полном объеме и подписания заказчиком Акта сдачи-приемки товара при условии получения от поставщика счета.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 9.5. контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 (Десяти) процентов от цены настоящего контракта, что составляет 7 697 (Семь тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 48 копеек (за исключением случаев, предусмотренных п.9.7 настоящего контракта) (пункт 9.6. контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек (пункт 9.7. контракта).

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных п.6.1. контракта, поставщик вправе потребовать уплаты пеней за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 9.11 контракта).

Согласно пункту 10.8 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в случае существенного нарушения поставщиком условий контракта, включая: нарушения срока, установленного пунктом 5.1. настоящего контракта, более чем на 5 (Пять) дней; несоответствия товара техническим и функциональным характеристикам, указанным в настоящем контракте, и установленным в Российской Федерации обязательным требованиям к товару.

В пункте 13.1. контракта стороны предусмотрели срок действия контракта: контракт считается заключенным и вступает в силу с момента размещения в единой информационной системе и действует по 25 декабря 2018 года.

В спецификации (Приложение №1 к контракту) стороны указали следующие характеристики четырех маршрутизаторов: страна происхождения: Китай, поддержка VPN pass through, демилитаризованная зона (DMZ):есть, количество портов коммутатора: 4 x Ethernet 10/100/1000 Мбит/сек; WAN-портов 2xEthernet 10/100/1000 Мбит/сек Поддержка VPN-туннелей 25 тоннелей.

11.10.2018 стороны составили акт сдачи-приемки товара, в котором указали в отношении маршрутизаторов следующие характеристики: маршрутизатор имеет 1 Ethernet-порт вместо 4 портов, маршрутизатор имеет 1 WAN-порт вместо 2 портов. В пункте 5 акта указано, что поставщиком нарушен срок поставки товара, выявлены несоответствия поставленного товара Спецификации (л.д.38).

16.11.2018 поставщик направил в адрес заказчика письмо №127, в котором сообщил, что после составления акта направил в адрес производителя запрос с просьбой подтвердить или опровергнуть наличие у маршрутизаторов технических характеристик, указанных в Спецификации. Производитель сообщил, что маршрутизаторы по техническим характеристикам полностью соответствуют Спецификации: поддержка VPN pass through, демилитаризованная зона (DMZ): присутствует (в одном варианте - при указании IP-адреса хоста для него «открываются все порты»), количество портов коммутатора: 4 х Ethernet 10/100/1000 Мбит/сек – присутствует (все 5 портов коммутатора являются портами Ethernet 10/100/1000 Мбит/сек), WAN-портов 2xEthernet 10/100/1000 Мбит/сек – присутствует (в зависимости от настроек портов WAN у коммутатора может быть от 1 шт. до 4 шт.), поддержка VPN-туннелей 25 тоннелей – присутствует (поддерживается до 64 Ipsec-туннелей, а также туннели других типов). По состоянию на 15.11.2018 акт-рекламация в адрес поставщика не поступал. Просил принять поставленное оборудование, отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Предложил провести техническую экспертизу поставленного товара (л.д.14, 15, 39).

21.11.2018 ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, указав в нем, что 11.10.2018 поставщиком представлен товар, не соответствующий техническим и функциональным характеристикам, указанным в контракте. Товар, соответствующий техническим и функциональным характеристикам, указанным в контракте, поставщиком не поставлен в установленный в контракте срок (л.д.17).

10.12.2018 ответчик направил в адрес истца письмо №12-05/12-40559, сообщив, что в Спецификации указано количество WAN-порт, а не WAN/LAN-портов. Предложил в кратчайшие сроки произвести поставку товара в соответствии со Спецификацией (л.д.16).

20.12.2018 поставщик в письме №159 сообщил заказчику о том, что проверка оборудования должна быть произведена по функциональным и техническим характеристикам, а не по надписям на оборудовании. Поставленный товар по техническим характеристикам соответствует спецификации. Согласно ГОСТ Р 53632-2009 маршрутизатор - устройство, которое пересылает пакеты между сетями. Обсуждаемые порты - это разъёмы маршрутизаторов имеющие определённые возможности, но физически не имеющие никаких отличий (будет тот или иной порт работать с WAN или с LAN определяет программное обеспечение, установленное на маршрутизаторе). Согласно ГОСТ 24402-88. Межгосударственный стандарт. Телеобработка данных и вычислительные сети. Термины и определения (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 28.03.1988 N 805) глобальная вычислительная сеть WAN охватывает достаточно большую территорию - регион, страну или несколько стран. Локальная вычислительная сеть LAN охватывает небольшую территорию (здание, предприятие, учреждение) и использующая ориентированные на эту территорию средства и методы передачи данных. WAN-порт – это разъем, позволяющий подключить маршрутизатор к глобальной сети. Надпись WAN/ LAN означает, что помимо подключения к глобальной вычислительной сети имеется возможность подключить маршрутизатор к локальной вычислительной сети, при этом использование порта в двух режимах одновременно невозможно. Поставщик предложил отменить односторонний отказ от исполнения контракта и принять товар (л.д.18, 19).

В письме от 26.12.2018 №12-05/12-40559-отв заказчик сообщил поставщику, что в процессе приемки товара действует в соответствии с Законом №44-ФЗ (л.д.20).

Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю приняло 27.12.2018 решение №РНП-59-332 не включать сведения об ООО «Победитель тендера» в реестр недобросовестных поставщиков. В данном решении указано, что совокупность обстоятельств свидетельствует о совершении поставщиком действий в целях исполнения контракта, обществом предпринимались меры для надлежащего исполнения условий контракта. Поставщиком не были совершены действия, которые могли бы свидетельствовать о недобросовестности победителя закупки (л.д.21-23).

25.06.2019 поставщик направил в адрес заказчика претензию №123, в которой предложил принять и оплатить товар (л.д.24).

30.07.2019 заказчик направил в адрес поставщика претензию №04-24/04-5837, в которой указал, что товар соответствующий техническим и функциональным характеристикам не поставлен в установленный срок, документы, подтверждающие соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, не представлены, потребовал уплатить пени за нарушение сроков поставки товара в размере 1060 руб. 33 коп., штраф за непоставку товара в размере 7 697 руб. 48 коп., штраф в размере 1 000 руб. 00 коп. за непредоставление документов на товар.

Неисполнение требования, содержащегося в претензии №123 от 25.06.2019, послужило основанием для обращения поставщика в суд с первоначальным исковым заявлением о взыскании с заказчика задолженности, пени, признании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта недействительным.

Неисполнение требования, содержащегося в претензии №04-24/04-5837 от 30.07.2019, послужило основанием для обращения заказчика в суд со встречным исковым заявлением о взыскании пени, штрафа.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон по контракту регулируются положениями Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 34, 95 Закона №44-ФЗ.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара (пункт 2 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком (часть 7 статьи 95 Закона №44-ФЗ).

В пункте 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт на приобретение в собственность коммутатора в количестве одной штуки и маршрутизатора в количестве четырех штук. При передаче 11.10.2018 товара установлено, что характеристики поставленного товара отличаются от характеристик товара, указанных в спецификации: вместо 4 портов, из которых 2 порта должны быть WAN-портами, поставлены маршрутизаторы с 5 портами, из которых 1 LAN-порт, 1 WAN-порт и 3 WAN/ LAN – порты. По причине данного несоответствия возник спор о приемке и оплате товара. 

В связи с тем, что, по мнению заказчика, соответствующий условиям контракта товар не был поставлен в установленный срок, заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта. 

На основании пункта 1 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1. ГК РФ).

Согласно части 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу пункта 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Согласно пункту 1 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи (пункт 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями (пункт 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к выводу о том, что поставленный товар по своим техническим и функциональным характеристикам соответствует условиям контракта, так как маршрутизаторы имеют 1 WAN-порт и 3 WAN/ LAN – порта, которые могут быть использованы заказчиком как WAN-порты. Данное обстоятельство подтверждается письмами ООО «ТР-ЛИНК», являющегося представителем производителя маршрутизаторов - компании TP-Link Technologies CO. LTD. Доказательств, опровергающих данный довод, заказчиком не представлено.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Также заказчиком не представлено доказательств того, что наличие WAN/LAN – портов вместо WAN-портов отразилось на качестве поставленного оборудования. Наличие дополнительных функций оборудования (возможность использования WAN/LAN-портов как для подключения к глобальной вычислительной сети, так и для подключения к локальной вычислительной сети) не свидетельствует о поставке товара, несоответствующего условиям контракта.

Поставщиком заявлено требование о признании недействительным решения заказчика от 21.11.2018 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Как предусмотрено статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (часть 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) разъяснено: по смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, односторонний отказ от исполнения обязательства).

Таким образом, решение заказчика от 21.11.2018 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №496 от 10.09.2016 является односторонней сделкой (статья 154 Гражданского кодекса Российской Федерации), направленной на прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.

Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (пункт 3 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении требования о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения договора, в предмет доказывания входит соответствии принятого решения требованиям закона.

С учетом того, что поставщиком поставлен товар, соответствующий по техническим и функциональным характеристикам условиям контракта, нарушение срока поставки более чем на пять дней отсутствует, суд приходит к выводу о том, что требование поставщика о признании недействительным решения заказчика от 21.11.2018 об одностороннем отказе от исполнения контракта подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Если покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и оплатить товар, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора (пункт 4 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 13.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства (пункт 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017). 

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается надлежащим исполнением.

С учетом того, что товар передан заказчику, заказчик не представил доказательств оплаты стоимости переданного товара, требование поставщика о взыскании с заказчика задолженности за поставленный товар в размере 76 974 руб. 80 коп. подлежит удовлетворению.

Поставщиком предъявлено требование о взыскании с заказчика пени за нарушение срока оплаты товара в размере 6 254 руб. 21 коп. за период с 02.11.2018 по 18.09.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно части 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Судом проверен представленный поставщиком расчет пени, признан неверным. В связи с тем, что заказчиком не исполнена обязанность по оплате поставленного товара, применению подлежит ключевая ставка Банка России, действующая на момент вынесения решения, в размере 7% годовых. 

Период начала просрочки – 02.11.2018 (15 рабочих дней с момента подписания акта от 11.10.2018) и размер задолженности указаны в расчете верно. 

Довод ответчика о том, что окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств заказчика по оплате поставленного товара, в связи с чем, пени могут быть начислены только по 25.12.2018, судом отклоняется, как основанный на неверном толковании условий договора и законодательства Российской Федерации. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения обязательств заказчика по оплате поставленного товара, возникших до окончания срока действия контракта, и освобождение от ответственности за нарушение данного обязательства. 

Таким образом, требование поставщика о взыскании с заказчика пени за период с 02.11.2018 по 18.09.2019 подлежит частичному удовлетворению в размере 5 765 руб. 41 коп. (76 974 руб. 80 коп. х 321 день х 1/300 х 7%). 

Данная неустойка является соразмерной последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с чем, требование поставщика по первоначальному иску о взыскании с заказчика неустойки, подлежащей начислению на сумму задолженности 76 974 руб. 80 коп., за период с 19.09.2019 по дату фактической оплаты задолженности, подлежит удовлетворению.

С учетом того, что поставщиком поставлен товар по техническим и функциональным характеристикам соответствующий условиям контракта, требование заказчика по встречному исковому заявлению о взыскании с поставщика штрафа в размере 7 697 руб. 48 коп. удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представитель заказчика сообщил, что просит взыскать штраф с поставщика в размере 1 000 руб. 00 коп. в связи с непредставлением документов на товар, соответствующий условиям контракта. При этом, заказчик пояснил, что данное требование связано с поставкой товара, не соответствующего условиям контракта - передача поставщиком документов на товар, не соответствующий условиям контракта, по мнению заказчика, не является надлежащим исполнением поставщиком обязательств по передаче документов. 

Так как суд сделал вывод о том, что поставщиком поставлен товар, соответствующий условиям контракта, то передача заказчику документов на данный товар является надлежащим исполнением поставщиком обязательств. В связи с чем, требование заказчика по встречному исковому заявлению о взыскании с поставщика штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп. удовлетворению не подлежит.

Заказчик предъявил требование по встречному исковому заявлению о взыскании с поставщика пени в размере 1 060 руб. 33 коп. за нарушение сроков поставки товара, за период с 11.10.2018 по 06.12.2018 (76 974 руб. 80 коп. х 57 дней х 7,25% / 300). 

С учетом того, что поставка товара осуществлена поставщиком 11.10.2018, просрочка поставки товара составляет 1 день. При расчете пени подлежит применению ключевая ставка Банка России в размере 7,5% годовых (Информация Банка России от 14.09.2018), действовавшая в момент исполнения поставщиком обязательства по передаче товара. Заказчик при расчете пени применяет ключевую ставку Банка России в размере 7,25% годовых. Суд не вправе выходить за пределы исковых требований. Таким образом, требование заказчика по встречному исковому заявлению о взыскании пени подлежит частичному удовлетворению в размере 19 руб. 24 коп. (76 974 руб. 80 коп. х 1 день х 7,25% х 1/300).

Данная неустойка является соразмерной последствиям нарушения обязательства.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца по первоначальному иску подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 9 274 руб. 21 коп., уплаченную по платежному поручению №625833 от 29.07.2019 (л.д.13).

В связи с частичным удовлетворением требований по встречному иску, а также в связи с тем, что заказчик освобожден от уплаты государственной пошлины, с поставщика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 руб. 94 коп.

На основании части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвести процессуальный зачет, в результате которого взыскать с государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) денежную сумму 82 720 руб. 97 коп., в том числе задолженность в размере 76 974 руб. 80 коп., неустойку в размере 5 746 руб. 17 коп. за период с 02.11.2018 по 18.09.2019, с последующим начислением неустойки на сумму задолженности в размере 76 974 руб. 80 коп., начиная с 19.09.2019 по день фактического погашения задолженности, расходы на государственную пошлину в размере 9 274 руб. 21 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) по первоначальному исковому заявлению удовлетворить частично.

2.Признать недействительным решение государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) от 21.11.2018 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №496 от 10.09.2018.

3.Взыскать с государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) денежную сумму 82 740 руб. 21 коп., в том числе задолженность в размере 76 974 руб. 80 коп., неустойку в размере 5 765 руб. 41 коп. за период с 02.11.2018 по 18.09.2019, с последующим начислением неустойки на сумму задолженности в размере 76 974 руб. 80 коп. начиная с 19.09.2019 по день фактического погашения задолженности, расходы на государственную пошлину в размере 9 274 руб. 21 коп.

4. В удовлетворении остальных требований обществу с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

5. Исковые требования государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) по встречному исковому заявлению удовлетворить частично. 

6. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) неустойку в размере 19 руб. 24 коп.

7. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 руб. 94 коп.

8. В удовлетворении остальных требований государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

9. Произвести процессуальный зачет, в результате которого взыскать с государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) денежную сумму 82 720 руб. 97 коп., в том числе задолженность в размере 76 974 руб. 80 коп., неустойку в размере 5 746 руб. 17 коп. за период с 02.11.2018 по 18.09.2019, с последующим начислением неустойки на сумму задолженности в размере 76 974 руб. 80 коп., начиная с 19.09.2019 по день фактического погашения задолженности, расходы на государственную пошлину в размере 9 274 руб. 21 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                             Ю.А. Лавров