АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                               Дело № А03-1832/2024

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 17 июня 2024 г.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арефьевой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, Алтайского края, 

к акционерному обществу "Теплоцентраль Белокуриха" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края, 

о взыскании финансовой санкции в размере 59 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.09.2023, диплом ААЭП № 2125 от 24.06.2011, служебное удостоверение,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 1 от 09.01.2024, диплом Горно-Алтайского гос. университета № 05 от 25.06.2004, паспорт, 

 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Фонд, истец) обратилось в арбитражный суд к акционерному обществу "Теплоцентраль Белокуриха" (далее - Общество, ответчик) о взыскании финансовой санкции в размере 59 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023; далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Определением от 08.02.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Ответчик представил отзыв на иск, указал на пропуск Фондом срока взыскания с Общества финансовых санкций, на неполучение уведомления об устранении ошибок, на самостоятельное исправление несоответствий, в связи с чем, по мнению Общества, заявление не подлежит удовлетворению. 

Определением от 26.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

В судебном заседании представили сторон на своих письменных позициях по делу настаивали.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ).

Страхователь обязан был представлять сведения о застрахованных лицах не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме СЗВ-М и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по форме СЗВ-СТАЖ.

Письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации от 13.04.2021 № НП-08-24/8467 "О проведении работ по спискам застрахованных лиц" территориальному отделению Фонда по Алтайскому краю было поручено провести анализ данных, содержащихся в направляемых с письмом списках, и обеспечить представление страхователями достоверных сведений в отношении каждого застрахованного лица. В письме сообщалось, что в связи с завершением отчетной компании по представлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за 2020 год сформированы списки застрахованных лиц, на индивидуальных лицевых счетах которых учтены данные из расчетов по страховым взносам, а сведения о страховом стаже из отчетности по форме СЗВ-СТАЖ отсутствуют. 

По результатам проведенного анализа Фондом были выявлены расхождения между представленными ранее Обществами отчетами, в связи с чем 05.05.2021 (л.д. 50) Фондом страхователю по ТКС было направлено уведомление об устранении ошибок (л.д. 55-56) с приложением списков расхождений, согласно которому Фондом выявлены факты непредставления отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. 

В дальнейшем, в результате проведенной проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Фондом было установлено, что страхователем отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений "дополняющая" за каждый месяц периода с января 2017 по июль 2019 и с сентября по ноябрь 2019 и отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений "дополняющая" за отчетные периоды 2017, 2018, 2019, 2020 годы подана по истечении пяти рабочих дней со дня получения Обществом уведомления об устранении ошибок, а именно 29.07.2022, 20.06.2023, 21.06.2023 и 27.06.2023.

Так, 20.06.2023 с нарушением срока представлена отчетность по форме СЗВ-М "дополняющая" за период с января по апрель 2017 на 4 застрахованных лиц, за период с мая 2017 по июль 2019, с сентября 2019 по ноябрь 2019 на 3 застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ "дополняющая" за 2017 год на 5 застрахованных лиц, за 2018 и 2019 годы на 3 застрахованных лиц.

29.07.2022 с нарушением срока представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ "дополняющая" за 2020 год на 2 застрахованных лиц.

Указанные обстоятельства зафиксированы в следующих актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.09.2022 № 032S18220013438, от 30.08.2023 №№ 032S18230009328, 032S18230009329, 032S18230009330, 032S18230009331, 032S18230009332, 032S18230009333, 032S18230009334, 032S18230009335, 032S18230009337, 032S18230009338, 032S18230009339, 032S18230009340, 032S18230009341, 032S18230009348, 032S18230009349, 032S18230009350, 032S18230009351, 032S18230009352, 032S18230009353, 032S18230009354, 032S18230009355, 032S18230009356, 032S18230009357, 032S18230009358, 032S18230009359, 032S18230009361, 032S18230009412, 032S18230009413, 032S18230009414, 032S18230009416, 032S18230009417, 032S18230009419, 032S18230009420, 032S18230009421, 032S18230009423, 032S18230009424, 032S18230009425.

На основании указанных актов Фондом приняты решения от 18.10.2022 и от 26.09.2023, в соответствии с которыми Общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в общем размере 59 500 руб., по 500 руб. за каждое застрахованное лицо (500 руб. * 119 застрахованных лиц). 

Страхователю были направлены требования от 10.12.2022 и от 18.10.2023 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых предложен срок для добровольной уплаты. 

Суммы штрафов в установленный срок Обществом не уплачены, в связи с чем 22.12.2023 Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

26.12.2023 Арбитражным судом Алтайского края был вынесен судебный приказ по делу № А03-20914/2023 на взыскание с Общества в пользу Фонда финансовой санкции в размере 59 500 руб. 

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 27.12.2023 по делу № А03-20914/2023 судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений Общества.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в общем порядке. 

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона № 27-ФЗ.

На основании статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ, статьи 6 Закона Общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования. 

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ в редакциях, действовавших в спорные периоды (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Данные сведения подаются по форме СЗВ-М.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Данные сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Таким образом, указанными нормами закона установлен состав правонарушения, влекущий привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Осуществив проверку поданных индивидуальных сведений, Фонд пришел к выводу о несвоевременности предоставления сведений (не позднее пяти рабочих дней со дня вручения Обществу уведомления об устранении имеющихся расхождений), в связи с чем вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений "дополняющая" за отчетные периоды с января по декабрь 2017 представлена Обществом 20.06.2023; отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений "дополняющая" за отчетные периоды с января по декабрь 2018, с января по июль, с сентября по ноябрь 2019 отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений "дополняющая" за 2018 и 2019 годы представлена Обществом 27.06.2023; отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений "дополняющая" за 2017 год представлена Обществом 21.06.2023; отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений "дополняющая" за 2020 год представлена Обществом 29.07.2022, то есть с нарушением установленных законом сроков (не позднее 13.05.2021, то есть пяти рабочих дней с даты получения уведомления об устранении ошибок).

Как указано выше, уведомление об устранении ошибок в отчетности за перечисленные выше периоды по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ было направлено Обществу по ТКС 05.05.2021. 

Возражения Общества о неполучении указанного уведомления опровергаются материалами дела. Согласно представленной Фондом распечатки программы АРМ специалиста ПФР (л.д. 50) уведомление было направлено страхователю 05.05.2021 13:09 и 16:21, время получения Обществом - 06.05.2021 09:18 и 09:25, также указан статус сообщения "прочитано". 

Обществом доказательств обратного суду не представлено.

Как следствие, возражения Обществом о самостоятельном (в отсутствие уведомления Фонда) исправлении допущенных нарушений судом отклоняются за необоснованностью.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о пропуске Фондом срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением. 

Срок для обращения с заявлением о взыскании взыскания финансовых санкций в судебном порядке Федеральным законом № 27-ФЗ не определен.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, с 01.01.2017 регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 31 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Процедура привлечения страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений определена положениями статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Так, при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит решение:

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (текст части 17 приведен в редакции, действовавшей на момент вынесения требований).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, при составлении актов, вынесении решений и требований об уплате штрафных санкций, а также при подаче заявления о взыскании начисленных штрафных санкций Фонд должен был руководствоваться вышеуказанными нормами права.

Судом установлено, что согласно уведомлениям Фонда от 05.05.2021 Обществу надлежало представить в Фонд исправленную отчетность по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за периоды с января 2017 по июль 2019 и с сентября по ноябрь 2019, а также отчетные 2017, 2018, 2019, 2020 годы в срок до 17.05.2021 включительно (в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомлений - 06.05.2021, с учетом нерабочих дней, установленных указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242).

Согласно требованиям НК РФ акты проверки должны были быть составлены Фондом не позднее трех месяцев с момента выявления правонарушения, которым в данном случае является непредставление в срок до 17.05.2021 дополняющей отчетности (нарушение пятидневного срока ее представления).

Между тем акты составлены только 21.09.2022 и 30.08.2023.

Предельный срок взыскания с Общества неуплаченных сумм санкций включает в себя: 3 месяца на проведение проверки и составление акта (с 18.05.2021), 5 дней на направление акта, 6 дней на его доставку, 15 дней на представление страхователем возражений, 10 дней на вынесение решения (+ 1 месяц), 5 дней на направление решения, 6 дней на его доставку, 10 дней на вступление в силу решения, 10 дней на направление требования, 6 дней на его доставку, 10 календарных дней на исполнение требования, в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требований об уплате финансовых санкций орган пенсионного фонда обращается в суд с заявлением об их взыскании.

На дату обращения Фонда в арбитражный суд, в том числе изначально с заявлением о выдаче судебного приказа, на 22.12.2023, срок на взыскание финансовых санкций в сумме 59 500 руб. Фондом пропущен.

Исследовав и оценив в порядке статей 65, 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства и руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд, учитывая совокупность сроков, устанавливающих процедуру проведения проверки и составления акта, вынесения решения о привлечении к ответственности, выставления требования, обращения в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа, приходит к выводу о пропуске Фондом срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 59 500 руб.

Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций является основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы суда, Фондом не представлено.

Возражения Фонда о необходимости исчисления шестимесячного срока на обращение в суд с даты последнего требования об уплате штрафных санкций (по требованиям от 18.10.2023 срок уплаты до 08.11.2023) суд отклоняет как основанные на неверном толковании действующего законодательства и не учитывают разъяснений, данных в пункте 31 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, то ввиду отказа в удовлетворении требований заявителя основания для взыскания с него государственной пошлины в федеральный бюджет отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю полностью отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                  Д.В. Музюкин