АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6488/18 

Екатеринбург

15 октября 2018 г.

Дело № А47-12788/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2018 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Лимонова И. В., Васильченко Н. С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" (далее – общество "Газпром трансгаз Казань") на решение  Арбитражного суда Оренбургской области от 20.04.2018 по делу № А47-12788/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Газпром трансгаз Казань" – Степанов А.А. (доверенность                 от 01.11.2017);

общества с ограниченной ответственностью "Нефтегаз Геокадастр" (далее – общество "Нефтегаз Геокадастр") – Касимов Т.Р. (доверенность               от 27.04.2018).

Общество "Газпром трансгаз Казань" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу "Нефтегаз геокадастр" о расторжении договора на выполнение работ от 12.12.2016                   № 1090-16-п.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.04.2018 (судья Пархома С.Т.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда                  от 28.06.2018 (судьи Карпачева М.И., Ермолаева Л.П., Суспицина Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Газпром трансгаз Казань" просит указанные судебные акты отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права (статей 328, 716, 718, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как полагает истец, приостановление ответчиком работ было необоснованным ввиду отсутствия каких-либо нарушений обязанностей по договору со стороны общества "Газпром трансгаз Казань", препятствующих исполнения договора обществом "Нефтегаз Геокадастр", а предоставление запрошенных данных не предусмотрено ни договором, ни нормативными актами.

Кроме того, по мнению заявителя кассационной жалобы, предупреждение и приостановление ответчиком работ не соответствует требованию своевременности, поскольку письмо ответчика о приостановлении работ было направлено в то время, как в соответствии с календарным планом к договору первый этап работ должен был быть уже закончен. Следовательно, как полагает истец, ответчик заявил о приостановлении работ уже после того, как просрочил исполнение своих обязательств по договору.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Нефтегаз Геокадастр" просит указанные судебные оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Законность судебных актов проверена в порядке, предусмотренном                   ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, между обществом "Газпром трансгаз Казань" (заказчик) и обществом "Нефтегаз геокадастр" (подрядчик) заключен договор на выполнение работ от 12.12.2016 № 1090-16-п, по условиям п. 1.1 которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить землеустроительные работы по формированию охранных зон распределительных газопроводов общества "Газпром трансгаз Казань" и внесению сведений о них в государственный кадастр недвижимости, а также кадастровые работы в отношении земельных участков под наземными объектами распределительных газопроводов (ЭПУ "Бугульмагаз", ЭПУ "Сабыгаз"), в объеме, предусмотренном Техническом задании (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора.

Согласно п. 2.1 договора стоимость работ, выполняемых подрядчиком, определена путем запроса предложений, а также составлением сметы (Приложение № 2) и составляет 6 554 775 руб., НДС не предусмотрен в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса.

Цена договора определяется по результатам запроса предложений                         № 001/16/2.1/0063436/ ТГКазань/ ЗП/ГОС/Э/ 06.10.2016 (протокол заседания комиссии публичного акционерного общества "Газпром" по подведению итогов запроса предложений от 28.10.2016 № 1/0001/16/2.1//ТГКазань/ ЗП/ГОС/Э/06.10.2016).

В пункте 6.1 договора предусмотрено, что сроки начала и окончания выполнения работ, а также сроки выполнения работ отдельных этапов работ определены Календарным планом.

В силу п. 6.2 договора сроки сдачи результата выполненных работ могут быть увеличены по соглашению сторон в следующих случаях:

- задержка выдачи документов (материалов) исполнительными органами государственной власти или органом местного самоуправления более чем на 20 календарных дней после окончания срока, установленного для рассмотрения (согласования) документов (материалов) в указанных органах;

- вступление в действие нормативных правовых актов, которые изменяют требования к выполненным работам либо влекут за собой необходимость проведения дополнительных работ.

Досрочное расторжение договора возможно по согласованию сторон путем подписания соглашения о расторжении договора (п. 9.1 договора).

В пункте 9.2 договора установлено, что заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, с возмещением ему убытков подрядчиком в следующих случаях: подрядчик не приступает своевременно к исполнению настоящего договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным; нарушение подрядчиком срока выполнения работ по вине подрядчика, когда срок окончания этапа работ, установленный в договоре, увеличивается более чем на 1 месяц; нарушение подрядчиком срока выполнения работ по вине подрядчика два раза и более; существенное нарушение подрядчиком условий настоящего договора, ведущих к снижению качества работ; нарушение сроков предоставления материалов, предусмотренных календарным планом; подрядчик по результатам выполненных работ представил документы (материалы) ненадлежащего качества; аннулирование лицензии или квалификационного аттестата подрядчика на соответствующие виды деятельности.

Исходя из условий п. 9.3 договора подрядчик вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке, с возмещением ему убытков заказчиком.

В силу пункта 9.4 договора заказчик о расторжении договора извещает подрядчика письменно за 15 календарных дней до дня расторжения. Договор считается расторгнутым в течение 10 дней с даты направления письменного уведомления.

Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору (до 31.12.2017), либо до его прекращения в порядке и на условиях установленных законодательством, а в части расчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 12.1 договора).

Сторонами к договору от 12.12.2016 № 1090-16-п согласованы и утверждены техническое задание и календарный план выполнения работ.

Общество "Газпром трансгаз Казань", ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ, направил в адрес ответчика письмо от 13.09.2017                            № 01/3-8109 с приложением соглашения о расторжении договора подряда                   от 12.12.2016 № 1090-16-п для его подписания.

Общество "Нефтегаз геокадастр", не согласившись с условиями соглашения о расторжении договора, направило в адрес общества "Газпром трансгаз Казань" письмо от 13.10.2017 с возвращением указанного соглашения, указав на готовность в случае нежелания общества "Газпром трансгаз Казань" продолжать договорные отношения к расторжению договора на паритетных условиях.

Истец, указывая на нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком условий договора от 12.12.2016 № 1090-16-п, поскольку подрядчиком обоснованно приостановлены работы в связи с непредоставлением заказчиком соответствующей документации.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении,  согласился, признал их законными и обоснованными. 

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

К обязанностям подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в соответствии с пунктом 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесено выполнение работ в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором.

В статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

К обязанностям подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в соответствии с пунктом 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесено выполнение работ в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Проанализировав положения пункта 6.1 договора от 12.12.2016                                № 1090-16-п, суды установили, что сроки начала и окончания выполнения работ, а также сроки выполнения отдельных этапов работ определены календарным планом (приложение № 2).

В силу пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Из пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В свою очередь, действия по расторжению договора по своей юридической природе являются сделками, а потому к ним применяются общие правила о совершении сделок, в частности об их форме.

Из содержания пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения сторонами соглашения о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения.

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что сторонами выражена взаимная воля на прекращение подрядных отношений, но вследствие разногласий по условиям прекращения договора подряда от 12.12.2016                         № 1090-16-п взаимное соглашение о расторжении договора сторонами не достигнуто.

В статье 718 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Как верно отметили суды, возлагая на подрядчика обязанность выполнить работы, предусмотренные договором, Гражданский кодекс Российской Федерации также обязывает и заказчика совершить определенные действия в целях достижения конечного результата работ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. В случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В пункте 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленной заказчиком технической документации; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В пункте 3 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, упомянутых в пункте 1 названной статьи, в разумный срок не заменит непригодную техническую документацию, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Суды, исследовав материалы дела, установили, что общество "Нефтегаз Геокадастр" в письмах от 22.05.2017 № 881, от 29.05.2017 № 924 уведомляло истца о необходимости предоставления исходных данных и внесения изменений в техническое задание, до получения соответствующих разъяснений подрядчик также уведомил заказчика о приостановлении работ.

Из технического задания к спорному договору следует, что при проведении работ подрядчик должен, в том числе, руководствоваться "Инструкцией по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500" ГКИНП-02-033-82 (далее - Инструкция).

Из Инструкции по топографической съемке следует, что данная инструкция обязательна для всех предприятий, организаций, учреждений, выполняющих топографо-геодезические и картографические работы, независимо от ведомственной принадлежности.

В соответствии с Инструкцией по топографической съемке (ГКИНП-02-033-82) из подземных трубопроводов обязательному изображению на планах масштаба 1:5000 (кроме застроенной территории) подлежат только нефте-, газо- и водопроводы, положение которых на плане наносится по координатам прокладок, по показаниям приборов поиска подземных коммуникаций или непосредственным изображением, когда их местоположение хорошо читается на местности; на планах масштабов 1:2000-1:500 подземные трубопроводы и прокладки показываются в том случае, если имеется исполнительная съемка соответствующего масштаба или специальное задание на съемку подземных коммуникаций.

Согласно пункту 17.6 Инструкции исходными материалами для составления планов подземных коммуникаций служат: материалы исполнительных съемок; материалы съемок элементов существующих (ранее проложенных) подземных коммуникаций; каталоги и профили сооружений и линий подземных коммуникаций; архивные материалы учетно-справочного характера; данные эксплуатирующих организаций, промышленных предприятий, учреждений; материалы съемок прошлых лет.

Учитывая изложенное, суды пришли к правильному об обоснованности приостановления подрядчиком работ в связи с не представлением заказчиком соответствующей документации.

При таких обстоятельствах суды правильно указали на то, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком условий договора подряда, и правомерно отказали в удовлетворении заявленных исковых требований.

Соответствующие доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются с учетом выводов, содержащихся в настоящем постановлении. 

Также судом кассационной инстанции отклоняется довод заявителя жалобы о том, что ответчик заявил о приостановлении работ уже после того, как просрочил исполнение своих обязательств по договору, поскольку ранее в судах первой и апелляционной инстанций не был заявлен, предметом рассмотрения не был.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Оренбургской области от 20.04.2018 по делу                 № А47-12788/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий					           О.В. Абознова 

Судьи					           И.В. Лимонов 

                                                                                             Н.С. Васильченко