АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05 

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-71/2017

город Кемерово

30 мая 2017 года

Резолютивная часть решения изготовлена 23 мая 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной А.А., рассмотрев дело в открытом судебном заседании по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области (г. Топки, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Администрации Осиногривского сельского поселения (Топкинский район, п. Трещевский, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 109 154,91 рублей

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации Осиногривского сельского поселения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 131 242 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 29 309,54 руб., штрафа на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 26248,40 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 450 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии –169,84 руб., штрафа на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии –90 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 30528,60 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 6833,86 руб., штраф на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование –6105,72 руб., штрафа по ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 – 9868,95 руб.

Стороны, надлежащим образом уведомленные в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ о дате, месте и времени проведения судебного заседания, что подтверждается материалами дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки не известили. 

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон.

До судебного заседания от пенсионного фонда в связи с частичной оплатой долга поступило заявление об отказе от заявленных требований в части взыскания с должника страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 131 242 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 450 рублей.

Изучив поступившее ходатайство, суд руководствуется следующим.

Часть 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела  в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, в отсутствие возражений со стороны должника, удовлетворяет ходатайство  заявителя об отказе от заявленных требований в указанной части, поскольку это не нарушает прав и законных интересов каких-либо третьих лиц, производство по делу в указанной части прекращается.  

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление рассматривается судом с учетом уточненных требований.

Как следует из материалов дела, требования заявителя мотивированы тем, что должник не уплатил в установленный действующим законодательством срок пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 29 309,54 руб., штраф на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 26248,40 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии –169,84 руб., штраф на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии –90 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 30528,60 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 6833,86 руб., штраф на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование –6105,72 руб., штраф по ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 – 9868,95 руб.

Со стороны должника отзыв на заявление не представлен, заявленные требования не оспорены.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" которым признан утратившим силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738).

Принимая во внимание переходные положения законодательства, установленные ст.ст.19-20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, суд признал подлежащими применению к рассматриваемому периоду положения Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 г., действующего до 01.01.2017 г. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 18, пунктом 2 статьи 28  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 3  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ   контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

Статья 25 Федерального закона №212-ФЗ закрепляет порядок и условия начисления и взыскание пени, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за последним днем, установленным для уплаты страховых взносов. Пени начисляются до дня фактической уплаты недоимки (часть 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ). Расчет пеней производится в процентах от не уплаченной вовремя суммы с применением процентной ставки, равной 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в этот период (части 5, 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пункт 8 статьи 25 Федерального закона №212-ФЗ закрепляет, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В случае неисполнения в установленный срок требования к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, предусмотренные статьями 19, 20, 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

   В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответствующих пеней и штрафов с организаций, которыми открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, в отношении Администрации Осиногривского сельского поселения пенсионным фондом была проведена выездная проверка в целях контроля за соблюдением плательщика страховых взносов в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2013 по 31.12.2015. 

В ходе проверки пенсионным фондом был установлен факт занижения должником базы для начисления страховых взносов за проверяемый период, в связи с чем пенсионным фондом были доначислены страховые взносы, пени, Администрация привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 47 № 212-ФЗ от 24.07.2009.

Также  в ходе проведения выездной проверки органом ПФР было установлено представление должником неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, Администрация была привлечена к ответственности по абз.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г.

Как следует из материалов дела, заявленный к взысканию штраф рассчитан пенсионным фондом по основанию несоответствия представленных сведений о начисленных страховых взносах о застрахованных лицах данным первичных документов бухгалтерского учета, а также выявления нарушения в сумме начисленных страховых взносов, представленных в контролирующий орган в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1). 

По итогам выездной проверки пенсионным фондом был составлен акт №052V10160001397 от 24.08.2016, в последующем принято решение № 052V12160001505 от 22.09.2016 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах». Указанным решением плательщик был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в общем размере 32444,12 рублей, по п. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 9868,95 рублей, начислены пени в общем размере 19492,19 рублей и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общем размере 162220,60 рублей.

Пенсионным фондом в адрес должника были выставлены требования                                 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.10.2016 № 052S01160001505 и № 052S01160210884 со сроком уплаты в добровольном порядке до 08.11.2016.

Однако указанные требования должником исполнены не были, в связи с чем, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Акт выездной проверки, решение о привлечении учреждения к ответственности, а также требования об уплате назначенного штрафа должником обжаловано не было, соответствующих доказательств суду не представлено. 

Пенсионным фондом документально подтвержден факт вручения акта выездной проверки и решения о привлечении к ответственности уполномоченному представителю должника, а также направления в адрес должника требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, что последним не оспорено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о правильности назначения должнику штрафа в порядке ч. 1 ст. 47 Федерального Закона № 212-ФЗ, а также п. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ. Нарушения порядка привлечения должника к ответственности судом не установлено. Факт неуплаты страховых взносов, пени и штрафа в добровольном порядке, а также их размер подтвержден материалами дела и в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не опровергнут должником. 

В обоснование заявленных  требований со стороны пенсионного фонда были представлены соответствующие доказательства, которые были исследованы и оценены судом в порядке статьи 168, части 5 статьи 215, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, а со стороны должника фактические обстоятельства дела и заявленные требования не оспорены, суммы страховых взносов пени и штрафа в добровольном порядке не уплачены, суд в порядке статей 9, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.  

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая данные положения государственная пошлина за рассмотрение дела с Администрации Осиногривского сельского поселения взысканию не подлежит.

При изготовлении полного текста решения по настоящему делу судом было установлено, что при изготовлении 23.05.2017 г. резолютивной части решения была допущена техническая ошибка, повлекшая отражение в тексте указание о взыскании с должника государственной пошлины по делу.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным исправить допущенную во втором  абзаце резолютивной части решения техническую опечатку, поскольку она не затрагивает по существу выводы суда и не меняет содержание принятого решения.

Руководствуясь ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 102, 110, 167-170, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

отказ от требований в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 131 242 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 450 рублей принять, производство по делу в указанной части прекратить.

В оставшейся части заявленные требования  удовлетворить.

Взыскать с Администрации Осиногривского сельского поселения в доход соответствующего бюджета  пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 29 309,54 руб., штраф на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 26248,40 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии –169,84 руб., штраф на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии –90 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 30528,60 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 6833,86 руб., штраф на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование –6105,72 руб., штраф по ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 – 9868,95 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия.

   Судья                                                                                           А.Л. Потапов