Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-28020/23

31 мая 2023 года

г.Москва

 

 Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2023  Полный текст решения изготовлен 31.05.2023 

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

акционерного общества «УПП «Вектор» 

к судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП по Московской области  ФИО2, ГУФССП России по Московской области  

о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от  15.02.2023 № 142/2-308-17, в несвоевременном возврате исполнительного листа  

ФС № 021283878 и невручении акта о наличии обстоятельств, с которыми связано окончание  производства, об обязании,  

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛТОРГ» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «УПП «Вектор» (далее – заявитель, общество, АО «УПП  «Вектор») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному  приставу-исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,  выразившегося в нерассмотрении заявления от 15.02.2023 № 142/2-308-17, в  

несвоевременном возврате исполнительного листа ФС № 021283878 и невручении акта о  наличии обстоятельств, с которыми связано окончание производства, об обязании.  

В деле участвует третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований  относительно предмета спора – должник по исполнительному производству общество с  ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛТОРГ»  

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей  заявителя, заинтересованных лиц и третьего лица, надлежащим образом извещенных о  времени и месте судебного заседания.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской  области от 12.11.2018 по делу № А41-72793/18 о взыскании с ООО «МЕТАЛЛТОРГ» в  пользу АО «УПП «ВЕКТОР» 266 376 рублей основного долга, процентов за пользование  чужими денежными средствами, начиная с 21.04.2018, начисляемые на сумму долга в  размере 266 376 рублей, по день фактического исполнения обязательств, исходя из ключевой  ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, 8 328 рублей  государственной пошлины, выдан исполнительный лист серии ФС № 021283878 от  19.12.2018.  

23.08.2021 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП по Московской  области возбуждено исполнительное производство № 115214/21/50043-ИП.  

В связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества  либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных  ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях,  25.12.2021 исполнительное производство № 115214/21/50043-ИП было окончено, о чем  вынесено постановление № 115214/21/50043-ИП.  

05.03.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом Химкинского  РОСП по Московской области вынесено постановление об отмене окончания (прекращения)  исполнительного производства № 115214/21/50043-ИП, исполнительное производство   № 115214/21/50043-ИП возобновлено, с присвоением номера 30148/22/50043-ИП.  

01.02.2023 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ФИО2  исполнительное производство 30148/22/50043-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

В постановлении об окончании от 01.02.2023 указано, что исполнительный лист № ФС  021283878 от 19.12.2018 возвратить взыскателю.  

В связи с невозвращением исполнительного документа, АО «УПП «ВЕКТОР»  заявлением от 15.02.2023 исх. № 742/2-308-17 обратилось к судебному приставу с просьбой  

возвратить исполнительный лист № ФС 021283878 от 19.12.2018, заявление осталось без  ответа.  

Считая, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, выразившееся  в нерассмотрении заявления от 15.02.2023 № 142/2-308-17, в несвоевременном возврате  исполнительного листа ФС № 021283878 и невручении акта о наличии обстоятельств, с  которыми связано окончание производства, заявитель обратился с рассматриваемым  заявлением в Арбитражный суд Московской области.  

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные  доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к  выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие)  судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным  главой 24 АПК РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ устанавливает, что вступившие в законную силу  судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной  власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и  граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного  производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов  других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской  Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод  и законных интересов граждан и организаций.  

Частью 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве определены основания для  окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в случаях: -  извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в  случаях, предусмотренных статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3).  

Основания возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения  исполнительного производства закреплены в ст. 46 Закона об исполнительном производстве.  

Так, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или  произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить  местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии  принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во  вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением  случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его  имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).  

Для окончания исполнительного производства по указанному основанию судебный  пристав-исполнитель должен составить акт о наличии обстоятельств, в соответствии с  которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а исполнительный документ  подлежит возвращению взыскателю (ч.ч. 2, 3 ст. 46 Закона об исполнительном  производстве).  

В соответствии с ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве об  окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на  исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или  частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя  об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его  вынесения, направляются взыскателю и должнику.  

Согласно п. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве при окончании  исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания  по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего  Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе,  изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому  исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого  осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело  место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях,  предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47, остается в оконченном  исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном  производстве остается копия исполнительного документа.  

Судом установлено, что исполнительное производство № 30148/22/50043-ИП  окончено по основаниям п.п. 3 ч. 1 ст. 46 Закон об исполнительном производстве.  

Пунктом 2 постановления об окончании исполнительного производства и  возвращении ИД взыскателю от 01.02.2023 исполнительный лист серии ФС № 021283878  от 19.12.2018 подлежит возврату взыскателю.  

Вместе с тем доказательств направления и получения исполнительного документа  взыскателем суду не предоставлено.  

 В соответствии с ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производите в случае  извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в  соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить  для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21  настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления  об окончании исполнительного производства или постановления об окончании  исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а  другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного  срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного  положения должника.  

 С учетом изложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся  в невозвращении исполнительного листа ФС № 021283878, нарушает право взыскателя на  повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и своевременное  удовлетворение своих законных требований в рамках исполнительного производства и  приводит к лишению возможности своевременного получения причитающихся ему  денежных средств.  

Суд отмечает, что в силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Согласно ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на  представление доказательств; лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого  ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту,  законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  

совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые  приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Судебным приставом-исполнителем в нарушение ч. 5 ст. 200 АПК РФ не  представлены материалы исполнительного производства, в связи, с чем оценить объем и  полноту совершенных действий в рамках исполнительного производства не представляется  возможным.  

Доказательства направления акт о невозможности взыскания по исполнительному  производству в адрес взыскателя в материалы дела не представлены.  

В соответствии с п.п. 1,3,4,5,5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве  заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть  поданы на любой стадии исполнительного производства.  

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов  в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.  

Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо  службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со  дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит  постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении  заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 данной статьи, направляет  уведомление.  

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении  конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в  рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов  рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О  порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  

Так согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение,  поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному  лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня  регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной  статьи.  

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в  удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения,  направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или  должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона об  исполнительном производстве).  

 Судом установлено, что 15.02.2023, будучи взыскателем по исполнительному  производству АО «УПП «Вектор» направило заявление судебному приставу-исполнителю  ФИО2 о возврате исполнительного листа ФС № 021283878, которое получено  адресатом 27.02.2023 (почтовый идентификатор 80094481507338).  

 Вместе с тем сведения о принятии решений по результатам рассмотрения заявления  взыскателя в материалах дела отсутствуют, а судебным приставом, в нарушение требований  статьи 65 АПК РФ, не представлены.  

 Таким образом, бездействие судебного пристава, выразившееся в не рассмотрении  заявления от 15.02.2023 № 142/2-308-17, в несвоевременном возврате исполнительного листа  ФС № 021283878 и невручении акта о наличии обстоятельств, с которыми связано окончание  производства, признаются судом незаконными, в связи с чем, заявленные требования  общества подлежат удовлетворению.  

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании  ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными.  

В резолютивной части решения должно содержаться указание на обязанность  соответствующих органов, совершить определенные действия, принять решения или иным  образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в  установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд   

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Химкинского  РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении  заявления от 15.02.2023 № 142/2-308-17, в несвоевременном возврате исполнительного листа  ФС № 021283878 и невручении акта о наличии обстоятельств, с которыми связано окончание  производства.  

 Обязать судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП ГУФССП по  Московской области ФИО2 устранить допущенные нарушения в установленном  законом порядке.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца.  

Судья Е.А. Бекетова