АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.aritr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А11-13106/2022

25 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе судьи Соколовой Л.В.

 

без вызова сторон

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью Финансово-промышленной компании «ЭНЕРГОИНВЕСТ»

 

на решение Арбитражного суда Владимирской области  от 03.02.2023 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2023

по делу № А11-13106/2022 

 

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  Финансово-промышленной компании «ЭНЕРГОИНВЕСТ»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

штрафа в сумме 35 000 рублей

 

и   у с т а н о в и л : 

 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – Фонд, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  Финансово-промышленной компании «ЭНЕРГОИНВЕСТ» (далее –  Общество, Компания)              35 000 рублей штрафа.

 Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 03.02.2023 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2023 решение суда оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, Фондом пропущен срок на взыскание штрафных санкций в судебном порядке за непредставление отчетов по форме СЗВ-М. Общество полагает, что датой совершения заинтересованным лицом вменяемых правонарушений является момент представления сведений по форме СЗВ-М.

Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично, без вызова сторон.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области) в отношении Общества проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что Обществом не представлены в срок сведения по форме СЗВ-М за период с апреля по декабрь 2021 года в отношении семи застрахованных лиц, а также сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

По результатам проверки составлены акты от 13.04.2022 № 043S18220002783, от 13.04.2022 № 043S18220002785, от 13.04.2022 № 043S18220002786, от 14.04.2022                       № 043S18220002811, от 14.04.2022 № 043S18220002812, от 14.04.202 № 043S18220002807, от 14.04.2022 № 043S18220002808, от 14.04.2022 № 043S18220002809, от 14.04.2022                    № 043S18220002829 и приняты решения от 30.05.2022 № 043S19220003687, от 30.05.2022 № 043S19220003658, от 30.05.2022 № 043S19220003659, от 30.05.2022                                              № 043S19220003660, от 30.05.2022 № 043S19220003684, от 30.05.2022                                            № 043S19220003685, от 30.05.2022 № 043S19220003686, от 30.05.2022                                           № 043S19220003682, от 30.05.2022 № 043S19220003681, от 30.05.2022                                        №     043S19220003680, которыми Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 35 000 рублей за представление недостоверных сведений.

Отделением в адрес Общества направлены требования от 29.06.2022                                       № 043S01220003720, № 043S01220003722, 043S01220003723, от 30.06.2022                                    №  043S01220003813,    № 043S01220003814, № 043S01220003815, 043S01220003818,                     № 043S01220003817, 043S01220003816, 043S01220003812 об уплате финансовых санкций в срок до 23.07.2022.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения Отделения в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с Компании штрафных санкций в сумме 35 000 рублей.

Руководствуясь статьями 11, 15 Закона № 27-ФЗ, Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н, суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование.

Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о его страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

На основании части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда России, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмам или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Из части 6 статьи 17 Закона № 27-ФЗ следует, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт.

Органами Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 8 Закона № 127-ФЗ).

Согласно пунктам 2 – 2.2, 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные данными – пунктами, страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда России.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании пункта 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь представляет в налоговый орган по месту учета о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В статье 11.1 Закона № 27-ФЗ определено, что сведения представляемые страхователями в налоговые органы, представляются налоговым органом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 419, статьи 423, пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.01.2023) плательщики, которые производят выплаты физлицам, представляют в налоговый орган расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом: срок сдачи расчета по страховым взносам за I квартал – не позднее 30 апреля; срок сдачи расчета по страховым взносам за полугодие – не позднее 30 июля; за 9 месяцев – не позднее 30 октября; за год  – не позднее 30 января.

Суды установили, и материалам дела не противоречит, что Обществом в нарушение установленного законом срока сведения по форме СЗВ-М в  отношении застрахованных лиц за периоды с апреля 2021 года по декабрь 2021, и форме СЗВ-Стаж за 2021 год в Отделение не представлены.

В Отделение 09.10.2021, 22.01.2022, 09.03.2022 от налогового органа поступили сведения за отчетные периоды полугодие 2021 года, 9 месяцев 2021 года, 2021 год, представленные страхователем в налоговый орган, что подтверждается скриншотом программы администрирования страховых взносов, в результате чего обнаружено, что в отношении 7 застрахованных лиц сведения индивидуального персонифицированного учета по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за периоды с апреля 2021 года по декабрь 2021 года, 2021 год в Отделение представлены не были.

Фондом в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона №-27-ФЗ Компании 31.03.2022 по почте направлено уведомление о необходимости устранения ошибок № 4206/12469. В установленный статье 17 Закона № 27-ФЗ срок ошибки Обществом исправлены не были, сведения в отношении семи застрахованных лиц не представлены.

Отделением по факту выявленных правонарушений 13.04.2022 и 14.04.2022 были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательства уплаты штрафа на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде Обществом не представлены.

Довод Компании о пропуске Фондом срока на взыскание штрафных санкций в судебном порядке за непредставление отчетов по форме СЗВ-М со ссылкой на то, что течение срока обращения в суд для взыскания штрафных санкций начинается с даты непредставления сведений в установленный законом срок (15 число месяца, следующим за отчетным периодом), правомерно отклонен судами, поскольку до поступления 19.10.2021, 22.01.2022, 09.03.2022 сведений от налогового органа у Отделения не имелось оснований для привлечения Общества к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Суды верно указали, что выявить правонарушение ранее указанной даты Отделение не имело возможности, поскольку иные формы отчетности страхователем в Отделение представлены не были. В связи с этим начало течения совокупности сроков, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, обусловлено датой, когда Отделение узнало о представлении страхователем в налоговый орган сведений о застрахованных лицах.

При таких обстоятельствах суды сделали вывод о том, что предельный срок на взыскание санкций Отделением не пропущен.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили заявленное требование Фонда.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области  от 03.02.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2023 по  делу №  А11-13106/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Финансово-промышленной компании «ЭНЕРГОИНВЕСТ» –  без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы отнести на общество с ограниченной ответственностью Финансово-промышленную компанию «ЭНЕРГОИНВЕСТ».

          Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

 

Судья                                                                                            

                                                                       

Л.В. Соколова