﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-12415/2021

Нижний Новгород 								    13 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2021

Полный текст решения изготовлен 13.12.2021

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-236) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания вели секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э., помощник судьи Ермолаева О.А.)

при участии представителей

истца: Смирнова А.Б. (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ),

ответчика: Мосеева А.А. по доверенности от 25.05.2021 № 14,

рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Спец» (ИНН 5262362568, ОГРН 1195275015100)

к Региональной службе по тарифам Нижегородской области (ИНН 5260172603, ОГРН 1065260098760)

о взыскании денежных средств,

третье лицо: публичное акционерное общество БАНК «Финансовая корпорация Открытие» 

и установил:

общество с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Спец» (далее - ООО ОП «Спец», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Региональной службе по тарифам Нижегородской области (далее - РСТ Нижегородской области, Служба) о взыскании 20 605 рублей 11 копеек.

	Заявленное требование основано на статьях 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что ответчик незаконно во внесудебном порядке обратил взыскание на сумму обеспечения исполнения государственного контракта на оказание услуг частной охраны (выставление поста охраны) от 23.12.2019 № 516-5-23/83-19.

	К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество БАНК «Финансовая корпорация Открытие» (далее - Банк).

	РСТ Нижегородской области против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве; в судебном заседании от 12.11.2021 пояснила, что акт сдачи-приемки оказанных услуг от 19.11.2020 № 78 за октябрь 2020 года составлен и подписан сторонами с учетом того, что истец имеет два нарушения исполнения своих обязательств по государственному контракту, зафиксированных в актах о предоставлении услуг ненадлежащего качества от 20.10.2020, от 21.10.2020.

Банк оставил разрешение спора на усмотрение суда.

В судебном заседании от 09.11.2021 объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 12.11.2021.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства третье лицо не обеспечило явку представителя в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд удовлетворяет иск частично, исходя из следующего.

Из документов видно, что 23.12.2019 по итогам размещения государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме РСТ Нижегородской области (заказчик) и ООО ОП «Спец» (исполнитель) заключили государственный контракт на оказание услуг частной охраны (выставление поста охраны) № 516-5-23/83-19, по условиям которого исполнитель обязался в установленные контрактом сроки, оказать услуги частной охраны (выставление поста охраны) на условиях, установленных контрактом в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязался принимать и оплачивать оказанные услуги ежемесячно, в соответствии с требованиями, установленными настоящим контрактом.

В пунктах 3.1, 3.8, 5.4, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 6.2.1, 6.2.2, 7.1, 7.14 сделки определены:

- цена контракта (206 051 рубль 11 копеек);

- заказчик оплачивает только фактически оказанные исполнителем услуги путем перечисления денежных средств с расчетного счета заказчика на расчетный счет исполнителя ежемесячно в безналичной форме в течение 10 дней со дня подписания заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг, предоставленного исполнителем, на основании надлежащим образом оформленных счета (счета-фактуры). Авансирование не предусмотрено;

- по окончании оказания услуг исполнитель в течение 5 дней после оказания услуг, представляет заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный и скрепленный печатью исполнителя, содержащий информацию о фактически оказанных услугах в отчетном периоде в соответствии с условиями контракта;

- акт сдачи - приемки в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления, проверяется и подписывается заказчиком, скрепляется печатью и 1 экземпляр направляется исполнителю;

- в случае выявления в ходе приемки оказанных услуг несоответствия их условиям контракта, в том числе ненадлежащее качество услуг, заказчик в течение 5 дней направляет исполнителю запрос о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия оказанных услуг;

- в случае выявления в ходе приемки оказанных услуг несоответствия их условиям контракта, составляется соответствующий акт за подписями лиц, производивших приемку, и в течение 3 рабочих дней уведомляются заказчик и исполнитель;

- исполнитель обязан не позднее 5 дней  после получения такого уведомления направить своего представителя для составления двустороннего акта;

- за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены контракта и составляет 20 605 рублей 11 копеек;

- исполнение данного контракта обеспечивается банковской гарантией, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно;

- в случае неисполнения исполнителем обязательств по настоящему контракту, подтвержденного со стороны заказчика актом, заказчик вправе самостоятельно, во внесудебном порядке обратить взыскание на полную сумму обеспечения исполнения контракта, определенного исполнителем, а также вправе уменьшить обеспечение исполнения по контракту на сумму неустойки (пени, штрафа), подлежащего взысканию, с перечислением указанной суммы в доход областного бюджета, в соответствии с расчётом и обоснованием начисленной суммы неустойки (пени, штрафа). 

	Техническим заданием на оказание слуг частной охраны (выставление поста охраны) определен следующий режим работы: все рабочие дни производственного календаря на 2020 год с 1 января по 31 декабря с 07.00 до 18.30 часов.

	Для обеспечения исполнения контракта оформлена банковская гарантия от Банка от 17.12.2019 № 19777-447-0462900.

	Дополнительным соглашением от 28.01.2020 № 1 стороны изменили цену контракта на 206 028 рублей 48 копеек.

	Приемочная комиссия, состоящая из сотрудников Службы, а также директора и работника Общества, составила акты о предоставлении последним услуг ненадлежащего качества и нарушении условий контракта от 20.10.2020, от 21.10.2020.

	29.10.2020 РСТ Нижегородской области направило ООО ОП «Спец» претензию от 28.10.2020 № Исх-516-487399/20 с требованием оплатить штраф в размере 20 605 рублей 11 копеек.

	27.01.2021 в адрес Банка поступило требование Службы № 516-569239/20 об уплате банковской гарантии от 17.12.2020 № 19777-447-0462900, связанное с ненадлежащим исполнением Обществом своих обязательств по государственному контракту от 23.12.2019 № 516-5-23/83-19. Письмом от 28.01.2021 в соответствии с условиями договора о предоставлении банковской гарантии (пункт 3.2) Банк уведомил ООО ОП «Спец» о поступлении такого требования.

	03.02.2021 в соответствии с выставленным требованием РСТ Нижегородской области Банк осуществил платеж в размере 20 605 рублей 11 копеек на счет Службы, указанный в контракте (платежное поручение от 03.02.2021 № 6698).

	Письмом от 04.02.2021 Банк уведомил Общество об исполнении обязательств по банковской гарантии и попросил исполнить обязательства по возмещению денежных средств, уплаченных им. 05.02.2021 ООО ОП «Спец» произвело возмещение Банку упомянутой  суммы, выплаченной Службе.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 08.02.2021 с требованием возвратить ему 20 605 рублей 11 копеек.

Согласно статье 1102 (пункту 1) Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом установлено, что ООО ОП «Спец» ненадлежащим образом исполняло свои обязательства по государственному контракту, что подтверждается актами о предоставлении услуг ненадлежащего качества от 20.10.2020, от 21.10.2020, подписанными всеми. Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 19.11.2020 № 78 за октябрь 2020 года составлен и подписан сторонами (214,5 человеко-часов) с учетом того, что Общество имеет два нарушения исполнения своих обязательств. Заказчик без нарушений условий сделки правомерно во внесудебном порядке обратил взыскание на сумму обеспечения исполнения контракта. Однако штраф за ненадлежащее оказание услуг следовало начислять исходя из цены контракта, определенного дополнительным соглашением от 28.01.2020 № 1, а это 206 028 рублей 48 копеек (10 процентов от этой суммы).

Таким образом, обоснованной суммой штрафа является 20 602 рубля 84 копейки. Следовательно, 2 рубля 27 копеек ответчик должен истцу вернуть.

Доводы ООО ОП «Спец» о том, что оно не получило претензию от 28.10.2020 № Исх-516-487399/20 и иные документы, а также о том, что в названной претензии неверно указано наименование адресата, судом отклоняются как несостоятельные. Акты от 20.10.2020 № 1, от 21.10.2020 № 2, мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг за октябрь 2020 года от 02.11.2020 № 516-496134/20, претензия от 28.10.2020 № 516-487399/20 направлялись истцу заказными почтовыми оправлениями с уведомлением о вручении, а также на электронную почту по адресам, названным в аукционной документации и в государственном контракте. Почтовые отправления, направленные в адрес Общества, возвращены почтой России с пометой «отсутствие адресата по адресу» и «истек срок хранения». Незначительная ошибка в наименовании ООО ОП «Спец» (не указание в претензии в наименовании истца слова «охранное»), по мнению суда, в рассматриваемом случае особой роли не играет, поскольку требование направлено генеральному директору Общества Смирнову А.Б. по юридическому адресу организации.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по его адресам, а также риск отсутствия по этим адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по этому адресу (пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

Согласно пункту 1.7 регламента электронного документооборота с использованием электронной подписи в органах исполнительной власти Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2018 № 493, информация в электронной форме, подписанная электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, юридически значимым.

Таким образом, ссылка истца на то, что претензия от 28.10.2020  № Исх-516-487399/20 не подписана надлежащим образом, не состоятельна и подлежит судом отклонению.

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск лишь частично.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Региональной службы по тарифам Нижегородской области (ИНН 5260172603, ОГРН 1065260098760) в пользу общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Спец» (ИНН 5262362568, ОГРН 1195275015100) 2 рубля 27 копеек.

	Отказать обществу с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Спец» (ИНН 5262362568, ОГРН 1195275015100) в удовлетворении остальной части иска.

	Взыскать с Региональной службы по тарифам Нижегородской области (ИНН 5260172603, ОГРН 1065260098760) в пользу общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Спец» (ИНН 5262362568, ОГРН 1195275015100) 1 копейку государственной пошлины.

	Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

	Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья 											      Р.Ю. Олисов