ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-123775/2023

24 декабря 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     11 декабря 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 декабря 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Кузнецова Д.А., Орловой Н.Ф.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1 ДС

при участии:  согласно протоколу

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-34656/2024) Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2024 по делу № А56-123775/2023, принятое

по иску Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области"

к  ООО "Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург"

о взыскании

установил:

федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 45 700 руб. неосновательного обогащения, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением суда от 02.08.2024 в иске отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указано на то, что иск подлежит удовлетворению, поскольку истец без каких-либо оснований стал выставлять счета с повышающим коэффициентом.

В судебном заседании истец доводы жалобы поддержал, ответчик против удовлетворения жалобы возражал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом как поставщиком и Учреждением как покупателем заключен договор поставки газа от 18.11.2019 № 78-А-0790/к (далее – договор), в силу которого производится поставка газа для нужд отопления здания поликлиники №1 МСЧ расположенного по адресу 

<

...> (срок поставки газа до 31.12.2021). 

Оплата за потребленный газ производилась Учреждением без применения повышающих коэффициентов.

Однако, с февраля 2021 Общество стало применять повышающий коэффициент, на объем газа превышающий сверх суточный объем, установленный договором поставки.

Учреждение направило в адрес Общества обращение от 27.12.2022 о зачете переплаты по договору на сумму 45 700 руб., в связи с отнесением подразделений МСЧ к категории коммунально-бытовых потребителей. 

Отказ Общества в удовлетворении указанного заявления явился основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, правомерно руководствовался следующим. 

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на Истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на Ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Порядок и условия поставки газа устанавливаются в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

В пункте 13 Правил N 162 указано, что поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

В силу пункта 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительный объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Абзац 2 пункта 17 Правил № 162 устанавливает, что этот порядок не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

В пункте 1.1 договора прямо предусмотрено, что договор заключен в соответствии с Правилами № 162. Газ поставляется по оптовым ценам с учетом ПССУ и стоимости транспортировки. В соответствии с п. 2.1 договора превышение суточной нормы газа, установленной договоров (см. п. 2.1), без согласования с поставщиком является перерасходом.

Пунктом 3.2. договора (п. 17 Правил № 162) предусмотрено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, покупатель оплачивает объем отобранного им газа сверх установленной суточной нормы по договору за каждые сутки с применением повышающих коэффициентов: с 15.04. по 15.09.-1,1, с 16.09. по 14.04. - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Указанные коэффициенты являются элементом ценообразования и применение их при расчете за отобранный газ сверх согласованного в договоре поставки объема обусловлены тем, что потребитель, отбирающий газ свыше согласованного объема без предварительного согласования с поставщиком, способствует увеличению затрат поставщика на обеспечение балансировки системы газопроводов и удовлетворения потребностей других потребителей. Коэффициенты являются компенсацией возможных дополнительных затрат поставщика по обеспечению бесперебойной работы системы газоснабжения. Таким образом, использование предусмотренных пунктом 17 Правил №162 повышающих коэффициентов призвано обеспечить баланс экономических интересов всех лиц, участвующих в процессе добычи, поставки, транспортировки и потребления природного газа (Решение ВАС РФ от 16.04.2012 № ВАС - 1113/12).

Правила № 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в котельной, относящейся к общедомовому имуществу жилого дома) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

По смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

В соответствии с п. 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 (далее - Постановление № 1021), к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Так, в соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденным Президиумом ВС РФ 19.10.2016, по смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к категории коммунально-бытовых потребителей.

Отнесение к категории коммунально-бытовых потребителей (либо приравненных к ним) любого участника рынка газа в отношении той части газа, которая используется в конечном счете на коммунально-бытовые нужды, законодательством в области газоснабжения не предусмотрено.

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

Доказательств, подтверждающих отнесение Учреждения к исполнителям коммунальных услуг, Истец ни при заключении договора, ни в ходе его исполнения не представил.          

Объектами, находящимися в ведении Ответчика и расходующими приобретенный у поставщика газ, являются котельные, расположенные по адресам, указанным в п 2.1.Договора, что также указано в приложении № 1 к договору. Поставленный Истцом газ Ответчиком используется для выработки тепловой энергии и горячей воды на указанных котельных. Переработка газа в иной вид энергоресурса происходит не на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилых домов, а на котельных в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Ответчика. Истец не доказал, что весь объем газа потребленный сверх договорных величин использован на производство тепловой энергии населением жилых домов.

Таким образом, как верно заключил суд первой инстанции, истец не может быть отнесен к категории исполнителей коммунальных услуг, поскольку не использует котельные, находящиеся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах, а значит, Истец не относится к коммунально-бытовым потребителям, поставляющим газ непосредственно населению.

В соответствии с абз. 11 п. 2.1. заключенного между сторонами спора Договора, превышение суточной нормы газа, установленной Договором, без согласования с Поставщиком является перерасходом.

Учитывая, что Истец не относится к коммунально-бытовым потребителям, поставляющим газ непосредственно населению, при расчете стоимости поставленного газа ответчиком правомерно применены повышающие коэффициенты в соответствии с условиями заключенного Договора.

Предъявляя требование о неосновательном обогащении, Истец не доказал факт приобретения или сбережения денежных средств за счет другого лица, отсутствие к этому оснований, установленных сделкой, законом или иными правовыми актами, а также размер неосновательного обогащения, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для отмены судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 02.08.2024 по делу №  А56-123775/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Д.А. Кузнецов

 Н.Ф. Орлова