АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

12.09.2017Дело № А62-2937/2017

                          Резолютивная часть решения оглашена 05.09.2017

                                   Полный текст решения изготовлен 12.09.2017

Арбитражный суд Смоленской области  в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению 

открытого акционерного общества «Первомайский стекольный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью  «Газпром межрегионгаз Смоленск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: временный управляющий общества с ограниченной ответственностью " Первомайский стекольный завод" ФИО2

о признании незаконными действий  по прекращению подачи природного газа, 

при участии:

от истца: ФИО3, исполняющего обязанности директора, паспорт, приказ №49 от 30.06.2017; ФИО4, представителя по доверенности от 01.07.2016;

от  ответчика: ФИО5, представителя по доверенности №02 от 09.01.2017, ФИО6, представителя по доверенности №06 от 09.01.2017;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: не явились, извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Первомайский стекольный завод» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с  исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью  «Газпром межрегионгаз Смоленск» (далее – ответчик)  с требованием о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью  «Газпром межрегионгаз Смоленск»  по прекращению подачи природного газа на объекты истца и обязании возобновить подачу природного газа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Первомайский стекольный завод" ФИО2

В обоснование поданного    заявления истец ссылается, на то,  что между истцом и ответчиком  был заключен договор  поставки газа №48-5-0179/15 от 11.11.2014, по условиям которого  ответчик обязался поставить с 01.01.2015 по 31.12.2017 газ, а истец обязался принимать и оплачивать газ на условиях договора.

Указывает на то, что  ответчик   в связи с наличием у истца задолженности по оплате поставленного в рамках указанного договора газа, уведомлением  №04-11/35 от 11.01.2017  предложил истцу в срок до 25.01.2017 полностью погасить задолженность за поставленный газ, либо поэтапно остановить  стеклоплавильную печь, в случае если оплата не будет произведена, предупредил об ограничении подачи газа на принадлежащие истцу объекты газоснабжения.

Письмом от 25.01.2017 истец уведомил ответчика об отсутствии законных оснований для отключения  природного газа и предложил урегулировать возникшие разногласия в судебном порядке.

Ссылается на то, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства, 26.01.2017 прекратил подачу природного газа на все  объекты заявителя, включая очистные сооружения с.   Первомайский, которые являются важным коммунальным объектом и принимают сточные воды  всего с. Первомайский для их дальнейшей очистки.

Указывает на то, что  газоснабжение очистных сооружений необходимо для  их нормального функционирования в зимний период, а также поддержания их работоспособности  в случае аварийного отключения электроэнергии.

Ссылается на то, что  уведомление об отключении газоснабжения очистных сооружений, как  социально значимого  объекта ответчиком в адрес истца не направлялось.

Указывает на то, что  действия ответчика в нарушение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации  являются злоупотреблением прав, так как  истец неоднократно указывал на полную обеспеченность задолженности перед ответчиком наличием готового  товара на складах, на сумму превышающую  сумму задолженности, а также на то, что прекращение газоснабжения повлекло причинениюе убытков истцу.

В уведомлениях об отключении газоснабжения присутствуют ссылки лишь на планируемое ограничение подачи газа на основное газопотребляющее оборудование  - стекловаренную печь, и графики вывода из эксплуатации составлялись исключительно для остановки данного оборудования.

Ответчик  просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование своей правовой позиции указывает на то, что  возможность осуществления действий по прекращению подачи природного газа потребителю является законным правом поставщика, основанным на нормах действующего законодательства и положениях заключенного между сторонами договора и направлено на предотвращение увеличения негативных экономических последствий, связанных с неисполнением потребителем своих обязательств по оплате поставляемого газа, а именно к фиксации размера задолженности.

 Ссылается на то, что  право ответчика на  прекращение подачи газа истцу было предметом рассмотрения  арбитражного суда при рассмотрении заявлений о принятии и отмене обеспечительных мер, рассмотренных в рамках дела №А62-4071/2016.

Указывает на то, что прекращение подачи газа стало вынужденной мерой, поскольку размер просроченной задолженности  истца по состоянию на 01.01.2017 составляет  17,3 млн. руб., а период просрочки превысил полтора года.

Ответчик неоднократно предупреждал  истца о неизбежном прекращении подачи газа, процедура прекращения подачи газа инициировалась неоднократно, истец предупреждался о планируемом ограничении с предложением принять меры, велись переговоры о возможности погашения задолженности  с предложением принять меры и заблаговременно провести мероприятия по  безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности граждан, сохранности оборудования и имущества, дата окончательного  прекращения газоснабжения неоднократно переносилась. Велись переговоры по возможному погашению задолженности, между тем оплата поставок не производилась, размер задолженности увеличивался.

Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью " Первомайский стекольный завод" ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что деятельность предприятия убыточна, ОАО «Первомайский стекольный завод» осуществлял свою деятельность  за счет кредитных и бюджетных средств  и средств поставщиков ресурсов, в том числе ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» и продолжение производственной деятельности должника в 2017 году могло привести к увеличению убытков и росту кредиторской задолженности.

Ссылается на то, что не является специалистом по порядку отключения потребителей от природного газа в связи с чем, не может дать юридическую оценку действий ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по прекращению подачи природного газа истцу,  указывает, что истец не представил временному управляющему какие-либо документы, подтверждающие незаконность действий ответчика по прекращению подачи природного газа.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие  не явившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд, заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, на основании следующего.  

Как следует из материалов дела, между  обществом с ограниченной ответственностью  «Газпром межрегионгаз Смоленск»  (поставщик) и открытым акционерным обществом «Первомайский стекольный завод» (покупатель)   заключен договор поставки газа № 48-5-0179/15 ОТ 11.11.2014 ( далее - договор) по условиям которого поставщик обязуется поставить с 01.01.2015 по 31.12.2017 года газ, добытый организациями, являющимися как аффилированными лицами ОАО «Газпром», так и неаффилированными с ним лицами, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ на условиях  настоящего договора.

Согласно пункту 4.1 раздела 4 договора количество  поставляемого газа (объем) определяется по контрольно-измерительным приборам.

Согласно пункту  2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом  2 статьи  546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с пунктом 3.3 договора, поставщик имеет право  ограничить и/или полностью прекратить поставку газа покупателю в случае неоднократного  (два и более периода платежа) нарушения сроков оплаты за поставленный газ.

Под нарушением сроков оплаты стороны понимают  полное или частичное отсутствие оплаты газа в сроки, указанные в пункте 5.7. настоящего договора.

Решение об ограничении или прекращении  поставки газа принимается поставщиком в порядке и в соответствии с  действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения  обстоятельств, явившихся основанием для его принятия.

Поставщик обязан уведомить покупателя   о сокращении или полном прекращении  поставки газа, не менее чем за пять суток до сокращения и за одни сутки до прекращения поставки газа.

Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию поставщика  покупателем самостоятельно, а в противном случае – принудительно поставщиком либо ГРО (по указанию поставщика). Покупатель обязан возместить  поставщику фактические затраты на ограничение (прекращение) и возобновление поставки газа по каждой точке подключения. Возобновление подачи газа  без оплаты понесенных расходов не производится.

При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.6. договора предусмотрено, что покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке: 35% плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяц, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18 числа этого месяца, 50% плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяц, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца, фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газа в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем за который осуществляется оплата на основании товарной накладной на отпуск газа по форме ТОРГ-12(газ).     

По смыслу пункта  3 статьи 539, пункта  2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору газоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты, принятые для урегулирования отношений в данной сфере.

К таким нормативно-правовым актам относятся, в частности, Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, Правила ограничения  подачи (поставки) и отбора газа, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона  от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и(или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

В соответствии с подпунктом  «е» пункта  2 Правил ограничения  подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245, основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Как следует из материалов дела, определением  Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-4071/2016 требования кредитора общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Смоленск» к открытому  акционерному  обществу «Первомайский стекольный завод» о признании несостоятельным (банкротом) признаны  обоснованными.

       В отношении должника открытого  акционерного  общества «Первомайский стекольный завод»  ведена процедура банкротства – наблюдение. В третью очередь реестра требований кредиторов открытого  акционерного  общества «Первомайский стекольный завод» включены  требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Смоленск» в размере 11 710 183 руб. 82 коп., в том числе: 11 080 737 руб. 38 коп. – основной долг, 452 552 руб. 44 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, 176 894 руб. – возмещение расходов по уплате госпошлины.

Определением суда установлено, что наличие и размер задолженности подтверждаются вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Смоленской области по делам № А62-6136/2015, № А62-7078/2015, № А62-7862/2015, № А62-8579/2015, № А62-9476/2015, № А62-1353/2015, № А62-2096/2016, № А62-3003/2016, № А62-3820/2016, № А62-4550/2016, № А62- 5290/2016.

Решением Арбитражного  суда Смоленской области  от 30.05.2016 по делу №А62-2096/2016 с открытого акционерного общества «Первомайский стекольный завод» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск"  взыскана задолженность  за поставленный в январе 2016 года газ в размере  1 527 183,31 рублей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 08.06.2016 по делу №А62- 3003/2016 с открытого акционерного общества «Первомайский стекольный завод» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск"  взыскана задолженность  за поставленный в феврале 2016 года газ в размере  1 318 707,14 рублей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.08.2016  по делу №А62- 3820/2016 с открытого акционерного общества «Первомайский стекольный завод» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск" взыскана задолженность за поставленный в марте 2016 года газ в размере 1 192 817,79 рублей.

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.08.2016  по делу №А62-4550/2016 с открытого акционерного общества «Первомайский стекольный завод» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск"  взыскана задолженность  за поставленный в апреле 2016 года газ в размере 1 101 965,89 рублей и т.д.

Сумма задолженности не оплачена. Доказательств обратного не представлено.

В соответствии с частью 2  статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имеются  нарушения порядка оплаты поставленного в адрес ответчика газа  более трех раз в течение года.

В соответствии с пунктом 7 Правил ограничения  подачи (поставки) и отбора газа, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245 полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа (но не ниже брони газопотребления в отношении лиц, которым она установлена) в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил (за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также потребителей, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа) производится поставщиком.

Потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность и принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа. В случае погашения потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты потребителем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

Как следует из материалов дела, письмом №04-11/632 от 31.03.2015 (т. 1 л.д.117)   ответчик сообщил  о принятии в отношении истца мер по принудительному ограничению газоснабжения предприятия с 10.00 часов 06.04.2015 года и необходимости  принятия мер к безаварийному прекращению технологического процесса.

В связи с утверждением сторонами графика осуществления расчетов за  поставленный газ ОАО «Первомайский стеклозавод за период с 01.10.2015 по 30.04.2016 ограничение подачи газа осуществлено не было.

 Письмом №04/11/2583 от 30.11.2016 (т. 1 л.д. 120-121) в связи с  наличием задолженности  за потребленный газ ОАО «Газпром межрегионгаз Смоленск» уведомил истца  о  реализации мер по ограничению должника  от газоснабжения, предложено представить технологический график оборотной выводки из эксплуатации стеклоплавленных печей, предусматривающих поэтапную остановку печи начиная со 02 декабря 2016 года.

Истцом утвержден график обратной выводки в/п №4 для сварки свинцового хрусталя (т. 1 л.д. 122).

Актом  об ограничении от газовых сетей от 06.12.2016 (т. л.д. 123) установлено, что ОАО «Первомайский стекольный завод» подлежит ограничению по причине неоплаты  поданного и потребленного газа в соответствии с письменным предупреждением №04-18/2559 от 25.11.2016, в связи с чем,  предприятию необходимо соблюдать экономический режим работы,  не превышать суточный лимит газопотребления.

Указано на то, что  в случае не погашения образовавшейся задолженности за потребленный газ до 12.12.2016, подача газа будет полностью прекращена 13.12.2016 с 10.00 часов.

 Акт подписан представителем истца ФИО7 без замечаний и возражений.

Письмом №04-11/2649  (т. 1 л.д. 124) ответчик уведомил истца, о том, что 9 декабря 2016 с 10.00 час на ОАО  «Первомайский стекольный завод» будут проведены мероприятия  по фиксированию снижения температуры ванной стеклоплавленной печи согласно представленному графику обратной выводки печи из эксплуатации.

Письмом №04-11/2737 от 21.12.2016 (т. 1 л.д. 125) ответчик уведомил истца, что поставка  газа  на ОАО «Пермойский стекольный завод» будет полностью  прекращена 22.12.2016 года в 10.00.

Актом от 22.12.2016 (т. 1 л.д. 126) установлено, что по состоянию на 22.12.2016 стекловаренная печь №4 находится в работе с нестабильном съёмом стекла с 12.12.2016.  Подготовительные работы в соответствии с технологическим графиком  обратной выводки из эксплуатации печи не выполняются. Прекращение подачи  газа перенесено на 10.01.2017.

Указанный акт подписан представителем  истца ФИО7 без замечаний.

Письмом №04-11/7 от 09.01.2017 ответчик уведомил истца о полном прекращении поставки газа 10 января 2017 года в 12.00, в соответствии с актом от 22.12.2016.

Актом  от 10.01.2017 (т. 1 л.д. 128) установлено,  что по состоянию на 10.01.2017 12.00 час. в работе находится следующее газопотребляющее оборудование: водонагревательный котел VITOPLEX 300.

Принято решение остановить подачу газа на стекловарочнуцю печь  №4.Истцом утвержден график оборотной выводки в/п №4 для варки свинцового хрусталя с 10.01.2017.

 Уведомлением №04-11/35 от 11.01.2017 (т. 1 л.д. 130), полученным истцом 11.01.2017, что подтверждается  отметкой о получении (т.1 л.д.133) ответчик уведомил истца, что в случае  отсутствия оплаты задолженности в срок до 25 января 2017 года, а также самостоятельного проведения работа по остановке печи,  подача газа на принадлежащие истцу объекты газоснабжения будет полностью ограничена 26.01.2017 начиная с 10.00.

13.01.2017 в результате проверки исполнения истцом графика обратной выводки  стеклоплавильной печи с 10.01.2017 составлен Акт от 13.01.2017 (т. 1 л.д. 135) которым установлено, что в работе находится главная печь №4, отопительный котел VITOPLEX 300. Зафиксировано  нарушение графика обратно оборотной выводки печи №4. Рекомендовано  введение печи в график выводки.

Письмом №19 от 13.01.2017  истец сообщил  об отложении  обратной выводке ванной печи на 7-10 дней.

17.01.2017  в результате проверки исполнения истцом графика обратной выводки  стеклоплавильной печи с 10.01.2017 составлен Акт от 17.01.2017 (т. 1 л.д. 139) которым установлено, что работы по оборотной выводки печи №4 не проводились в полном объеме (рабочая температура печи снижена до 1390 градусов,  по графику вывода печи  на 17.01.2017 должна была составить 510 градусов. Рекомендовано  введение печи в график выводки.

Указанный акт подписан представителем истца без замечаний и возражений.

Письмом №14-03/132 от 19.01.2017 ответчиком было предложено истцу в связи с предстоящим  26.01.2017 ограничение подачи газа на предприятие, рассмотреть вопрос о выделении дополнительной пожарной техники  для минимизации возможных  последствий аварийного отключения печи.

23.01.2017  в результате проверки исполнения истцом графика обратной выводки  стеклоплавильной печи с 10.01.2017 составлен Акт от 23.01.2017 (т. 1 л.д. 148) которым установлено, что график оборотной выводки  печи №4 не  исполняется, печь находится в рабочем состоянии. Рекомендовано принять меры к остановке подачи газа.

Письмом №16-14/182 от 25.01.2017 ответчик уведомил истца о  полном ограничении газоснабжения 26 января 2017 года, начиная с 10-00.

26 января 2017    проведены мероприятия по полному ограничению поставки газа  на стеклоплавильные печи в соответствии с уведомлением  от 11.01.2017 №04-11/35, составлен акт проведения мероприятий от 26.01.2017, которым установлено, что график обратной выводки стеклоплавленной печи, предусматривающий ее полную остановку к 25.01.2017 не соблюден, печь продолжает функционировать в рабочем режиме. Самостоятельно прекратить  отбор газа руководство завода  отказалось. Специалистами АО «Газпром газораспределение Смоленск» перекрыта задвижка отключающего устройства «Ду 200», тем самым поставка газа на предприятие полностью ограничена в 10.00.

Указанный акт подписан истцом  с указанием на несогласие  с решением и действиями ответчика.

Составлен акт об  отключении газопотребляющего оборудования от 26.01.2017. (т. 1 л.д. 160).

26.01.2014 в 21.40 специалистами ООО «Газпром межрегионгаз» и АО «Газпром газораспределение Смоленск» в связи  с фиксацией диспетчерской службой потребления газа ОАО «Первомайский стекольный завод» перекрыта задвижка внешнего отключающего устройства Ду-200, чем проведено полное ограничение подачи и отбора газа  ОАО «Первомайский стекольный завод».

Таким образом, как следует из представленных в материалы дела документов, истец был уведомлен ответчиком с учетом положений пункта 8 Правил  ограничения  подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245, о предстоящем полном ограничении подачи газа в течение 10 рабочих дней с момента полного ограничения.

Доводы истца о том, что ответчик злоупотребил своими правами и превысил пределы защиты своих прав, отклоняется судом как  несоответствующие материалам дела.

Как следует из материалов дела, задолженность истца перед ответчиком носила регулярный характер и  продолжала увеличивается. Истец неоднократно был уведомлен об ограничении подачи газа на объекты ОАО «Первомайский стекольный завод», в связи с чем, ему было известно  о возможных последствиях непогашения образовавшейся задолженности.

Кроме того в соответствии с пунктом 7 Правил ограничения  подачи и отборки газа, потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность и принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа.

Таким образом, исполнение истцом указанной обязанности, в том числе надлежащее исполнение графика обратной выводки стеклоплавленной печи,  позволило бы минимизировать причиненные ему убытки.

 Довод истца о том, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства 26.01.2017 прекратил подачу природного газа  на очистные сооружения с.   Первомайский, которые являются важным коммунальным, социально значимым  объектом отклоняются судом  ввиду следующего.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 22.02.2017  по делу №А62-4071/2016 установлено, что согласно схемы коммунальных очистных сооружений ОАО «Первомайский стекольный завод»  производственно-бытовой корпус очистных сооружений представляет собой помещение хлораторной, в которой расположен газовый котел АОГВК-23, помещение воздуходувки, бытовые помещения. При этом, площадь  помещения хлораторной не превышает 10 кв.м. и при отсутствии газового отопления, отопление данного помещения производится посредством электроэнергии.

Кроме того, в подпунктах "д" и "л" пункта 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 N 317 от 17.05.2002 (в редакции, действующей на момент осуществления  полного ограничения)  установлено, что в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны: обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения; выполнять иные правила и требования, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил, используемые в них термины означают следующее: "резервное (аварийное) топливо" - топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа (подпункт "л"); "резервное топливное хозяйство" - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива (подпункт "м").

В пункте 3 Правил указано, что они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые являются потребителями газа.

Доказательств, невозможности обеспечения в дальнейшем отопления данного помещения посредством электрической энергии, суду не представлено. Доказательств невозможности работы оборудования, установленного в очистных сооружениях при отсутствии подачи газа на газовый котел, суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что истец не относится к той категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к  экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Также в материалы дела представлено письмо Заместителя прокурора Шумячского района  №19-429в-16 от 20.01.201, в соответствии с которым  по факту прекращения газоснабжения ОАО «Первомайский стекольный завод» нарушений прав потребителей, в ходе проверки не выявлено.

Истцом доказательств, подтверждающих погашение размера задолженности за поставленный в рамках договора газ  суду не представлено.

Как следует из представленного в материалы дела письма  Министерства промышленности и торговли Российской Федерации №ПГ-17-1241 от 21.02.2017Э, руководством ОАО  «Первомайский стекольный завод» не реализованы  предложения  представленные   Департаментом металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации совместно  с Администрацией Смоленской области,  в рамках урегулирования сложившейся ситуации, а именно: не подана заявка на предоставление налоговых льгот; не подана заявка с приложенными документами  для присвоения заводу статуса предприятия народных художественных промыслов на региональном уровне; не подано заявок на участие в выставочно-ярморочных и конгрессных мероприятиях; не направлены  заявки по вопросу размещения продукции  в сеть «Магнит» и т.д.

Таким  образом, ссылка ответчика на наличие готовой продукции на складе истца, не имеет правового значения в связи с невозможностью ее реализации и погашения образовавшейся  задолженности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что действия ответчика по полному ограничению поставки газа на объекты ОАО «Первомайский стекольный завод» соответствуют  нормам действующего законодательства и произведены в установленном законом порядке, а истцом доказательств оплаты суммы задолженности, позволяющих возобновить поставку газа  в материалы дела не представлено,  суд приходит к выводу, что  заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положением части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Первомайский стекольный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        Л.В. Либерова