Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                                         дело № А32-14465/2023г. Краснодар                                                                                                      28.12.2023      

Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2023. Полный текст решения изготовлен 28.12.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой Д.В.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Крайжилкомресурс», г. Краснодар, в лице филиала «Сочинский», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к частному учреждению культуры «Лазаревский камерный театр и детская студия «Игра», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с ТКО № ЮЛ21-8969 от 15.09.2021 за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в сумме 56 976,06 руб., неустойки за период с 13.12.2022 по 27.02.2023  в сумме  2 165,85 руб.,

 при участии в заседании:  

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Сочинский»  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к  частному учреждению культуры «Лазаревский камерный театр и детская студия «Игра» о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с ТКО № ЮЛ21-8969 от 15.09.2021 за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в сумме 56 976,06 руб., неустойки за период с 13.12.2022 по 27.02.2023  в сумме  2 165,85 руб.           

Определением от 05.06.2023 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании обратился с письменным ходатайством об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика  основной долг в сумме 41 724,76 руб., неустойку за период с 11.11.2020 по 28.02.2023 в сумме  6 809,01  руб. Ходатайство истца об уточнении исковых требований  рассмотрено и удовлетворено судом  согласно ст. 49 АПК РФ. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен согласно ст. 123 АПК РФ, доказательства оплаты задолженности в полном объеме не представил, направил письменный отзыв на исковое заявление, с суммой долга не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Согласно ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся до 09-25 час. 06.12.2023. После перерыва судебное заседание было продолжено. 

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования с учетом уточнения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 истцу - АО «Крайжилкомресурс» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне (на территории Апшеронского, Белореченского, Туапсинского районов, городов Горячий Ключ, Сочи).

Указанную деятельность истец (региональный оператор) начал осуществлять с 01.01.2020 г.

Региональный оператор известил потенциальных потребителей  о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО посредством опубликования информации на своем официальном сайте в сети интернет: www.kgkr.ru.

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ21-8969 от 15.09.2021, согласно которому региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы, в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик (потребитель) обязуется оплачивать услуги истца в порядке и сроки, предусмотренные договором (п. 2.1. договора). 

 Объем ТКО, места (площадки)  накопления ТКО, в том числе ТКО и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путем к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно Приложению № 1 к договору (п. 2.2 договора). 

Согласно п. 2.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2020.

В соответствии с п. 3.3 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно с п. 3.4. договора потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора акт оказанных услуг до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, и до 10-го числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг Региональному оператору либо представляет мотивированный отказ от его подписания.

Истец свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом,  оказал услуги ответчику  за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 на общую сумму 56 976,06  руб. 

Ответчик свои обязательства  по оплате оказанных услуг не исполнил надлежащим образом, в результате чего у ответчика на момент подачи искового заявления в уд образовалась задолженность перед истцом по оплате оказанных услуг по состоянию на 31.01.2023 в сумме 56 976,06  руб. 

Претензия истца от 03.02.2023 г., направленная в адрес ответчика с требованием об оплате образовавшейся задолженности, была оставлена ответчиком без  удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ).

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.6 Закона N 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами регулируются Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года N 641" (далее - Правила).

Вышеуказанные Правила обращения с ТКО устанавливают:

- порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (разд. I (1));

- порядок осуществления транспортирования ТКО (разд. II);

- правила обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО (разд. III);

- основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, Правила содержат форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как следует из пункта 4 Правил, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 8 (17) раздела I (1) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I (1) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в части 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Судом установлено, что на основании приказа Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 N 6 региональным оператором является АО "Крайжилкомресурс".

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с представленным истцом  расчетом, задолженность ответчика перед истцом по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ21-8969 от 15.09.2021 г. за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 составила общую сумму  56 976,06   руб. 

Поскольку ответчик частично оплатил оказанные истцом услуги, истец уточнил свои требования, просит взыскать основной долг в сумме 41 724,76 руб. 

Ходатайство истца удовлетворено судом согласно ст. 49 АПК РФ 

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 N 175 (в редакции постановления от 19.08.2019 г. N 528).

В подтверждение факта оказания услуг по сбору и транспортированию отходов с объекта ответчика в спорный период, истцом в материалы дела представлены акты об оказании услуг за спорный период.

Указанные акты подписаны истцом в одностороннем порядке, направлены в адрес ответчика, со стороны ответчика подписаны не были.

Не подписание актов не освобождает от обязанности оплатить оказанные услуги.

Ответчик в отзыве на иск возражает против удовлетворения исковых требований, ссылается на тот факт, что в связи с пандемией COVID-19 летние гастроли не проводились, а летние гастроли 2021 проходили при наполняемости зала в 50 %. 

Указанный довод отклоняется судом, поскольку ответчик не доказал закрытие объекта образования ТКО в указанный период и факт полного отсутствия в помещениях сотрудников истца, а само по себе действие ограничительных мер не исключает образование отходов и оказание истцом услуг по их вывозу и утилизации.

Надлежащих доказательств того, что услуги по обращению с ТКО в спорный период были оказаны ответчику не истцом, а иным лицом, не оказаны или оказаны ненадлежащим образом, в материалах дела не имеется.

При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.10.2022 по делу № А32-10605/2022.

Кроме того, ответчик не представил доказательств подписания сторонами дополнительных соглашений к договору оказания услуг. 

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям также отклоняются судом, поскольку по уточненным требованиям за период с октября 2020 года по январь 2023 года указанный срок не пропущен.

Поскольку доказательств оплаты долга или прекращения обязательства иным, предусмотренным законом, способом, ответчик не представил, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме  41 724,76  руб.  за период с 01.11.2022 по 31.01.2023.

Помимо этого, истцом заявлено уточненное требование о взыскании с ответчика 6 809  руб. 01 неустойки за просрочку оплаты услуг за период с 11.11.2020 по 28.02.2023 (с учетом периода моратория).

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

Учитывая, что ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг исполнены ненадлежащим образом, требование истца о взыскании суммы неустойки является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 8.2 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (юридические лица, индивидуальные предприниматели), размещенного АО "Крайжилкомресурс" на официальном сайте в сети интернет (https://kgkr.ru/o-kompanii/dokumenty/), в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом представлен расчет неустойки за общий период с 11.11.2020 по 28.02.2023 (за период моратория с 01.04.2022 по 02.10.2022 включительно начисление неустойки истцом не производилось) на сумму  6 809,01 руб.

Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд признает его произведенным не верно, в части применения ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно расчету суда истец имеет право на взыскание большей суммы, нежели заявлено в иске.

Однако, поскольку суд не вправе выходить за пределы исковых требований, тем самым увеличивая сумму иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в заявленном размере 6  809 руб. 01 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возложению на ответчика, с учетом частичной оплаты им суммы основного долга после подачи настоящего искового заявления в суд.

Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 159, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении суммы исковых требований удовлетворить.

Взыскать с частного учреждения культуры «Лазаревский камерный театр и детская студия «Игра», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс», г. Краснодар, в лице филиала «Сочинский», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг за период с 01.10.2020 по 31.01.2023 в сумме 41 724 руб. 76 коп., неустойку за период с 11.11.2020 по 28.02.2023, в сумме 6 809  руб. 01 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 2 366 руб. 

Взыскать с частного учреждения культуры «Лазаревский камерный театр и детская студия «Игра», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 185 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                            П.А. Дунюшкин