с2/2018-45779(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1327/2018

25 мая 2018 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.05.2018. Полный текст решения  изготовлен 25.05.2018.  

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел  в открытом судебном заседании 17.05.2018 с перерывом до 23.05.2018 дело по  заявлению (с учетом его уточнения от 16.05.2018)  

Общества с ограниченной ответственностью «Фатеевка» 

к Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района  Курской области  

о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 17.01.2018 № 1, в  предоставлении ООО «Фатеевка» земельного участка из земель  сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:05:000000:404,  площадью 2 168 100 кв.м., расположенного по адресу: Курская область,  Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;  

об обязании заинтересованного лица принять решение о предоставлении в  собственность ООО «Фатеевка» земельного участка с кадастровым номером  46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м., расположенного по адресу: Курская  область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет;  

о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в  размере 4500 руб.,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 - директор; ФИО3 - по доверенности от  01.02.2018; после перерыва не явились, извещены надлежащим образом;  

от заинтересованного лица: ФИО4 – глава Старогородского сельсовета  Дмитриевского района Курской области, удостоверение № 1 от 06.11.2015; после  перерыва не явился, извещен надлежащим образом.  

Общество с ограниченной ответственностью «Фатеевка» (далее – ООО  «Фатеевка») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации  Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области о признании  незаконным отказа, выраженного в письме от 17.01.2018 № 1, в предоставлении  ООО «Фатеевка» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения  с кадастровым номером 46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м.,  расположенного по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский  сельсовет, и об обязании заинтересованного лица принять решение о  предоставлении в собственность ООО «Фатеевка» земельного участка с  кадастровым номером 46:05:000000:404 в порядке п.4 ст.10 Федерального закона от  24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.  39.3 Земельного кодекса РФ, по цене, составляющей 20 процентов его кадастровой  стоимости, о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в  размере 4500 руб.  

16.05.2018 заявитель письменно уточнил способ восстановления нарушенного  права и просил суд обязать заинтересованное лицо принять решение о  предоставлении в собственность ООО «Фатеевка» земельного участка с  кадастровым номером 46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м.,  расположенного по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский  сельсовет.  

Уточнение заявленных требований принято судом. 

В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что ООО  «Фатеевка» является сельскохозяйственной организацией, арендующей земельный  участок с кадастровым номером 46:05:000000:404 на основании договора аренды  земельного участка от 14.08.2014 более трех лет, а соответственно имеет  преимущественное право на приобретение данного земельного участка в порядке,  установленном пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п.п.9 п.2 ст.39.3  Земельного кодекса РФ.  

Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской  области в письменном отзыве требования отклонила, ссылаясь на запрет  приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,  находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории  Курской области до 1 января 2020 года, установленный Законом Курской области  от 19.12.2011 № 104-ЗКО, а также на экономическую нецелесообразность продажи  земельного участка.  

Представители лиц, участвующих в деле, после перерыва в судебное  заседание не явились, извещены надлежащим образом.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Общество с ограниченной ответственностью «Фатеевка», место нахождения –  307521, Курская область, Дмитриевский район, село Фатеевка, внесено в единый  государственный реестр юридических лиц 18.05.2007 за ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>.  

16.04.2014 Управлением Росреестра по Курской области за Муниципальным  образование «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области  зарегистрировано право собственности на земельный участок из земель  сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с  кадастровым номером 46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м.,  расположенный по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский  сельсовет, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.  

10.01.2018 в Администрацию Старогородского сельсовета Дмитриевского  района Курской области поступило заявление ООО «Фатеевка» от 18.12.2017 (исх.   № 59) о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного  назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером  46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м., расположенного по адресу: Курская  область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет, находящегося в  долгосрочной аренде по договору аренды от 14.08.2014.  

Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской  области в письме от 17.01.2018 (исх. № 1) отказала ООО «Фатеевка» в  предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с  кадастровым номером 46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м.,  расположенного по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский  сельсовет, в связи с тем, что Законом Курской области от 19.12.2011 № 104-ЗКО  приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,  находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории  Курской области, предусмотрена только с 1 января 2020 года.  

ООО «Фатеевка» не согласилось с указанным решением и обжаловало его в  арбитражном суде в пределах трехмесячного срока, установленного ч.4 ст.198 АПК  РФ.  

Требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с п.1 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее  – ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или  

муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме  аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей  статьи.  

Положения пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ определяют случаи продажи  земельных участков без проведения торгов.  

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24.07.2002   № 101-ФЗ) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием,  распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного  назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту  земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из  земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения  которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из  земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на  земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет  условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а  также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.  

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ  земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в  государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам  и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской  Федерации.  

Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ гражданин  или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в  государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в  отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов  местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской  Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного  земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской  Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести  такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды  такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены  Земельным кодексом Российской Федерации.  

Пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ определено,  что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  

осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,  Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.  Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории  субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного  законом субъекта Российской Федерации.  

Законом Курской области от 19.12.2011 № 104-ЗКО «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» определено,  что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на  территории Курской области, осуществляется с 1 января 2020 года, за  исключением земельных участков, указанных в частях 2 - 4 статьи 7 настоящего  Закона (статья 4 Закона Курской области от 19.12.2011 № 104-ЗКО).  

В оспариваемом отказе, изложенном в письме от 17.02.2018 № 1,  Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской  области отказала ООО «Фатеевка» в заключении договора купли-продажи  арендуемого земельного участка с кадастровым номером 46:05:000000:404 со  ссылкой на Закон Курской области от 19.12.2011 № 104-ЗКО, в соответствии с  которым приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на  территории Курской области, осуществляется только с 1 января 2020 года.  

Вместе с тем, данный довод Администрации не может быть принят судом как  основание для отказа в выкупе арендуемого земельного участка, ввиду  следующего.  

В соответствии с п.6 ст.27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного  назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения». Образование земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и  Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».  

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ правовое  регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве  общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного  назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным  кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,  настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также  принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.  

При этом пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ  устанавливает запрет на принятие субъектами Российской Федерации законов и  иных нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и  ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, не допускается.  

Согласно п.п.9 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется  продажа земельных участков, предназначенных для ведения  сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или  юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по  истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином  или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору  аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при  условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в  рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях  законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного  участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление  о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения  торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного  участка.  

По смыслу приведенных норм права арендатор имеет преимущественное  право на приобретение в собственность земельного участка, предназначенного для  ведения сельскохозяйственного производства без торгов при наличии следующих  условий: арендатор пользуется участком на основании договора аренды, с момента  заключения которого прошло не менее трех лет; заявление о заключении договора  купли-продажи земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения  срока договора аренды; у уполномоченного органа отсутствует информация о  выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных  нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании участка.  

Судом установлено, что между Администрацией Старгородского сельсовета  Дмитриевского района Курской области (Арендодатель) и ООО «Фатеевка»  (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 14.08.2014, согласно  которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в долгосрочную  аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с  кадастровым номером 46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м.,  расположенный по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский  сельсовет, для сельскохозяйственного производства.  

Пунктами 2.1, 2.2 договора аренды земельного участка от 14.08.2014 срок  аренды земельного участка установлен с момента государственной регистрации на  десять лет до 2024 года. Договор вступает в силу с даты государственной  регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.  

Согласно п.4.3.4 договора аренды земельного участка от 14.08.2014 арендатор  имеет право в соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ приобрести арендуемый земельный участок в собственность по рыночной  стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом  субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения  договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного  участка.  

29.09.2014 договор аренды земельного участка от 14.08.2014 в установленном  законом порядке зарегистрирован Управлением Росреестра по Курской области  (номер регистрации 46-46-06/010/2014-291).  

В соответствии с дополнительным соглашением от 17.10.2016 к договору  аренды земельного участка от 14.08.2014 стороны изменили условия относительно  размера установленной арендной платы. Данное дополнительное соглашение также  зарегистрировано в Управлении Росреестра по Курской области (номер  регистрации 46-46/006-46/006/001/2016-2522/1 от 28.11.2016).  

В материалы дела представлены платежные поручения № 111 от 10.03.2017,   № 254 от 09.06.2017, № 445 от 07.09.2017, № 590 от 27.11.2017 об уплате ООО  «Фатеевка» арендной платы за 1-4 кварталы 2017 года.  

Согласно справке исх. № 28 от 14.03.2018 ООО «Фатеевка» в соответствии с  п.2 ст.346.2 НК РФ в целях главы 26.1 НК РФ является сельскохозяйственным  товаропроизводителем, о чем свидетельствует налоговая декларация по налогу на  прибыль за 2017 год (признак налогоплательщика указан с кодом 2- сельскохозяйственный производитель).  

В качестве доказательств, подтверждающих факт обработки испрашиваемого  земельного участка, ООО «Фатеевка» наряду с договором аренды земельного  участка от 14.08.2014, также представлены копии учетных листов трактористов- машинистов ООО «Фатеевка» № 59 от 03.09.2017, № 48 от 22.08.2017, № 32 от  22.08.2017, № 39 от 25.07.2017, № 17 от 23.03.2017, № 61 от 03.09.2016, № 42 от  22.08.2016, № 28 от 22.08.2016, № 39 от 25.07.2016, № 17 от 23.03.2016, № 61 от  03.09.2015, № 42 от 22.08.2015, № 28 от 22.08.2015.  

Таким образом, доказательствами, представленными в материалы дела,  подтверждается соблюдение ООО «Фатеевка» условий, определенных п.4 ст.10  Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ и п.п.9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса  

РФ, для приобретения арендуемого более трех лет земельного участка с  кадастровым номером 46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м.,  расположенного по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский  сельсовет, для сельскохозяйственного производства, без проведения торгов.  

Доказательств обратного заинтересованным лицом в материалы дела не  представлено.  

Относительно ссылки Администрации на статью 4 Закона Курской области от  19.12.2011 № 104-ЗКО, согласно которой приватизация земельных участков из  земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или  муниципальной собственности на территории Курской области, осуществляется с 1  января 2020 года, за исключением земельных участков, указанных в частях 2 - 4  статьи 7 настоящего Закона, суд отмечает следующее.  

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.  

Согласно ч.1 ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют  принадлежащие им гражданские права.  

В статье 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав  определено неприменение судом акта государственного органа или органа  местного самоуправления, противоречащего закону.  

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно  абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с  защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт  государственного органа или органа местного самоуправления независимо от  признания этого акта недействительным.  

В свою очередь ч.1 ст.13 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды  рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации,  международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных  законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента  Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской  Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной  власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов  субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.  

Положения п.4 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ и п.п.9 п.2  ст.39.3 Земельного кодекса РФ закрепляют определенный механизм защиты  добросовестных арендаторов, имеющих цель выкупа арендуемого земельного  участка, при условии соблюдения следующих требований: 1) прошло три года с  момента заключения договора аренды или передачи прав и обязанностей по  договору аренды; 2) у уполномоченного органа нет информации о выявленных в  рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях  законодательства РФ при использовании участка; 3) заявление о заключении  договора купли-продажи подано до истечения срока договора аренды.  

Данные требования установлены с целью предоставления возможности  преимущественного выкупа земельного участка именно теми добросовестными  арендаторами, которые на протяжении длительного времени обрабатывают  соответствующий земельный участок, нацелены на продолжение  сельскохозяйственный деятельности, и не допускают нарушения действующего  законодательства при использовании земельного участка.  

Установленное в статье 4 Закона Курской области от 19.12.2011 № 104-ЗКО  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской  области» временное ограничение начала действия положения пункта 4 статьи 10  Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ и п.п.9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса  РФ, императивно установивших основание, порядок и условия приобретения в  собственность без проведения торгов земельных участков, предназначенных для  ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину  или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу,  противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации и  Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения», имеющим большую юридическую силу.  

Данный вывод согласуется с правовой позицией Арбитражного суда  Центрального округа, изложенной в постановлении от 29.03.2018 по делу № А35- 4245/2017.  

С учетом изложенного, ссылки Администрации в оспариваемом решении на  положения статьи 4 Закона Курской области от 19.12.2011 № 104-ЗКО «Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области»,  устанавливающих запрет на приватизацию земельных участков до 01.01.2020, как  на единственное основание для отказа в предоставлении в собственность  арендуемого ООО «Фатеевка» земельного участка являются незаконными и  небоснованными.  

При этом, суд учитывает, что доказательствами, представленными в  материалы дела, подтверждается соблюдение ООО «Фатеевка» условий,  предусмотренных п.9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, а именно:  

- ООО «Фатеевка» использует земельный участок из земель  сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:05:000000:404,  площадью 2 168 100 кв.м., расположенный по адресу: Курская область,  Дмитриевский район, Старогородский сельсовет, на основании договора аренды  земельного участка от 14.08.2014 более трех лет с момент его заключения;  

- земельный участок с кадастровым номером 46:05:000000:404 используется  ООО «Фатеевка» в соответствии с его целевым назначением – для  сельскохозяйственного производства;  

- заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка с  кадастровым номером 46:05:000000:404 без проведения торгов подано ООО  «Фатеевка» 10.01.2018, т.е. до дня истечения срока договора аренды (до 2024 года).  

Относительно довода Администрации об экономической нецелесообразности  продажи испрашиваемого земельного участка, состоящей в том, что  единовременная стоимость земельного участка, полученная от его продажи,  составляет арендную плату за два года, что моет привести к недостаточности  средств, поступающих в местный бюджет от арендной платы через два года, суд  учитывает следующее.  

Нормами применяемого при рассмотрении настоящего дела законодательства,  а именно Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от  24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не  предусмотрено такое основание для отказа в предоставлении земельного участка в  собственность, как нецелесообразность заключения договора купли-продажи  земельного участка, в связи с возможными потерями местного бюджета в виде  непостпления арендной платы в будущем.  

В соответствии ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного  акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта  государственного органа или органа местного самоуправления недействительным  являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту,  так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом  интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с  соответствующим требованием.  

Таким образом, для признания в рассматриваемом случае отказа  Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской  области, выраженного в письме от 17.01.2018 № 1, в предоставлении ООО  «Фатеевка» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с  кадастровым номером 46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м.,  расположенного по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Старогородский  сельсовет, незаконным необходимо одновременное соблюдение двух условий, а  именно – несоответствие оспариваемого решения закону и нарушение указанным  решением прав и законных интересов лица, в отношении которого оно принято.  

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что  оспариваемый отказ Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского  района Курской области, изложенный в письме от 17.01.2018 № 1, не соответствует  требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от  24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в  силу чего данный отказ нарушает права и законные интересы заявителя,  препятствуя реализации преимущественного права выкупа испрашиваемого  земельного участка.  

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по  делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться  указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения  незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении  требования заявителя полностью или в части.  

В рамках восстановления нарушенного права заявителя суд считает  необходимым обязать Администрацию Старогородского сельсовета  Дмитриевского района Курской области принять решение о предоставлении в  

собственность Обществу с ограниченной ответственностью «Фатеевка» земельного  участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером  46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м., расположенного по адресу: Курская  область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет.  

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит  возврату заявителю.  

Руководствуясь статьями 17, 27, 65, 110, 156, 167-170, 176, 180, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации Старогородского сельсовета  Дмитриевского района Курской области, выраженный в письме от 17.01.2018 № 1, в  предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Фатеевка»  земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым  номером 46:05:000000:404, площадью 2 168 100 кв.м., расположенного по адресу:  Курская область, Дмитриевский район, Старогородский сельсовет.  

Обязать Администрацию Старогородского сельсовета Дмитриевского района  Курской области принять решение о предоставлении в собственность Обществу с  ограниченной ответственностью «Фатеевка» земельного участка из земель  сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:05:000000:404,  площадью 2 168 100 кв.м., расположенного по адресу: Курская область,  Дмитриевский район, Старогородский сельсовет.  

Взыскать с Администрации Старогородского сельсовета Дмитриевского  района Курской области (место регистрации: 307501, Курская область,  Дмитриевский район, село Старый город, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фатеевка» (место  нахождения – 307521, Курская область, Дмитриевский район, село Фатеевка, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) 3000 руб. расходов по уплате государственной  пошлины.  

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Фатеевка» справку на  возврат государственной пошлины в размере 1500 руб., излишне уплаченной  платежным поручением № 85 от 15.02.2018.  

Оспариваемое решение проверено на соответствие Гражданскому кодексу  Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации,  

Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения», Закону Курской области от 19.12.2011 № 104- ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории  Курской области».  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд  Курской области.  

Судья О.Н. Силакова