АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А79-2882/2020

11 марта 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2022.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Камановой М.Н., Павлова В.Ю.,

 

при участии представителя

от общества с ограниченной ответственностью «ЧебоМилк»:

ФИО1 по доверенности от 25.08.2021 № 02

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Управления имущественных и земельных отношений 

администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

 

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2021

по делу № А79-2882/2020 Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии

 

по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации

города Новочебоксарска Чувашской Республики 

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ЧебоМилк»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды, 

и о взыскании неосновательного обогащения

 

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «ЧебоМилк» к Управлению имущественных и земельных отношений администрации 

города Новочебоксарска Чувашской Республики 

об урегулировании разногласий, 

возникших при заключении договора аренды,

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики,

и   у с т а н о в и л : 

 

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «ЧебоМилк» (далее – Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 27.05.2019, а также о взыскании 49 326 рублей 82 копеек неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 21:02:010608:1 в период с 13.08.2017 по 31.07.2019.

Исковое требование основано на статьях 209, 421, 446, 608, 615, 1102 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 22 и 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что срок аренды устанавливается с учетом мнения собственника; права арендатора по передаче своих прав по договору, а также по передаче земельного участка в субаренду ограничены волей арендодателя. Кроме того, Управление указало на то, что ответчик пользовался названным земельным участком без внесения платы за такое пользование.

Сославшись на статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, 22 и 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, Общество обратилось со встречным иском к Управлению об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка в части пунктов 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 4.1.3, 4.1.4. Общество указало, что договор аренды в редакции Управления ущемляет его права как правообладателя земельного участка, переоформляющего свое право бессрочного пользования.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Администрация).

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии решением от 28.04.2021 урегулировал разногласия, возникшие между Управлением и Обществом при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:02:010608:1, изложив, в том числе, пункты 1.2, 4.1.3 и 4.1.4. договора в следующей редакции:

«пункт 1.2. Настоящий договор заключен на срок 3 года с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии  по делу№ А79-2882/2020.

пункт 4.1.3. Передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия договора, при согласии Арендодателя.

пункт 4.1.4. Передать арендованный земельный участок или часть земельного участка в субаренду в пределах срока действия договора только с согласия Арендодателя.

При досрочном прекращении настоящего договора договор субаренды прекращает свое действие. При прекращении договора аренды Субарендатор не имеет права на заключение с Арендодателем договора аренды на земельный участок, находящийся в его пользовании в соответствии с договором субаренды.».

Суд отказал Управлению в удовлетворении иска в части взыскания неосновательного обогащения.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.11.2021 частично отменил решение от 28.04.2021, изложив пункты 1.2, 4.1.3 и 4.1.4 договора в следующей редакции:

«пункт 1.2. Настоящий договор заключен сроком на 49 лет с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии по делу № А79-2882/2020.

пункт 4.1.3. Передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия договора без согласия Арендодателя при условии его уведомления.

пункт 4.1.4. Передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока действия договора без согласия Арендодателя при условии его уведомления. При досрочном прекращении настоящего договора договор субаренды прекращает свое действие. При прекращении договора аренды Субарендатор не имеет права на заключение с Арендодателем договора аренды на земельный участок, находящийся в его пользовании в соответствии с договором субаренды.».

Не согласившись с данным судебным актом, Управление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и нарушением норм процессуального права.

По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции неправомерно определил срок действия договора – 49 лет; воля собственника направлена на передачу спорного имущества в аренду сроком на 3 года; Общество не использует участок по его назначению.

В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании Общество отклонило доводы заявителя, посчитав обжалованный судебный акт законным и обоснованным, попросило оставить постановление без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом кассационного обжалования является несогласие заявителя с установлением срока аренды земельного участка на 49 лет (пункт 1.2 договора), в связи с чем по правилам пункта 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации окружной суд проверил правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованного судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установил суд апелляционной инстанций, согласно постановлению администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.12.1993 № 504 за СХПК «Атлашевский» (правопредшественник Общества) закреплено для ведения сельскохозяйственного производства: в коллективно-долевую собственность бесплатно 2914,99 гектара земель, в том числе: пашни – 2558,86 гектара, сенокосов – 178,07 гектара, пастбищ – 178,06 гектара; в бессрочное (постоянное) пользование 2256,56 гектара земель, в том числе: пашни – 912,14 гектара, сенокосов – 687,93 гектара, пастбищ – 45,94 гектара, лесов и кустарников – 146,15 гектара, других земель – 464,4 гектара.

Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики постановлением от 29.12.2000 № 838 «О передаче земель в черту города Новочебоксарск» передала земельные участки общей площадью 1446,9 гектара из земель Чебоксарского района в состав земель города Новочебоксарск. Согласно приложенной к данному постановлению экспликации земельные участки СХПК «Атлашевский» площадью 325,7 гектара значатся в составе земель, переданных в черту города Новочебоксарск.

Из кадастровой выписки от 26.09.2013 следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:02:010608:1 поставлен на государственный кадастровый учет 30.10.2005 и имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии суда от 13.07.2017 по делу № А79-9301/2016 на Администрацию возложена обязанность принять решение о предоставлении в аренду ООО «СК «Атлашевский» (правопредшественнику Общества) земельного участка с кадастровым номером 21:02:010608:1 общей площадью 439 999 квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

...>, и в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу направить проект договора аренды.

Распоряжением Администрации от 18.04.2019 № 113 принято решение о предоставлении Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:02:010608:1.

Управление 30.05.2019 направило Обществу почтой для подписания договор аренды земельного участка города Новочебоксарска от 27.05.2019 № 27.

Не согласившись с предложенным проектом договора, Общество отправило Управлению возражения от 21.06.2019.

Разногласия стороны не урегулировали, поэтому Управление и Общество предъявили в суд иски.

Согласно пункту 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 этого же кодекса, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно пункту 12 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

В силу подпункта 11 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта.

Из подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Аналогичный порядок установления срока действия договора аренды приведен в пункте 3 статьи 9 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Суд апелляционной инстанции установил, что земельный участок предоставляется Обществу для сельскохозяйственного использования в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на основании вступившего в законную силу судебного акта. На спорном земельном участке расположен объект – банновая ферма, принадлежащая Обществу. Общество настаивает на оформлении отношений на срок 49 лет.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции обоснованно частично отменил решение, поскольку пришел к выводу о том, что пункт 1.2 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:02:010608:1 должен быть принят в редакции, представленной Общества (заключение договора сроком на 49 лет с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии по делу № А79-2882/2020), поскольку именно на таком сроке аренды настаивал арендатор, а законом не установлено ограничение, предписывающее предоставление земельного участка для данной цели использования на более короткий срок.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушение норм права, по существу сводятся к неверному пониманию норм материального права, несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установленными фактическими обстоятельствами дела, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалы дела исследованы судом второй инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалованного судебного акта по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом округа не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2021 по делу № А79-2882/2020 Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии оставить без изменения, кассационную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Е.Г. Кислицын

 

 

Судьи

 

М.Н. Каманова

В.Ю. Павлов