Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-14619/24

26 июня 2024 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена  18 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С.Криворучко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Цагараевой,

рассматривая в судебном заседании дело по заявлению ООО «Стромбетон» (ИНН 

<

***>)  в лице конкурсного управляющего ФИО2

к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области

третье лицо: ФИО1 Хаким-Хаджиевич (ИНН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии надлежащих мер по исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы ФС № 040617203 от 31.10.2022 по делу №А40-166764/19,

обязании принять надлежащие меры по исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы ФС № 040617203 от 31.10.2022 по делу №А40-166764/19, предоставить сведения о ходе исполнительного производства № 71289/23/50026-ИП от 06.03.2023,

при участии в судебном заседании: представителей сторон, согласно протоколу с/з от 18.06.2024,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стромбетон» (ИНН 

<

***>)  в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с требованием о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии надлежащих мер по исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы ФС № 040617203 от 31.10.2022 по делу №А40-166764/19, обязании принять надлежащие меры по исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы ФС № 040617203 от 31.10.2022 по делу №А40-166764/19, предоставить сведения о ходе исполнительного производства № 71289/23/50026-ИП от 06.03.2023.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует: ФИО1 Хаким-Хаджиевич (должник).

В судебное заседание от судебного пристава поступила сводка по исполнительному производству, - приобщена к материалам дела.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствии представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/, не представивших возражений против рассмотрения спора в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и части 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.03.2020 г. (резолютивная часть объявлена 17.03.2020 г.) по делу № А40-166764/19 ООО "СТРОМБЕТОН" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107140, 

<

...> Д. 16 ПОМ. V КОМ. 10) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2022 г. (резолютивная часть объявлена 27.09.2022 г.) по делу № А40-166764/19 конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, адрес для направления корреспонденции конкурсному управляющему: 115191, г Москва, а/я 37) - член ААУ "ЦФОП АПК" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107031, г Москва, ул. ФИО3, д.32, с.1).

Конкурсным управляющим ООО "СТРОМБЕТОН" получен исполнительный лист ФС № 040617203 от 31.10.2022 г. об истребовании у бывшего руководителя ООО "СТРОМБЕТОН" ФИО1 Хаким-Хаджиевича следующего имущества: автомобиль БЕНТЛИ КОНТИНЕНТ АЛЬ FLYING SPUR VIN 

<

***>, г.р.з. Н900НT199; автомобиль АСТОН ФИО2 DB9 VIN: 

<

***>; Эскаватор ЭО-4224, год изготовления ТС 1992, № рамы 3114, № двигателя 152318, г.р.з. АТ9445 77, свидетельство о регистрации ВК 104105, паспорт АА326452; экскаватор NEW HOLLAND KOBELCO E215B, 2007 г.в., № рамы YN11-46941, № двигателя J05ETA13338, г.р.з. BA9398 77, свидетельство о регистрации BK 904223, паспорт TB012072.

06.03.2023 Одинцовским районным отделом судебных приставов на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 71289/23/50026-ИП.

06.12.2023  конкурсным управляющим ООО «Стромбетон» в Одинцовский районный отдел судебных приставов направлен запрос о ходе исполнительного производства, в соответствии с которым, запрошены сведения о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 040617203, а также сведения о направлении судебным приставом-исполнителем запроса в систему для поиска и розыска транспортных средств на основании данных фото и видеофиксации «Поток». 

Согласно почтовому идентификатору № 80112390671626, запрос получен Одинцовским районным отделом судебных приставов 14.12.2023. Однако оставлен заинтересованным лицом без ответа.

По состоянию на 19.02.2024 вышеуказанные транспортные средства не переданы в собственность конкурсного управляющего, сведения о точном местонахождении имущества отсутствуют. Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определен статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 3 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 данной статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Не совершение перечисленных действий, может быть признано арбитражным судом – незаконным бездействием. 

Доказательств того, что запрос о ходе исполнительного производства рассмотрен и взыскателю предоставлена информация по результатам его рассмотрения, материалы дела не содержат, заинтересованными лицами во исполнение положений ст. 65 и п.5 ст. 200 АПК РФ ни в материалы дела, ни на обозрение суда не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании п. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей ст. 5 Закона об исполнительном производстве и частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон Об органах принудительного исполнения Российской Федерации).

На основании статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству следует, что за период с 06.03.2023 по 13.04.2024 судебным приставом-исполнителем по средствам электронного документооборота, направлены запросы в банки и иные кредитные организации, в регистрационные органы (Росреестр по Московской области, ИФНС), органы ГИБДД и операторам связи, и прочие, и вынесены постановления от 12.04.2024 о взыскании исполнительского сбора и о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершения судебным приставом-исполнителем действий и принятие им мер направленных на установление места нахождения транспортных средств должника посредством вынесения постановление о розыске автотранспорта и направления его в органы ГИБДД для задержания автомобилей и/или изъятие их у должника, с целью исполнения требований исполнительного документа, равно как и доказательств принятия мер по розыску транспортных средств.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Закон об исполнительном производстве в силу положений пункта 10 части 1 статьи 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом – незаконным бездействием.

Согласно пункта 80 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества Должника в целях исполнения судебного акта.

Тем не менее, возврат имущества взыскателю без осуществления розыска невозможен. Требование исполнительного листа, предъявленного судебному приставу, диктует необходимость осуществления мероприятий по розыску и возврату конкретного материального актива, а не розыска самого должника.

В соответствии со ст. 65  Закона Об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. 

Частью 1.1. ст. 65 Закона Об исполнительном производстве предусмотрено, что под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Таким образом, приставом не указано на проведение и не проведено никаких мероприятий по поиску имущества должника, несмотря на то, что исполнительным листом предписана необходимость передачи именно имущества должника.

В силу ч. 6. Ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Таким образом, законом предусмотрен порядок оформления осуществления розыска либо отказа в его проведении. Однако данная обязанность судебным приставом-исполнителем не исполнена. Доказательств обратного не представлено.

При этом судом учтено, что установление двухмесячного срока совершения исполнительных действий является организационной процедурой для судебного пристава-исполнителя в целях быстрейшего исполнения исполнительного документа и направлено на защиту интересов взыскателя. Истечение этого срока не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Напротив, исполнительные действия проводятся до окончания исполнительного производства в соответствии с частью 8 статьи 36 названного Федерального закона.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч.5 ст. 200 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с Кодексом.

Доказательств принятия своевременных и необходимых мер и совершения действий реально направленных на понуждение должника исполнить требования исполнительного документа,  заинтересованными лицами во исполнение положений ст. 65 и п.5 ст. 200 АПК РФ ни в материалы дела, ни на обозрение суда не представлено.

Таким образом, бремя доказывания заинтересованным лицом полностью не исполнено, в связи с чем арбитражный суд приходит к выводу, что неисполнение заинтересованным лицом надлежащим образом обязанностей нарушило права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству.

В силу части 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности признаются нарушенными.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества (автотранспортного средства) Должника, в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству, в данном случае установлена судом и не опровергнута судебным приставом-исполнителем, в связи с чем имеется достаточно правовых оснований для признания оспариваемого бездействия незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой обязание судебного пристава-исполнителя немедленно эти действия совершить (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах требования заявителя в указанной части признаются судом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, - 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в непринятии надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа ФС № 040617203 от 31.10.2022.

 Обязать судебных приставов-исполнителей Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области принять надлежащие меры по исполнению требований исполнительного документа ФС № 040617203 от 31.10.2022 и направить в адрес конкурсного управляющего ООО «Стромбетон» ФИО2 (115191, г. Москва, а/я 37) сведения о ходе исполнительного производства № 71289/23/50026-ИП от 06.03.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                          Е.С. Криворучко