Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1975/2021

26 июля 2022 года

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля  2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 26 июля 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола  заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Полимерстройсевер" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, 

при участии представителя антимонопольного органа ФИО2, доверенность от 17.05.2022 № 5,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Полимерстройсевер" (далее - заявитель, общество) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление, антимонопольный орган) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 23.12.2020 № 232 по делу об административном правонарушении №86/04/14.32-1539/2020.

Заявитель о времени и месте судебного заседания уведомлен, явку представителя не обеспечил, заседание проведено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании рассмотрен вопрос о возобновлении производства по делу.

Возражения от сторон не поступили, производство по делу возобновлено.

Заслушав представителя антимонопольного органа и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Управлением в ходе мониторинга соблюдения хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства обнаружены возможные признаки нарушения ООО "Полимерстройсевер" и ООО "Стройтэкс" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ).

В целях получения дополнительной информации об обстоятельствах проведения в открытых аукционах в электронной форме с участием вышеуказанных организаций, а также в связях между указанными хозяйствующими субъектами, антимонопольным органом направлены запросы о предоставлении информации, в том числе в адреса ЭТП и Росфинмониторинга.

В результате проведенного анализа полученных сведений на запросы Управлением установлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ.

Решением антимонопольного органа от 03.06.2020 по делу № 086/01/11-37/2020 действия общества, признаны нарушающими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-Фз, выразившегося в заключении соглашения, направленного на снижение и поддержание цен при участии в открытом аукционе в электронной форме.

Указанное решение и изложенные в нем обстоятельства послужили основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, о чем вынесено оспариваемое постановление от 23.12.2020 по делу № 086/04/014.32-1539/2020, которым общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 104 640 рублей  (том 1 л.д.28-34).

Не согласившись с решением о привлечении к административной ответственности, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Решение антимонопольного органа от 03.06.2020 по делу № 086/01/11-37/2020 было оспорено обществом и являлось предметом судебного разбирательства по делу № А75-14601/2020.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 решение суда первой инстанции отменено, удовлетворено заявление общества, решение антимонопольного органа от 03.06.2020 № 086/01/11- 37/2019 признано недействительным.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.01.2022 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанным решением суда решение антимонопольного органа, явившегося основанием для привлечения к административной ответственности, признано недействительным, действия общества признаны не нарушающими Закон о защите конкуренции.

Обстоятельства, установленные судебным актом по делу № А75-14601/2021, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, поскольку одни и те же обстоятельства положены в основу как решения антимонопольного органа, так и в основу оспариваемого по настоящему делу постановления о привлечении к административной ответственности. Правовая оценка установленным по делу № А75-14601/2021 обстоятельствам дана судами первой и второй инстанции, в связи с чем, иная оценка при рассмотрении настоящего дела судом не может быть дана.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 67-71, 167-170, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 

РЕШИЛ:

постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 23.12.2020 № 232 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Полимерстройсевер» признать незаконным.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья      А.Н.Дроздов