Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, 

<

...>

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2025 года

   Полный текст решения изготовлен

Дело № А61-755/2025

г. Владикавказ

10 июля 2025 года

10 июля 2025 года                                                                                            

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Бекоевой С.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Галабуевой Э.Б., рассмотрев в судебном заседании заявление Крестьянского (фермерского) хозяйства «Урожай плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к заинтересованному лицу: Государственному казенному учреждению «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третье лицо: Министерство природы РСО-Алания,

- о признании незаконным изложенное в письме ГКУ «Управление Земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» от 30 января 2025 года за № 84 решение об отказе в предоставлении КФХ «Урожай плюс» в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 15:06:0020102:540 площадью 27119 кв.м. с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции» сроком на 4 года и 11 месяцев;

- об обязании ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» предоставить в аренду КФХ «Урожай плюс» без проведения торгов сроком на 4 года и 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером 15:06:0020102:540 площадью 27119 кв.м. с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда путем направления подписанные и заверенные печатью проекты договора аренды земельного участка;

при участии до перерыва: от заявителя –  ФИО1  по доверенности,

от ГКУ – ФИО2 по доверенности,

от Минприроды РСО-Алания – ФИО3  по доверенности, 

после перерыва при участии: от заявителя –  ФИО1  по доверенности,

от Учреждения – ФИО2 по доверенности.

от Минприроды РСО-Алания – ФИО3  по доверенности.

Судебное заседание проведено с перерывом, объявленным с 17.06.2025 на 20.06.2025 на 14-30 час.

установил:

глава Крестьянского (фермерского) хозяйства «Урожай плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее заявитель, КФХ) обратился в Арбитражный суд РСО-Алания к 1) Государственному казенному учреждению «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  2) Минприроды РСО-Алания, с настоящим заявлением.

Заявление обосновано положением статьи 10.1 Федерального Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",  статьей 39.6 Земельного кодекса РФ, в нарушение которых заявителю отказано в предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов. 

В судебном заседании представитель Крестьянского (фермерского) хозяйства «Урожай плюс» поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

05.05.2025 года в материалы дела от ГКУ «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» поступил отзыв на заявление (вх. от 05.05.2025 б/н), в котором Учреждение просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме по мотивам, изложенным в нем. 

Представитель Управления земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявление (вх. от 05.05.2025 б/н).

Изучив материалы дела, доводы заявления и отзыва на него, суд пришел к следующим выводам. 

Республикой Северная Осетия-Алания 28.04.2023 №23-РЗ принят Закон «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания», согласно статье 1 которого регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания между органами местного самоуправления городского округа г. Владикавказ, муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии со статьей 2 данного республиканского Закона Правительство Республики Северная Осетия-Алания или уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющий функции по реализации государственной политики в области имущественных и земельных отношений (далее - уполномоченный орган), осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, на территории муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания, а также земельных участков сельскохозяйственного использования, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа г. Владикавказ.

В силу части 4 статьи 4 Закона РСО-Алания №23-РЗ он вступил в силу с 01.01.2024 года 

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.11.2023 №498 "О реорганизации специализированного эксплуатационного государственного унитарного предприятия" создано новое юридическое лицо путем  реорганизации в форме преобразования - государственное казенное учреждение "Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания" (т.4, л.д.2).

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.03.2024 №92 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 ноября 2023 года N 498 "О реорганизации Специализированного эксплуатационного государственного унитарного предприятия" последнее дополнено пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"4.1. Определить, что основной целью деятельности государственного казенного учреждения "Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания" является реализация полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, на территории муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания, а также земельных участков сельскохозяйственного использования, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа г. Владикавказ.

4.2. В соответствии с установленной целью деятельности государственное казенное учреждение "Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания" обеспечивает осуществление полномочий, установленных статьей 2 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 28 апреля 2023 года N 23-РЗ "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания".

Указанное свидетельствует о том, что Управление земельными ресурсами является надлежащим заинтересованным лицом по настоящему делу, так как заключение договоров аренды сельскохозяйственного назначения без проведения торгов обеспечивает ГКУ «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания».

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Урожай плюс» (далее – КФХ) зарегистрировано в качестве юридического лица 17.10.2023 года. Основным видом деятельности КФХ является «рыбоводство прудовое» (ОКВЭД 03.22.3).

09.01.2025 года Крестьянское (фермерское) хозяйство «Урожай плюс»  обратилось в ГКУ «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов сроком на 4 года 11 месяцев земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:06:0020102:540 площадью 27 119 кв. м. с видом разрешенного использования «Для производства сельскохозяйственной продукции», расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский район (далее - Участок).

Письмом от 30.01.2025 №84 ГКУ «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания»  было принято решение об отказе заявителю в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 15:06:0020102:540 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 27 119 кв. м. для производства сельскохозяйственной продукции. Причиной для отказа в предоставлении Участка без торгов Хозяйству в аренду является отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда.

КФХ, полагая, что выданный ГКУ «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» отказ в предоставлении спорного земельного участка является незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Иных оснований для отказа в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов в решении ГКУ ««Управление земельными ресурсами РСО-Алания», изложенном в письме от 30.01.2025 №84, не указано.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что положениями главы 24 АПК РФ предусмотрены особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании ненормативных правовых актов. Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным полностью или в части, на что должно быть указано в резолютивной части решения по делу. Ненормативный правовой акт (отдельные его положения), признанный недействительным, не подлежит применению (часть 2, пункт 3 части 4 и часть 8 статьи 201 АПК РФ).

Исходя из положений статей 198 - 201 Кодекса для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Обязанность доказать факт нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности возлагается на заявителя (статья 65 Кодекса).

Из подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон N 101-ФЗ). 

На основании статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. 

По общему правилу, установленному положениями Земельного кодекса Российской Федерации в действующей с 01.03.2015 редакции (далее - Земельный кодекс РФ), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6). Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов с крестьянским (фермерским) хозяйством или сельскохозяйственной организацией в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), с гражданином и крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления деятельности хозяйства в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса, а также с казачьим обществом, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования на территории, определенной законами субъектов Российской Федерации (подпункты 12, 15, 17 пункта 2 статьи 39.6). Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если испрашиваемый участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено, если в отношении образованного земельного участка поступило заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона, если в отношении земельного участка опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (пункты 11, 12, 13 статьи 39.16).

Согласно пояснительной записке к проекту данного федерального закона вносимыми изменениями обеспечивается возможность предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на срок до пяти лет без проведения торгов гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, которые не способны конкурировать с крупными сельскохозяйственными организациями при проведении аукционов. 

Так, в частности Законом N 316-ФЗ Закон N 101-ФЗ дополнен статьей 10.1, вступившей в силу с 01.01.2023. 

Согласно содержанию пунктов 1 - 3 данной нормы наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 Закона N 101-ФЗ и статьей 39.18 ЗК РФ, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, без проведения торгов гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет. 

На основании пункта 5 статьи 10.1 Закона N 101-ФЗ заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, рассматриваются в порядке их поступления.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый КФХ «Урожай плюс» земельный участок с КН 15:06:0020102:540 площадью 27 119 кв.м. полностью расположен на лесных землях, что является, по мнению Минприроды РСО-Алания и ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания», препятствием для его передачи в аренду без торгов КФХ «Урожай плюс».

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса РФ, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов. 

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. 

В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ. 

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 ЛК РФ).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 ЛК РФ). 

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда. 

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие ЛК РФ" (далее - Закон N 201-ФЗ). 

В части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

Частью 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды). 

Согласно части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Федерального Закона N 280- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи.

Правила этой части 6 применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016. 

Правообладателями земельных участков согласно пункту 3 статьи 5 Земельного кодекса РФ являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. 

Исходя из сведений Минприроды РСО-Алания, что не оспаривалось всеми участвующими в деле лицами, спорный земельный участок в соответствии со сведениями ГЛР относится к землям лесного фонда (входит в границы Ардонского участкового лесничества Кировского лесничества РСО-Алания, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21.03.2023 №468 и расположение в границах квартала №8 Ардонского участкового лесничества), а по данным ЕГРН, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов принадлежит к другой категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. 

Как уже было изложено выше, «лесная амнистия» призвана разрешить эту коллизию, предусматривая следующее общее правило: если права правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016, то при установлении его принадлежности к определенной категории земель приоритет имеют сведения ЕГРН, а при их отсутствии - сведения правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов (ч. 3 ст. 14 Закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ; п. 1 Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268- ВА/Д23и). 

Однако, общее правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется, в частности, на следующие земельные участки (ч. 6 ст. 14 Закона N 172-ФЗ; п. 1 ст. 6 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ): 

расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения; 

относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 

относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется специальным федеральным законом, при наличии в ЕГРН сведений о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора), подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства РФ. 

Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок не относится к вышеперечисленным земельным участкам.

В данном случае испрашиваемый КФХ участок с КН 15:06:0020102:540 подпадает под критерии Закона о "лесной амнистии".

При этом возможность применения «лесной амнистии» к тому или иному участку не ставится в зависимость от того, было ли на него зарегистрировано чье-либо право. Главным и единственным критерием является установление факта постановки такого участка на кадастровый учет с иной категорией до 1 января 2016 года.

Между тем, рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером 15:06:0020102:540 образован 28.12.2024 года из земельного участка с кадастровым номером 15:06:0020102:276, который в свою очередь образован из земельного участка с кадастровым номером 15:06:0020102:148. Земельный участок с кадастровым номером 15:06:0020102:148 был поставлен на кадастровый учет 26.11.2010 г. как земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции».

В данном случае, участок с КН 15:06:0020102:540 подпадает под критерии Закона о "лесной амнистии", поскольку право собственности РСО-Алания на него возникло и зарегистрировано до 1 января 2016 года, а именно 26.11.2010 г. 

Таким образом, при рассмотрении заявленных по настоящему делу требований суд приходит к выводу о возможности применения Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ – Закона о "лесной амнистии". 

Арбитражным судом РСО-Алания рассмотрено дело №А61-591/2024 по иску Крестьянского (фермерского) хозяйства «Урожай плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) Государственному казенному учреждению «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о признании незаконным решения АМС МО Ардонский район РСО-Алания об отказе в предоставлении крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Урожай плюс» земельного участка с КН 15:06:0020102:275 площадью 994 274кв.м., выраженное письмом от 28.12.2023 №2286 и об обязании ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» в срок 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Урожай плюс» подписанный и заверенный печатью проект договора аренды земельного участка с КН 15:06:0020102:275 площадью 994 274кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский район. 

В рамках данного дела вынесено вступившее в законную силу решение от 26.08.2024, при рассмотрении которого была установлена правомерность доводов заявителя о применении к земельному участку с КН 15:06:0020102:148 и образованных из него впоследствии земельных участках норм закона о «лесной амнистии», в связи с чем решение Управления об отказе в предоставлении спорного земельного участка КФХ «Урожай плюс» является недействительным. 

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) охотничьи угодья - это территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Исходя из земельного законодательства, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства допускается использование земель сельскохозяйственного назначения, если иное не предусмотрено ЗК (пункт 3 статьи 78 ЗК); в границы охотничьих угодий могут включаться земли обороны и безопасности (пункт 5.1 статьи 93 ЗК), а также земли запаса (пункт 2 статьи 103 ЗК).

В соответствии с частью 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд, признав недействительным оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), указывает на обязанность соответствующих органов устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного требования КФХ «Урожай плюс» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

При подаче заявления в суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 50 000 руб.

Таким образом, уплаченная заявителем при подаче заявления в суд госпошлина в сумме 50 000 рублей как судебные расходы, по результатам рассмотрения дела в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ГКУ «Управление Земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167,  201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд             

Р Е Ш И Л:

Требования Крестьянского (фермерского) хозяйства «Урожай плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГКУ «Управление Земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отказе в предоставлении КФХ «Урожай плюс» в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 15:06:0020102:540 площадью 27119 кв.м. с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции» сроком на 4 года и 11 месяцев, выраженное письмом от 30 января 2025 года  № 84.

Обязать Государственное казенное учреждение «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия – Алания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) предоставить в аренду КФХ «Урожай плюс» без проведения торгов сроком на 4 года и 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером 15:06:0020102:540 площадью 27119 кв.м., с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда путем направления в адрес КФХ «Урожай плюс» подписанные и заверенные печатью проекты договора аренды земельного участка.

Взыскать с ГКУ «Управление Земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) «Урожай плюс» (ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья                                                                                                 С. Х. Бекоева