АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А45-19184/2021

12 октября 2021 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена  06 октября 2021 года                                  

В полном объеме решение изготовлено  12 октября 2021 года 

  Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Жилищная инициатива" (ОГРН: 

<

***>), г. Барнаул 

к Мэрии города Новосибирска (ОГРН: 

<

***>), г. Новосибирск,

третьи лица 1) общество с ограниченной ответственностью "Строительные решения. Специализированный застройщик" (ОГРН: 

<

***>), 2) Правительство Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>).

о признании незаконными действия, протокол комиссии от 23.04.2021

при участии представителей сторон:

заявителя –ФИО2, доверенность от 19.05.2021, удостоверение адвоката

заинтересованного лица - ФИО3, доверенность от 22.12.2020, удостоверение, диплом

третьих лиц: 1) ФИО4, доверенность от 05.08.2021, паспорт, диплом; 2) не явился, извещен

                                               установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищная инициатива" (далее – заявитель, общество, ОАО «Жилищная инициатива») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными действия Мэрии города Новосибирска по отказу ООО «Жилищная инициатива» в удовлетворении ходатайств от 13.04.2021 года о реализации МИП на земельных участках, площадью 32 717 кв. м. и 12 554 кв. м., в 

<

...> которое принято комиссией по рассмотрению ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов и их соответствии критериям, установленным пунктами 2-22 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-03 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов», оформленное Протоколом от 23 апреля 2021 года; о признать недействительным Протокол комиссии от 23 апреля 2021 года; об обязании  Мэрии города Новосибирска повторно осуществить проверку и сопоставить ходатайства ООО «Жилищная инициатива» и ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик».

       К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Строительные решения. Специализированный застройщик", Правительство Новосибирской области.

        Представитель заявителя, поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в отзыве, с учетом уточнения исковых требований, возражениях на отзыв.

Представитель заинтересованного лица, требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Строительные решения. Специализированный застройщик", поддержал позицию заинтересованного лица.

Правительство Новосибирской области надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось, представило отзыв, в котором пояснило, что не имеет полномочий участия на заседаниях комиссии мэрии города Новосибирска по рассмотрению ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов.

   Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

08 февраля 2021 в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска    поступило    ходатайство     ООО    «Строительные    решения. Специализированный застройщик» о реализации МИЛ на земельном участке площадью 12 554 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе с приложением комплекта документов.

Также 08 февраля 2021 в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска поступило ходатайство ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» о реализации МИЛ на земельном участке площадью 32 717 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе с приложением комплекта документов.

На основании пункта 3.2 порядка № 3419 комиссией по рассмотрению ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов и их соответствии критериям, установленным пунктами 2 - 2.2 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-03 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов» (далее - комиссия) 11 марта 2021 было принято решение о возможности удовлетворения ходатайств ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» о реализации МИП и об опубликовании сообщения о приеме ходатайств в «Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска», а также размещении на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13 апреля 2021 года в департамент поступили ходатайства заявителя в запечатанном конверте о реализации МИП на земельном участке площадью 12 554 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе, а также о реализации МИП на земельном участке площадью 32 717 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе. 15 апреля 2021 года поступил запечатанный конверт от ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» с уточненными данными на основании пункта 3.7 порядка № 3419.

16 апреля 2021 на комиссии было осуществлено вскрытие конвертов, поступившие в рамках о реализации МИП на земельном участке площадью 12 554 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе, из которых были извлечены: из конверта № 1 - ходатайство и документы заявителя; из конверта № 2 - письмо и измененная декларация ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик».

Также 16 апреля 2021 на комиссии было осуществлено вскрытие конвертов, поступившие в рамках о реализации МИП на земельном участке площадью 32 717 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе, из которых были извлечены: из конверта № 1 - ходатайство и документы заявителя; из конверта № 2 - письмо и измененная декларация ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик».

По результатам рассмотрения данных документов комиссией были приняты решения о фиксировании сведений, содержащихся в поступивших документах, а также о рассмотрении поступивших сведений ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» в соответствии с п. 3.7 порядка № 3419 наравне с иными ходатайствами в соответствии с пунктом 3.9 порядка № 3419.

23 апреля 2021 года комиссией на основании пункта 3.10 порядка № 3419 были рассмотрены представленные ходатайства и приняты следующие решения:

по вопросу реализации МИП на земельном участке площадью 32 717 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе:  в отношении ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» - направить ходатайство и пакет документов Губернатору Новосибирской области; в отношении заявителя - об отказе в удовлетворении ходатайства на основании подпунктов «а», «б», «в» пункта 3.4 порядка №3419 и возврате  приложенных к ходатайству документов;

по вопросу реализации МИП на земельном участке площадью 12 554 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе:  в отношении ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» - направить ходатайство и пакет документов Губернатору Новосибирской области;  в отношении заявителя - об отказе в удовлетворении ходатайства на основании подпунктов «а», «б», «в» пункта 3.4 порядка №3419 и возврате приложенных к ходатайству документов.

Заявитель, не согласившись с действиями  мэрии  по отказу  в удовлетворении его ходатайств, принятых комиссией   по рассмотрению ходатайств, протоколом комиссии от 23.04.2021, обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 3 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжениям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в том числе, для реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

Критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Новосибирской области предоставляются земельные участки установлены Законом Новосибирской области от 01.07.2017 № 583-ОЗ (далее - Закон №583-ОЗ). 

Согласно  пункта 2.2 части 1 статьи 1 Закона №583-ОЗ  земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов (далее МИП), в том числе, в случае, если такие проекты соответствуют критерию:

- реализация масштабного инвестиционного проекта в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагает строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов) общей площадью не менее 10 тысяч квадратных метров жилых помещений, из которых не менее 2,5 процента общей площади жилых помещений либо не менее аналогичного объема площади жилых помещений, находящихся в собственности инициатора проекта, подлежат в порядке, установленном областным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, передаче в собственность гражданам, пострадавшим от действий застройщиков, не исполнивших свои обязательства по передаче жилых помещений перед гражданами, вложившими денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Новосибирской области, и внесение денежных средств в размере не менее 30 миллионов рублей на завершение строительства многоквартирного дома, застройщик которого не исполнил свои обязательства о передаче жилых помещений гражданам, вложившим денежные средства в строительство многоквартирного дома на территории Новосибирской области.

Во исполнение указанных правовых норм мэрией города Новосибирска, а также с учетом Постановления Правительства Новосибирской области от 16.04.2019 № 138-п, мэрией города Новосибирска принят Порядок рассмотрения ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов, связанных со строительством жилья, и их соответствии критериям, установленным пунктами 2, 2.2 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-03 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов, утвержденный постановлением от 02.08.2016 № 3419 (далее-  Порядок № 3419).

Так, согласно пункту 2.1 Порядка N 3419 в  целях реализации проекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Новосибирска либо расположенном на территории города Новосибирска, государственная собственность на который не разграничена, инициатор проекта представляет ходатайство и документы в соответствии с пунктом 2.2 Порядка в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска (далее - ДСА мэрии, департамент).

Пунктами  3.2 и 3.3 Порядка N 3419 предусмотрено, что в течение 20 дней со дня регистрации ходатайства и документов департамент: при наличии оснований для отказа в удовлетворении ходатайства, предусмотренных подпунктами "а", "б", "и" пункта 3.4 Порядка N 3419, направляет инициатору проекта письменный отказ в удовлетворении ходатайства с указанием основания для отказа и возвращает приложенные к ходатайству документы; при отсутствии таких оснований - направляет ходатайство и документы в комиссию по рассмотрению ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов и их соответствии критериям, установленным пунктами 2, 2.2 части 1 статьи 1 Закона N 583-ОЗ, положение о которой и состав которой утверждаются постановлениями мэрии. В течение 20 дней со дня регистрации документов, направленных департаментом мэрии, комиссия принимает решение о возможности удовлетворения ходатайства либо об отказе в удовлетворении ходатайства при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 3.4 Порядка N 3419.

В соответствии с пунктом 3.4 Порядка N 3419 основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства являются: а) представление неполного перечня сведений и (или) документов в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 данного Порядка; б) выявление в документах, представленных инициатором проекта, недостоверной информации; в) несоответствие инициатора проекта требованиям, указанным в подпункте 1.3.3 названного Порядка; г) несоответствие проекта критерию, установленному пунктом 2 или 2.2 части 1 статьи 1 Закона N 583-ОЗ; д) невозможность предоставления земельного участка для реализации проекта в соответствии с законодательством, Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, проектом планировки территории; е) земельный участок, на котором предполагается реализация проекта, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; ж) ходатайство не получило наивысший рейтинг по результатам оценки и сопоставления ходатайств; з) размер денежных средств, подлежащих внесению на завершение строительства многоквартирного дома, застройщик которого не исполнил свои обязательства по передаче жилых помещений гражданам, вложившим денежные средства в строительство многоквартирных домов, менее стоимости испрашиваемого земельного участка, которая определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, - в отношении проекта, критерий для которого установлен пунктом 2 части 1 статьи 1 Закона N 583-ОЗ; и) подготовка проекта распоряжения Губернатора Новосибирской области в связи с поступившим ранее обращением к Губернатору Новосибирской области в отношении испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с указанным Порядком №3419  процедура реализации МИП  начинается после получения мэрией города Новосибирска от инициатора проекта, которым является любое юридическое лицо, отвечающее требованиям, установленным пунктом 1.3.3 Порядка № 3419, соответствующего ходатайства и приложенных к нему необходимых документов (пункты 2.1, 2.2 Порядка № 3419).

Инициатор проекта обращается в Департамент.

08 февраля 2021 в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска    поступило    ходатайство     ООО    «Строительные    решения. Специализированный застройщик» о реализации МИЛ на земельном участке площадью 12 554 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе с приложением комплекта документов.

Также 08 февраля 2021 в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска поступило ходатайство ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» о реализации МИЛ на земельном участке площадью 32 717 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе с приложением комплекта документов.

На основании пункта 3.2 порядка № 3419 комиссией по рассмотрению ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов и их соответствии критериям, установленным пунктами 2 - 2.2 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-03 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов» (далее - комиссия) 11 марта 2021 было принято решение о возможности удовлетворения ходатайств ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» о реализации МИП и об опубликовании сообщения о приеме ходатайств в «Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска», а также размещении на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13 апреля 2021 года в департамент поступили ходатайства заявителя (ООО «Жилищная инициатива»)  в запечатанном конверте о реализации МИП на земельном участке площадью 12 554 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе, а также о реализации МИП на земельном участке площадью 32 717 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе. 15 апреля 2021 года поступил запечатанный конверт от ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» с уточненными данными на основании пункта 3.7 порядка № 3419.

16 апреля 2021 на комиссии было осуществлено вскрытие конвертов, поступившие в рамках о реализации МИП на земельном участке площадью 12 554 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе, из которых были извлечены: из конверта № 1 - ходатайство и документы заявителя; из конверта № 2 - письмо и измененная декларация ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик».

Также 16 апреля 2021 на комиссии было осуществлено вскрытие конвертов, поступившие в рамках о реализации МИП на земельном участке площадью 32 717 кв. м по ул. Радиостанция-2 в Первомайском районе, из которых были извлечены: из конверта № 1 - ходатайство и документы заявителя; из конверта № 2 - письмо и измененная декларация ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик».

По результатам рассмотрения данных документов комиссией были приняты решения о фиксировании сведений, содержащихся в поступивших документах, а также о рассмотрении поступивших сведений ООО «Строительные решения. Специализированный застройщик» в соответствии с п. 3.7 порядка № 3419 наравне с иными ходатайствами в соответствии с пунктом 3.9 порядка № 3419.

23 апреля 2021 года комиссией на основании пункта 3.10 порядка № 3419 были рассмотрены представленные ходатайства и приняты  решения, в т.ч. оспариваемое решение   об отказе в удовлетворении ходатайств заявителя от 13.04.2021 на основании  пп. а, б, в п.3.4 Порядка №3419.

Доводы заявителя о  нарушении процедуры  оценки и  сопоставления ходатайств, которая предусмотрена  разделом 4 Порядка №3419    рассмотрены и отклонены как необоснованные.

Ходатайство заявителя рассматривалось в соответствии с пунктом 3.10 Порядка №3419, которым предусмотрено рассмотрение представленных ходатайств, документов и принятие решения о возможности удовлетворения ходатайства либо об отказе в удовлетворении в отношении каждого ходатайства до процедуры оценки и сопоставления ходатайств.

Переход, к указанной заявителем процедуре, осуществляется в случае принятия решения о возможности удовлетворения нескольких ходатайств.

В результате рассмотрения материалов комиссией принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства заявителя по следующим основаниям:

-подпункт «а» пункта 3.4 порядка № 3419 «предоставление неполного перечня сведений и (или) документов в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Порядка».

В соответствии с пунктом 2.2.5 Порядка № 3419 к ходатайству заявителя прилагаются копии учредительных документов инициатора проекта со всеми изменениями и дополнениями, существующими на дату подачи ходатайства.

Заявителем была представлена копия Устава в редакции 2017 года, вместе с тем, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.04.2021 (представлена заявителем) сведения о регистрации заявителя внесены в указанный реестр 05.12.2002 года.

 Таким образом, с указанного момента создана организация заявителя. При этом копии первоначального Устава и всех изменений не были представлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении ходатайства.

На основании пункта 2.2.12. Порядка № 3419 к ходатайству прикладывается расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности инициатора   проекта,   подготовленный   в   соответствии   с   постановлением   Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика», с приложением бухгалтерской отчетности юридического лица за два предшествующих календарных года и истекшие отчетные периоды текущего года.

Заявителем был представлен указанный расчет только за 2019 год и за 4 квартал 2020 года.

Таким образом, заявителем представлен неполный перечень документов (не предоставлены все изменения и дополнения к учредительным документам, существующие на дату подачи ходатайства, а также, не предоставлен расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности инициатора проекта за 1, 2 и 3 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 года).

Утверждение заявителя о наличии всех необходимых документов не соответствует действительности, что подтверждается описью конвертов, составленной на комиссии при вскрытии конвертов, в которой указан полный перечень документов, приложенных к ходатайству с указанием количества листов. В ходатайстве заявителя перечень приложенных документов не указан.

-подпункт «б» пункта 3.4 порядка № 3419 «выявление в документах, представленных инициатором МИП, недостоверной информации».

На основании формы декларации, утвержденной постановлением  Правительства Новосибирской области от 16.04.2019 № 138-п, в пункте 6 декларации  указывается, в отношении инициатора, совокупный объем ввода в эксплуатацию многоквартирных домов за последние 2 года, предшествующие дате подачи декларации.

Заявителем в декларации указан совокупный объем в размере 347 268,6 кв. м, при этом объем ввода домов ООО «Жилищная инициатива», исходя из приложенных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, составляет 135 075,7 кв. м. Оставшийся объем ввода домов относится к сторонней организации, а не заявителю. Приведенные доводы

На основании изложенного, комиссией был правомерно  сделан вывод о недостоверности информации, что послужило основанием для отказа.

-подпункт «в» пункта 3.4 порядка № 3419 «несоответствие инициатора проекта требованиям, указанным в подпункте 1.3.3. Порядка № 3419 - отсутствие недоимки по налогам».

Подпунктом 1.3.3 Порядка № 3419 установлены требования, которым должны соответствовать инициаторы МИП, в том числе отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2.2 порядка № 3419 предусмотрен перечень документов, которые прикладываются инициатором МИП к ходатайству, подтверждающий соответствие инициатора МИП требованиям, указанным в подпункте 1.3.3, в том числе справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданная Инспекцией Федеральной налоговой службы по месту регистрации инициатора проекта на дату не ранее чем за 10 дней до даты подачи ходатайства. Иных документов об отсутствии недоимки (например, платежное поручение) у инициатора МИП не предусмотрено.

Заявителем представлена справка, выданная межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю по состоянию на 05.04.2021, с недоимкой по некоторым видам налогов и страховых взносов. Из чего можно сделать вывод, что заявитель не соответствует требованию, указанному в подпункте 1.3.3.

Представление заявителем платежных документов об уплате указанной задолженности не может подтверждать факт отсутствия недоимки. Кроме того, у комиссии отсутствует возможность и надлежащие  полномочия по проверке и принятию указанных платежей в качестве оплаты недоимки. В данном случае только соответствующий  налоговый орган вправе проверить правильность уплаты указанной задолженности и отражения этой уплаты в лицевых счетах налогоплательщика.

Заявителем указывается на нарушение департаментом пункта 2.3 порядка № 3419, в соответствии с которым, в случае если инициатор проекта не представил документы, указанные в пункте 2.2 порядка № 3419, департамент в течение семи рабочих дней со дня получения ходатайства направляет соответствующий запрос инициатору проекта, а также запрашивает отсутствующие документы в рамках    межведомственного информационного взаимодействия.

Указанный довод является необоснованным в связи с тем, что пункт 2.3 порядка №3419 применяется только в случае рассмотрения ДСА Мэрии первоначального ходатайства инициатора МИП,  запрос возможен в соответствии с п.  2.3  департаментом до публикации сообщения. Комиссия же рассматривает  поступившие   документы и заявления и  не обладает  в силу Порядка полномочиями   по запросу документов.

 Несогласие заявителя с нормами указанного Порядка не является основанием для признания оспариваемых действий и решения незаконным.  Оспариваемые  действия  соответствуют  Закону 583-ОЗ, Порядку. Указанные  нормативные акты   не признаны недействующими.

Решения Комиссии отражены в протоколе от 23.04.2021. В соответствии с пунктом 3.12 Порядка № 3419 все участники уведомлены о принятых решениях.

С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о  соответствии оспариваемых действий и решений   действующему законодательству и отсутствии нарушения прав  ООО «Жилищная инициатива». 

Основания для удовлетворения заявленных требований не установлено. Госпошлина относится на заявителя в порядке ст.110 АПК РФ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь  статьями   110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                              РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

И.А. Рубекина