АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16386/2023

г. Владивосток

12 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  28 апреля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен  12 мая 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.А. Мамаевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.12.2005)  

к садоводческому некоммерческому товариществу «Коммунальник-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 11, дата государственной регистрации 29.05.2017),

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ТСН «Дубки», СНТ «Мотор», СНТ «Искра-1», СНТ «Рассвет», СНТ «Экспортник»,

об обязании (с учетом уточнений),

при участии в заседании: 

от истца: ФИО9 (доверенность от 03.12.2023, удостоверение, диплом), 

от ответчика: ФИО10 (доверенность от 20.02.2023, адвокат), Задоенко Е.И. выписка №6 от 01-15 июля 2023 года,

от третьего лица: ФИО1 

от иных третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее истец, АО «ДРСК») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Коммунальник-2» (далее ответчик, СНТ «Коммунальник-2» о возложении обязанности не препятствовать в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к электрическим сетям согласно техническим условиям № 05-504-25-1107 от 12.04.2022г., №05-504-25-2923 от 16.12.2021г., №05-504-25-811 от 31.03.2022г., 05-504-25-1028 от 06.04.2022г., №05-504-25-1543 от 29.04.2022г., №05-504-25-3061 от 05.07.2022г., №05-504-25-4195 от 31.08.2022г., №05-504-25-3645 от 05.08.2022г (с учетом принятых судом уточнений).

К участию в деле на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ТСН «Дубки», СНТ «Мотор», СНТ «Искра-1», СНТ «Рассвет», СНТ «Экспортник».

            В судебное заседание иные третьи лица не явились, извещены. Суд на основании статьи 156 АПК РФ проводит судебное заседание в их отсутствие.

            Истец поддерживает исковые требования, представил дополнительные пояснения.

            Третье лицо ФИО1 о вызове свидетеля в судебное заседание Мельника А.И.

            Истец поддерживает ходатайство третьего лица.

            Ответчик по ходатайству возражает.

            Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 88 АПК РФ.

             В судебное заседание вызывается свидетель ФИО12, который предупреждается судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ, о чем судом взята соответствующая подписка.

            Свидетель ответил на вопрос суда и сторон.

            Ответчик по иску возражает, представил дополнительные документы.

            Третье лицо поддерживает исковые требования. 

            Документы сторон приобщены судом к материалам дела.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, судом установлено следующее. 

АО «ДРСК» (истец) является территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, основными видами экономической деятельности которой являются оказание потребителям услуг по передаче, распределению электроэнергии, по присоединению к электрическим сетям, осуществлению контроля за безопасным обслуживание электрических установок у потребителей, подключенных к электрическим сетям, по эксплуатации электрических сетей. 

Одной из обязанностей сетевой организации является технологическое присоединение обратившихся к ней заявителей, отказ от удовлетворения заявок, а также отказ в выдаче и заключение договоров технологического присоединения прямо запрещен нормативно-правовыми актами. В связи с этим в случае обращения заявителя, истец обязан выдать договор и заключить его.

В адрес АО «ДРСК», как к сетевой организации, поступила заявка № ТПр 2256/22 ФИО1 на технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский р-н, урочище Соловей-Ключ, СНТ « Комму нальник-2».

В личном кабинете заявителя сетевой организацией размещены Технические условия № 05-504-25-1107 от 12.04.2022 и счет на оплату №PR-ю 2256/22 от 12.04.2022 на сумму 550 рублей. Заявителем счет оплачен 13.04.2022.

В адрес филиала АО «ДРСК» «ПЭС» посредством личного кабинета 30.11.2021 поступила заявка №ТПр 7824/21 ФИО2 на технологическое присоединение дома, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский р-н, п. Соловей ключ, СНТ «Коммунальник-2», ул. Вишневая, дом № 21.

В личном кабинете заявителя сетевой организацией размещены Технические условия № 05-504-25-2923 от 16.12.2021 и счет на оплату № PR-ю 7824/21 от 16.12.2021 на сумму 550 рублей. Заявителем счет оплачен 19.12.2021.

В адрес филиала АО «ДРСК» «ПЭС» посредством личного кабинета 21.02.2022 поступила заявка № ТПр 1591/22 ФИО3 (далее  заявитель) на технологическое присоединение дачного участка, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, и. Соловей-Ключ, СНТ «Коммунальник-2», дом № 116.

В личном кабинете заявителя сетевой организацией размещены Технические условия № 05-504-25-811 от 31.03.2022 и счет на оплату №PR-ю 1591/22 от 31.03.2022 на сумму 550 рублей. Заявителем счет оплачен 01.04.2022.

В адрес филиала АО «ДРСК» «ПЭС» посредством личного кабинета 14.03.2022  поступила заявка №ТПр 2411/22 ФИО4 на технологическое присоединение дома, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский р-н, урочище Соловей Ключ, СНТ «Коммунальник-2». Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка №481.

В личном кабинете заявителя сетевой организацией размещены Технические условия № 05-504-25-1028 от 06.04.2022 и счет на оплату №PR-ю 2411/22 от 06.04.2022 на сумму 550 рублей. Заявителем счет оплачен 12.04.2022.

В адрес филиала АО «ДРСК» «ПЭС» посредством личного кабинета 21.03.2022 поступила заявка №ТПр 3239/22 ФИО5 на технологическое присоединение дома, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский р-н, урочище Соловей Ключ, СНТ «Коммунальник-2». Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка №481.

В личном кабинете заявителя сетевой организацией размещены Технические условия № 05-504-25-1543 от 29.04.2022 и счет на оплату № PR-ю 3239/22 от 29.04.2022 на сумму 550 рублей. Заявителем счет оплачен 04.05.2022.

24.05.2022 в адрес филиала АО «ДРСК» «ПЭС» посредством личного кабинета поступила заявка № ТПр 5694/22 ФИО6 на технологическое присоединение нового строения, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище Соловей-Ключ, СНТ «Коммунальник-2», улица 10, участок 189.

В личном кабинете Заявителя сетевой организацией размещены Технические условия № 05-504-25-3061 от 05.07.2022 и счет на оплату № PR-ю 5694/22 от 05.07.2022 па сумму 550 рублей. Заявителем счет оплачен 07.07.2022.

В адрес филиала АО «ДРСК» «ПЭС» посредством личного кабинета 01.06.2022 поступила заявка №ТПр 6092/22 ФИО7 на технологическое присоединение дома, расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Соловей Ключ», дом №260.

В личном кабинете Заявителя сетевой организацией размещены Технические условия № 05-504-25-4195 от 31.08.2022 и счет на оплату № PR-ю 6092/22 от 31.08.2022 на сумму 550 рублей. Заявителем счет оплачен 01.09.2022.

В адрес филиала АО «ДРСК» «ПЭС» посредством личного кабинета 23.06.2022 поступила заявка № ТПр 8125/22 ФИО8 на технологическое присоединение ДОМА, расположенных Приморский край, Надеждинский р-н, урочище Соловей Ключ, СНТ «Комму нал ыцик-2», участок №345.

В личном кабинете Заявителя сетевой организацией размещены Технические условия № 05-504-25-4195 от 31.08.2022 и счет на оплату №PR-ю 6092/22 от 31.08.2022 на сумму 550 рублей. Заявителем счет оплачен 09.08.2022.

Согласно техническим условиям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта ФИО2 составляет 30 дней с момента оплаты счета, объектов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7 - 4 месяца со дня оплаты заявителями счетов, объекта ФИО8 - 6 месяцев.

Подлежащие присоединению к электрической сети объекты расположены на территории СНТ «Коммунальник-2».

В целях организации технологического присоединения объектов заявителей АО «ДРСК» обратилось к СНТ «Коммунальник-2», в границах которого располагаются земельные участки заявителей, для допуска работников Надеждинского РЭС СП ПЮЭС к строительно-монтажным работам на электросетях на территории товарищества.

Письмом от 18.09.2022 №53 СНТ «Коммунальник-2» отказало в таком допуске, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснении лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

Спорные правоотношения сторон подлежат регулированию положениями Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон №35-ФЗ, Закон об электроэнергетике) и положениями постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее  Правила №861).

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу статей 8, 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, процедура технологического присоединения, требования к выдаче технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения посредством перераспределения присоединенной мощности между потребителями урегулированы Правилами технологического присоединения).

Согласно названным нормативным актам любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Из пунктов 1 и 2 Правил №861 следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и акт согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) настоящих Правил) (пункт 19 Правил технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил №861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату (пункт 8 (5) Правил №861).

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Соответственно, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и ограничивать доступ к энергоустановкам.

Возможность обращения непосредственно гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества за земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих этим гражданам, подтверждена апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2020 №АПЛ19-478.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что ответчик своим бездействием в виде не согласования, и не обеспечения доступа к объектам электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения объектов третьих лиц нарушает нормы права, предусмотренные пунктом 8(5) Правил №861.

Соответственно, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (третьи лица) имеют право на беспрепятственное присоединение к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Коммунальник-2».

При этом, суд учитывает, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе факт препятствия СНТ «Коммунальник-2» » осуществить сетевой организации технологическое присоединение энергопринимающих устройств третьих лиц, суд приходит к выводу, что сетевая организация избрала надлежащий способ защиты нарушенного права, совершила все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и договорных обязательств по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств обратившихся к ней третьих лиц, согласно поданным заявкам и заключенных договоров на технологическое присоединение.

Аргументы, представленные ответчиком и касающиеся потенциального нарушения прав ранее подключенных абонентов в части обеспечения согласованной электрической мощности, а также нарушения требований безопасности при эксплуатации электроустановок в результате подключения новых абонентов, в том числе граждан ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13 ФИО8, к электрическим сетям товарищества, не нашли своего документального подтверждения, в связи с чем признаются судом необоснованными.

Таким образом, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что подключение энергопринимающего устройства приведет к ухудшению условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и не позволит сохранить существующие условия электроснабжения для потребителей, учитывая, что бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на товарищество. Данный факт также подтверждается расчетом нагрузки, выполненный в соответствии с РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей», утвержденной Министерством топлива и энергетике РФ от07.07.1994, согласно которому расчетная нагрузка не превышает допустимых значении, следовательно техническая возможности технологического присоединения имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, опосредованное присоединение третьих лиц, не приведет к превышению максимальной мощности и ухудшению условий электроснабжения, установленной категории надежности электроснабжения и не ухудшит качество электроэнергии для прочих присоединенных  потребителей.  

Более того, содержащееся в докладной записке ответчика от 21.12.2023 указание на неудовлетворительное техническое состояние электрических сетей не может служить правовым основанием для отказа в реализации права на технологическое присоединение к данным сетям.

Принимая во внимание, что заключение договора технологического присоединения для истца в настоящем случае является обязательным, суд удовлетворяет исковые требования АО «ДРСК» к СНТ «Коммунальник-2» в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на ответчика.

Поскольку истцом уточнены исковые требования в части исключения одного из первоначально заявленных требований, сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу в размере 6 000 рублей. 

            Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

            Обязать садоводческое некоммерческое товарищества «Коммунальник-2» (ИНН 

<

***>) не препятствовать акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН 

<

***>) в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к электрическим сетям согласно техническим условиям №05-504-25-1107 от 12.04.2022, №05-504-25-2923 от 16.12.2021, №05-504-25-811 от 31.03.2022, №05-504-25-1028 от 06.04.2022, №05-504-25-1543 от 29.04.2022, №05-504-25-3061 от 05.07.2022, №05-504-35-4195 от 31.08.2022, №05-504-25-3645 от 05.08.2022.

            Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Коммунальник-2» (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» из федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №3835 от 02.10.2023.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Судья                                                                          Мамаева  Н.А.