Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-109258/2022

07 июня 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  судьи Сайфуллиной А.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Богдановой П.И.  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие  МерМакс" (адрес: Россия 188661, деревня Новое Девяткино, Ленинградская область,  Всеволожский район, д. 104, к. 1, лит. x1, ОГРН: 

<

***>);  

к Администрация Виллозского городского поселения (адрес: Россия 188508, д.  Виллози, Ленинградская область, Ломоносовский район, д. 5/1, ОГРН: 

<

***>);  

третьи лица: 

ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЫБОРГСКОМУ  РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ;  

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Ленинградской области;  

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от  03.06.2024  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное  предприятие МерМакс" (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требования:  

 о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о  присвоении адреса ( № 1547 от 14.10.2022) Администрации Виллозского городского  поселения (далее по тексту - Администрация) в присвоении (актуализации) адреса  земельному участку с кадастровым номером 47:14:0602002:201 и находящемуся на нем  4-х этажному зданию с кадастровым номером 47:14:0000000:22050;  

 о признании незаконным бездействия Администрации поселения по  присвоению адреса земельному участку с кадастровым номером 47:14:0602002:201 и  находящемуся на нем 4-х этажному зданию с кадастровым номером  47:14:0000000:22050;  

 об обязании Администрацию совершить действия по присвоению  (актуализации) адреса земельному участку с кадастровым номером 47:14:0602002:201 и  

находящемуся на нем 4-х этажному зданию с кадастровым номером  47:14:0000000:22050 в течение 10 рабочих дней  с момента вступления решения в законную силу.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены  

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской  области, адрес: 188800, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Инспекция);  

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул.  Смольного, д. 3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.  

Решением от 02.06.2023 в удовлетворении требований отказано.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2023  

данное решение оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.12.2023  

судебного акта были отменены, спор направлен на новое рассмотрение. 

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном  сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети  Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.  

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию  в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре  юридических лиц.  

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и  месте рассмотрения дела.  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в  полном объеме.  

Иные участники процесса, уведомленные надлежащим образом в порядке,  предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное  заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии  представителя не заявили.  

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц,  учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным  

рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке,  предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, Обществу (до переименования - общество с  ограниченной ответственностью "Алдми "Пожарная часть № 2") с 15.03.2011  принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 5338 кв. м с  кадастровым номером 47:14:0602002:201 и находящееся на нем четырехэтажное здание  с депо на 6 автомобилей площадью 2796,2 кв. м с кадастровым номером  47:14:0000000:22050. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН)  содержатся следующие сведения о местоположении названных объектов:  

- земельный участок - Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, МО "Виллозское  сельское поселение", "Офицерское Село", Волхонское шоссе, д. 4, участок N 2;  

- здание - Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, Горская волость, "Офицерское  Село", квартал 2, Волхонское шоссе, д. 4.  

Общество обратилось в Администрацию с заявлением от 04.05.2022 о присвоении  адреса земельному участку и находящемуся на нем зданию, с последующим внесением  обновленных данных в федеральную информационную адресную систему, свою  просьбу Общество обосновало необходимостью предоставления в Инспекцию  достоверных сведений о юридическом адресе организации.  

В ответ письмом от 13.05.2022 Администрация со ссылкой на пункты 9, 9.1, 10, 27,  29 Правил сообщила, что по имеющимся у Администрации сведениям в здании с  кадастровым номером 47:14:0000000:22050 находятся зарегистрированные жилые  помещения иных собственников, Администрация готова вернуться к вопросу о  присвоении адреса земельному участку, расположенному на нем зданию и находящимся  в здании помещениям при условии наличия согласия на то собственников помещений.  

Общество повторно направило в Администрацию заявление от 22.08.2022,  подписанное представителем Общества ФИО1 и генеральным директором  Общества ФИО2, с просьбой присвоить адрес земельному  участку и находящемуся на нем зданию, указав, что единственным известным Обществу  собственником жилого помещения в здании является ФИО2  

Администрация письмом от 14.10.2022 № 1547 сообщила об отказе в присвоении  адреса земельному участку и расположенному на нем зданию по тем же основаниям, что  были изложены в письме от 13.05.2022.  

Общество, считая, что в силу действующего законодательства на Администрацию  возложена обязанность по присвоению адресов объектам недвижимости и их  актуализации, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.  

Общество заявляло о бездействия Администрации по присвоению (изменению)  адреса объектам недвижимости, применительно к приведенным выше нормам, исходя  из которых орган местного самоуправления обязан принимать меры по обеспечению  достоверности сведений об адресах, устранять разночтения в адресах при выявлении  таких разночтений вне зависимости от обращения заинтересованных лиц.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной  информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  (далее - Закон № 443-ФЗ) под адресом понимается описание места нахождения объекта  адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного  самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе  наименование элемента улично-дорожной сети и (или) наименование элемента  планировочной структуры (при необходимости), а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.  

Исходя из положений статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О  государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ) в  кадастр недвижимости подлежат внесению сведения об адресе объекта недвижимости  (при его наличии).  

Сведения об адресах содержатся в государственном адресном реестре, ведение  которого осуществляется на основе принципов единства правил присвоения адресов  объектам адресации и наименований элементам улично-дорожной сети, элементам  планировочной структуры, обеспечения достоверности, полноты и актуальности  содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, открытости  содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах (статьи 1, 3  Закона № 443-ФЗ).  

В силу статьи 5 Закона № 443-ФЗ к полномочиям органов местного  самоуправления относится присвоение адресов объектам адресации, изменение адреса  

объекта адресации, аннулирование их в соответствии с установленными  Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения,  аннулирования адресов; размещение сведений об адресах в государственном адресном  реестре.  

Согласно пункту 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен  отвечать следующим требованиям: уникальность, обязательность, легитимность.  

Здания и земельные участки, относящиеся к землям населенных пунктов и  предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства,  являются объектами адресации (пункт 5 Правил).  

В соответствии с пунктом 7 Правил присвоение объектам адресации адресов и  аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по  собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических  лиц, указанных в пунктах 27 и 29 названных Правил.  

Разделом III Правил определена структура адреса, включающая в себя  определенную последовательность адресообразующих элементов, описанных  идентифицирующими их реквизитами.  

Таким образом, присвоенный объекту адресации адрес должен соответствовать  установленным правилам и быть составлен таким образом, чтобы сведения о нем могли  быть внесены в государственный адресный реестр.  

Согласно статья 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на  толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного  приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций,  обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.  

Стороны дополнительные документы в материалы дела не представили.  

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо  указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009  «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с  неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».  

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, недвусмысленно  возлагает обязанность по предоставлению доказательства как на истца, так и на  ответчика, при этом, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации стороны несут риск наступления последствий несовершения им  процессуальных действий.  

При отсутствии дополнительной доказательственной базы, ранее судом было  установлено, что согласно представленным в дело выпискам из ЕГРН в отношении  здания с кадастровым номером 47:14:0000000:22050, собственником которого является  Общество, и жилого помещения (квартиры № 7), находящегося, по утверждению  Администрации, в том же здании, местоположение здания и жилого помещения  описаны по-разному (местоположение здания: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н,  Горская волость, "Офицерское Село", квартал 2, Волхонское шоссе, д. 4;  местоположение жилого помещения: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, МО  Виллозское сельское поселение, Офицерское село, Волхонское шоссе, уч. 2, д. 4, кв. 7).  Однако подобное уже само по себе не допустимо, поскольку адрес помещения в здании  должен совпадать с адресом здания и дополняться указанием на номер помещения  (пункты 44, 51 Правил).  

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования, исходя из  подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в  

подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета  спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу  о наличии оснований для удовлетворения иска.  

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о  присвоении адреса ( № 1547 от 14.10.2022) Администрации Виллозского городского  поселения в присвоении (актуализации) адреса земельному участку с кадастровым  номером 47:14:0602002:201 и находящемуся на нем 4-х этажному зданию с кадастровым  номером 47:14:0000000:22050;  

Признать незаконным бездействие Администрации Виллозского городского  поселения по присвоению адреса земельному участку с кадастровым номером  47:14:0602002:201 и находящемуся на нем 4-х этажному зданию с кадастровым номером  47:14:0000000:22050;  

Обязать Администрацию Виллозского городского поселения совершить действия  по присвоению (актуализации) адреса земельному участку с кадастровым номером  47:14:0602002:201 и находящемуся на нем 4-х этажному зданию с кадастровым номером  47:14:0000000:22050 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную  силу.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Сайфуллина А.Г.