АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-435/2019

09 августа 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена «02» августа 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме «09» августа 2019 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Сергеевой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании после объявленного 30.07.2019 перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ, дело по иску

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго»

к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт»

о взыскании суммы задолженности в размере 170 146 руб. 96 коп.,

и по встречному иску акционерного общества «АтомЭнергоСбыт»

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» 

о взыскании суммы задолженности в размере 92 504 руб. 52 коп. 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «ЖКХ Черемисиновского района», Администрация Черемисиновского района Курской области.

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца по первоначальному иску – ФИО2 по доверенности от 30.05.2018,

            от ответчика по первоначальному иску – не явился (извещен),

            от третьих лиц: ООО «ЖКХ Черемисиновского района» - ФИО3 (генеральный директор), после перерыва не явился (извещен),  Администрации Черемисиновского района Курской области – не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о взыскании части задолженности за услугу по передаче электрической энергии за май 2018 года в размере 673 052 руб. 52 коп. по договору № 55/2-ОПК/14 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2014 (делу присвоен номер А35-6516/2018).

В свою очередь, 06.09.2018 от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» через канцелярию суда поступило встречное исковое заявление, в котором оно просит взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» часть суммы задолженности по договору купли-продажи электрической энергии № 46761011 от 30.04.2014 в размере 354 493 руб. 35 коп. за май 2018 года.

Определением Арбитражного суда Курской области от 28.09.2018 встречное исковое заявление акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Определением Арбитражного суда Курской области от 01.11.2018 по делу №А35-6516/2018 требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о взыскании суммы задолженности в размере 214 736 руб. 35 коп. и требования по встречному иску акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» о взыскании суммы задолженности в размере 117 590 руб. 83 коп. в части разногласий в отношении следующих потребителей: ООО «ЖКХ Черемисиновского района», АНО «Водоснабжение Рудавского сельсовета», АНО «Водоснабжение сел Каменского сельсовета» выделены в отдельное производство. Делу присвоен номер А35-9149/2018.

Определением Арбитражного суда Курской области от 25.01.2019 по делу №А35-9149/2018 требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о взыскании суммы задолженности в размере 170 146 руб. 96 коп., и по встречному иску акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» о взыскании суммы задолженности в размере 92 504 руб. 52 коп. в части разногласий в отношении ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в объеме 32 468 кВт*ч выделены в отдельное производство. Делу присвоен номер А35-435/2019.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ЖКХ Черемисиновского района» и Администрация Черемисиновского района Курской области.

 Представитель истца по первоначальному иску поддержал заявленные требования, возражал против удовлетворения встречного искового заявления. 

Ответчик по первоначальному иску в судебное заседание не явился, представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «ЖКХ Черемисиновского района» пояснил свою позицию относительно предмета спора согласно ранее представленному отзыву на иск.

Администрация Черемисиновского района Курской области в судебное заседание своего представителя не направила, каких-либо ходатайств и заявлений не представила.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика по первоначальному иску и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам. 

Из материалов дела следует, что Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»  в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 указанного закона оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Во исполнение указанной нормы между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Курскэнерго» (в настоящее время публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго») (Исполнитель) и открытым акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время акционерное общество «АтомЭнергоСбыт») (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2014 № 55/2-ОПК/14, рег. № 4600/03205/14, по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Указанный договор подписан сторонами с учетом протокола урегулирования разногласий от 21.05.2014.

В соответствии с пунктом 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору определяется в приложении №1 к настоящему договору.

Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом является один календарный месяц.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали, что Заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 приложения №1, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение обозначенного договора публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго» акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в мае 2018 года оказаны услуги по передаче электрической энергии.

Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.05.2018 стоимость оказанных в спорном периоде услуг составила 509 445 775 руб. 81 коп.

Однако данный акт подписан Заказчиком с протоколом разногласий. Разногласия по объему оказанных услуг возникли между сторонами в том числе по потребителю – ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в объеме 32 468 кВт/ч в сумме 170 146 руб. 96 коп.

Данные разногласия образовались в результате непринятия ответчиком в полезный отпуск услуги по передаче электрической энергии на основании составленного истцом акта снятия показаний приборов коммерческого учета электрической энергии от 31.05.2018.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № МР1-КР/54-02/5415 от 20.06.2018 об оплате задолженности.

Данная претензия была оставлена без ответа и удовлетворения. 

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил оказанные в мае 2018 года услуги по передаче электрической энергии в полном объеме, истец обратился в суд с настоящими уточненными исковыми требованиями.

Ответчик заявленные требования не признал, в представленном в суд отзыве указал, что истец с 30.03.2018 не имеет законных оснований требовать от ответчика оплату за оказанные услуги для потребителя ООО «ЖКХ Черемисиновского района», так как договорные отношения по спорным точкам поставки отсутствуют.

В обоснование встречных исковых требований сослался на следующие обстоятельства.

30.04.2014 между АО «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и ПАО «МРСК Центра» (Покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии №46761011, согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Покупателю электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

В соответствии с п. 1.1 и 2,3.1 Договора Покупатель принял на себя обязательство принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п.6.1 Договора расчетным периодом для осуществления расчетов является 1 месяц.

Пунктом 6.3 Договора оплата электрической энергии (мощности) производится Ответчиком в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (окончательный платеж), на основании предъявленных Истцом акта приема-передачи и счета-фактуры.

Во исполнении Договора (пункт 6.3) Гарантирующий поставщик направил Ответчику счета-фактуры и акты приема-передачи на оплату электрической энергии (мощности) приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства за май 2018 года.

Однако, Покупатель в нарушении принятых на себя обязательства в части своевременной и полной оплаты электроэнергии по Договору, исполнил их ненадлежащим образом, в результате чего, у Ответчика перед Истцом образовалась задолженность по оплате электроэнергии (мощности), приобретаемой им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства в размере 3 507 462 руб. 11 коп. за май 2018 года.

Указанная задолженность образовалась в результате возникновения разногласий между Истцом и Ответчиком по объему полученной электроэнергии (мощности). Общий объем неурегулированных разногласий за спорный период составил 1 231 078 кВт*ч на сумму 3 507 462 руб. 11 коп., из которых: 32 468 кВт*ч на сумму 92 504 руб. 52 коп. по точке поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района».

Поскольку Покупатель оплату полученной в мае 2018 года электрической энергии (мощности) в размере 92 504 руб. 52 коп. не произвел, АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось с встречными исковыми требованиями.

Данный объём разногласий по потерям электрической энергии в сетях Ответчика образуется из-за того, что ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» необоснованно занижает потери электрической энергии в собственных сетях.

Ответчик считает, что в мае 2018 года объём поставленной мощности потребителям больше чем тот, что был фактически доставлен до точек поставки.

Так, между Истцом и Ответчиком заключен договор оказания услуги по передаче электрической энергии №55/2-ОПК/14 от 10.04.2014 (далее - Договор услуги), АО «АтомЭнергоСбыт» направил в адрес ПАО «МРСК Центра» дополнительное соглашение №109 в котором точки поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района» исключались в виду того, что между гарантирующим поставщиком и потребителем был расторгнут договор №4620600336 (далее - Договор энергоснабжения), однако спорные точки поставки Истцом исключены не были.

Аналогичная ситуация произошла с дополнительным соглашением к договору купли-продажи потерь электрической энергии №46761011.

ООО «ЖКХ Черемисиновского района», в свою очередь, расторгло Договор энергоснабжения на основании расторжения договоров аренды от 01.01.2018 на объекты, оборудованные энергопринимающими устройствами и являющимися предметом договора №4620600336.

Учитывая тот факт, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «ЖКХ Черемисиновского района» Договор энергоснабжения расторгнут обеими сторонами по инициативе потребителя, у ПАО «МРСК Центра» не имеется законных оснований для сохранения точек поставки потребителя в Договоре купли-продажи потерь.

Следствием не исключения Истцом спорных точек поставки из Договора №46761011 является незаконное уменьшение потерь в собственных сетях путём необоснованного увеличения полезного отпуска потребителю, с которым договор энергоснабжения отсутствует.

Следовательно, Ответчик не может завышать полезный отпуск электроэнергии конечным потребителям в отсутствие Договора услуги и Договора купли-продажи потерь, так как данный объём был приобретён Истцом и был поставлен в сеть Ответчика, но не был поставлен конечным потребителям, что предусмотрено п. 50 постановления правительства №861 от 27.12.2004г. «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг как объём фактических потерь электрической энергии» (далее - Правила) как объём фактических потерь электрической энергии.

Администрация Черемисиновского района Курской области в письменном отзыве по заявленным требованиям указала следующее. 

01.01.2018 Администрация Черемисиновского района Курской области на основании муниципальной преференции, предоставленной УФАС по Курской области 22.12.2017 №4297 заключила договор временного безвозмездного пользования муниципального имущества на срок до 31.12.2018 с ООО «ЖКХ Черемисиновского района». Объекты водоснабжения (водонапорные башни, скважины и водопроводные сети), переданные по акту приема-передачи от 01.01.2018. ООО «ЖКХ Черемисиновского района», находятся в муниципальной собственности Черемисиновского района Курской области. 28.03.2018 в адрес Администрации Черемисиновского района от ООО «ЖКХ Чермисиновского района» направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом с приложенным актом приема-передачи от 28.03.2018.

29.03.2018 за №592 Администрация Черемисиновского района направила ответ ООО «ЖКХ Черемисиновского района», в котором содержался отказ от расторжения договора и от подписания акта приема-передачи. 25.06.2018 Администрация направила в адрес ООО «ЖКХ Черемисиновского района» сопроводительным письмом акт приема-передачи имущества в своей редакции. Ответ Администрация не получила. 28.06.2018 созданной Распоряжением Администрации Черемисиновского района комиссией с участием глав сельсоветов Черемисиновского района был составлен Акт по установлению фактического использования объектов водоснабжения ООО «ЖКХ Черемисиновского района». И этой же датой объекты были переданы по договору временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом АО «Курскоблводоканал» на основании муниципальной преференции до 31.12.2018. 

За период с 01.01.2018 по 28.06.2018 ООО «ЖКХ Черемисиновского района» не направила абонентам уведомления о расторжении с последними договоров водоснабжения, поставка воды населению и организациям на территории Черемисиновского района не прекращалась.

ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в письменном мнении на заявленные требования указало, что ООО «ЖКХ Черемисиновского района» по соглашению с АО «АтомЭнергоСбыт» от 20.03.2018 расторгло договор энергоснабжения №46206000336 от 01.01.2018 и полностью рассчиталось по нему.

В связи с нарушением Администрацией Черемисиновского района законодательства Российской Федерации ООО «ЖКХ Черемисиновского района» возвратило муниципальное имущество (объекты водоснабжения) Администрации Черемисиновского района 28.03.2018 исх. 1702 от 28.03.2018 с приложением актов приема-передачи недвижимого имущества от 28.03.2018 по договору от 01.01.2018 и актами выполненных, но не оплаченных работ за май-декабрь 2017 года.

Администрация Черемисиновского района в исх. 592 от 29.03.2018 рассмотрела документы о возвращении муниципального имущества, акты приема-передачи, акты выполненных работ за май-декабрь 2017 и отказалась расторгать договор от 01.01.2018 и подписывать акт приема-передачи муниципального имущества от 28.03.2018, отказалась подписывать акты выполненных работ за май-декабрь 2017 года. Администрация сообщила, что «подписание акта приема-передачи недвижимого имущества в случае расторжения договора временного безвозмездною пользования будет осуществляться только после осмотра всех объектов специальной комиссией».

Таким образом, договор с АО «АтомЭнергоСбыт» расторгнут по взаимному соглашению сторон и полностью оплачен.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а в удовлетворении встречного иска отказывает по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 названного Закона.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. 

Территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (статья 3 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражая относительно удовлетворения первоначальных исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» ссылается на то, 22.03.2018 Ответчик уведомил Истца о расторжении договора №4620600336 с 30.03.2018 исходящим письмом №46-26/25.

04.04.2018г. сотрудниками ПАО «МРСК Центра» был составлен акт о необеспечении доступа в отношении потребителя ООО «ЖКХ Черемисиновского района».

Затем, 12.04.2018 исходящим письмом №46-01/1354 АО «АтомЭнергоСбыт» направил в адрес ПАО «МРСК Центра» дополнительное соглашение №109 в котором точки поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района» исключались из приложения №2 к Договору в виду того, что между гарантирующим поставщиком и потребителем был расторгнут договор №4620600336 (далее - Договор энергоснабжения).

Вышеуказанное дополнительное соглашение было подписано ПАО «МРСК Центра» с разногласиями в части исключения точек поставки потребителя ООО «ЖКХ Черемисиновского района».

Учитывая тот факт, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «ЖКХ Черемисиновского района» Договор энергоснабжения расторгнут обеими сторонами по инициативе потребителя, у ПАО «МРСК Центра» не имеется законных оснований для поставки электроэнергии в точки поставки по договору №4620600336.

Гарантирующий поставщик в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется объектами электросетевого хозяйства, в том числе на основании договора аренды.

В этой связи в отсутствие договора между арендатором объектов электросетевого хозяйства (ООО «ЖКХ Черемисиновского района») и гарантирующим поставщиком (АО «АтомЭнергоСбыт»), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (Администрации Черемисиновского района Курской области) объектов электросетевого хозяйства

Однако доводы ответчика не могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего.

Из пунктов 3, 4 ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии» в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Правила №442) и предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения. Правительством Российской Федерации утвержден также Порядок ограничения режима потребления электроэнергии потребителями в случае нарушения ими своих обязательств по оплате электроэнергии (пункты 6, 7 Закона об энергоснабжении).

Согласно взаимосвязанным положениям пунктов 16, 17 и 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению к этим Правилам, при наступлении обстоятельств, указанных в подпункте «е» пункта 2 Правил № 442 (прекращение обязательств по договору энергоснабжения), полное ограничений режим потребления вводится с соблюдением указанных в пункте 17 этих Правил сроков введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической и(или) аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. 

Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг.

Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению денежных обязательств. Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу имеет возможность на введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) на расторжение договора.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях.

В частности, ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии (подпункт «б» пункта 2 Правил ограничения).

В пункте 15 Правил ограничения установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.

В то же время законодательство учитывает не только баланс экономических интересов сторон договора энергоснабжения, но и, помимо прочих, социальные интересы общества в целом. В этих целях в законодательство об электроснабжении включены нормы о специальном правовом регулировании в отношении некоторых потребителей, имеющих задолженность по оплате электроэнергии.

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации помимо прочего уполномочены определять группы потребителей электроэнергии, в отношении которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания указанных потребителей гарантирующим поставщиком в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Перечень таких потребителей определяется исходя из последствий (экономических, экологических, социальных), к которым может привести ограничение им режима потребления электроэнергии.

Согласно пункту 28 Основных положений № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. 

В пункте 18 Правил введения ограничений предусмотрено, что в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 Правил введения ограничений не ниже уровня аварийной брони.

Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. 

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, обязанность по согласованию уровня аварийной брони возложена на гарантирующего поставщика.

Из указанной нормы следует, что при отсутствии у потребителя акта согласования аварийной брони для целей введения ограничения режима потребления величины аварийной брони определяются именно гарантирующим поставщиком применительно к конкретным условиям деятельности того или иного потребителя. При этом величина в 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов является минимальной величиной аварийной брони и не может быть истолкована как уровень брони, до которого сетевая организация должна ввести ограничение режима потребления электрической энергии при неопределении гарантирующим поставщиком конкретной величины аварийной брони в отношении потребителя.

Спорные точки поставки представляют собой скважины.

Объекты указанного потребителя являются объектами, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям и внесены в «Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям па территории Курской области» утвержденный Постановлением Губернатора Курской области №367-РГ от 27.12.2017 (строки 1376 – 1433), величина аварийной брони отсутствует.

Учитывая, что в отношении вышеназванных объектов отсутствуют согласованные и подписанные в предусмотренном законом порядке акты аварийной и технологической брони, арбитражный суд приходит к выводу о том, что положения пункта 18 Правил введения ограничений являются тем исключением, с которым статья 546 Гражданского кодекса Российской Федерации связывает запрет для гарантирующего поставщика на односторонний отказ от исполнения обязательств, предусмотренных договором энергоснабжения.

Поскольку в рассматриваемом случае ответчик не сообщил истцу и не согласовал с ним величины аварийной брони в отношении объектов по потребителю ООО «ЖКХ Черемисиновского района», истец не мог ввести в отношении них ограничение режима потребления.

Таким образом, при невозможности отключения электроэнергии в отношении указанного потребителя ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» фактически оказаны услуги по передаче электроэнергии на спорные социально-значимые объекты.

Материалами дела подтверждается социальная значимость спорных объектов, в связи с чем, суд соглашается с доводом истца о невозможности ограничения подачи электроэнергии по указанным выше основаниям. 

Объем переданной электроэнергии определен истцом по показаниям приборов учета.

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии по потребителю - ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в объеме 32 468 кВт/ч в  подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе актом снятия показаний приборов коммерческого учета электрической энергии от 31.05.2018.

При этом суд считает необходимым отметить следующее.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по надлежащей организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения; в силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи воды установленного качества.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно нормам абзаца 2 пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В спорный период договор энергоснабжения между и ООО «ЖКХ Черемисиновского района» и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен не был.

Гарантирующий поставщик в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется объектами электросетевого хозяйства, в том числе на основании договора аренды.

Поскольку договор безвозмездного пользования регулирует отношения собственника (ссудодателя) и ссудополучателя, оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении ссудополучателем в пользу третьего лица обязательств собственника по внесению платы за коммунальные услуги, не имеется.

В отсутствие между ссудополучателем и ресурсоснабжающей организацией заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, договора, предусматривающего оказание услуг по электроснабжению, обязанность по внесению платы за услуги лежит на собственнике объекта недвижимости.

Изложенное соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2014 №305-ЭС14-1452 по делу №А40-59220/2013, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 5), постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 13112/12, от 12.04.2011 № 16646/10.

Следовательно, акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», как гарантирующий поставщик, обеспечивает энергоснабжение объектов, согласованных в договоре энергоснабжения от 01.01.2018 № 4620600336 (в том числе указанных выше объектов), которые технологически присоединены к сетям публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго».

Исходя из положений пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств не свидетельствует о бездоговорном потреблении электрической энергии в том значении, как оно понимается в пункте 2 абзаце 1 пункта 84, абзаце 1 пункта 196 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

Наличие между сторонами договорных отношений (при отсутствии договора-документа) устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Потребленная таким образом электрическая энергия оплачивается потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

Суд принял во внимание тот факт, что гарантирующий поставщик поставлял электроэнергию по договору энергоснабжения в согласованные точки поставки по ранее действующему договору. То обстоятельство, что предшествующий договор энергоснабжения расторгнут - не имеет правоопределяющего значения для разрешения настоящего спора, поскольку точки поставки для гарантирующего поставщика со сменой потребителя не изменились. Гарантирующий поставщик и новый потребитель, при наличии заявки о заключении договора, не прекратили исполнение обязательств по поставке электроэнергии в прежние точки поставки и фактически продолжили отношения по энергоснабжению.

Подача электроэнергии осуществлялось на социально значимый объект, согласно части 4 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, объект водоснабжения является не отключаемым.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.10.2007 №12819/07, отсутствие договорных отношений с организацией, оказавшей услуги по транзиту электроэнергии, не освобождает потребителя услуг от обязанности возместить их стоимость. Для возникновения обязательства по оплате услуг по транзиту электроэнергии достаточно наличия соответствующих доказательств, свидетельствующих о том, что лицо, имеющее присоединенную сеть, оказывало услуги по транспортировке электроэнергии, а продавец поставлял покупателю электроэнергию через присоединенную сеть третьего лица.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается как акцепт оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Следовательно, не включение в договор спорных точек поставки в определенный период (исключение указанных точек поставки из договора) не освобождает ответчика от оплаты оказанных в соответствующий период услуг по передаче электрической энергии, поскольку доказано, что потребитель фактически данное количество электроэнергии получил. 

Ответчиком не представлено доказательств того, что услуга по передаче электрической энергии до спорных точек поставки  могла быть представлена в обход сетей истца.

В отсутствие таких доказательств факт поставки электроэнергии до конечного потребителя через сети истца, а следовательно, факт оказания истцом услуг по передаче электроэнергии, презюмируются.

Иные доводы ответчика не принимаются судом с учетом вышеизложенного.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что истцом допустимыми и относимыми доказательствами по делу доказан факт оказания ответчику услуг по передаче электроэнергии, а также объем и стоимость оказанных услуг.

Учитывая отсутствие доказательств оплаты соответствующих услуг со стороны ответчика, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Встречные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ «Об электроэнергетике» величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21 ФЗ «Об электроэнергетике»). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (Правила №861).

Пункт 15 Правил №861 (в редакции, действующей в спорный период) устанавливает, что сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 51 Правил №861 (в редакции, действующей в спорный период) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил №861 (в редакции, действующей в спорный период)).

В силу пункта 2 Основных положений №442 точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Судом установлено, что электроэнергия, отпущенная по точке поставки - ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в спорном периоде является полезным отпуском для конечного потребителя.

В пункте 2 Основных положений №442 дано определение понятия «бездоговорное потребление электрической энергии» и указано, что это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу понятия «бездоговорное потребление», предусмотренного в пункте 2 Основных положений №442, субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

При этом потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии в значении пункта 2 Основных положений №442. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что объем электроэнергии, поставленной в адрес потребителя в мае 2018 года, является полезным отпуском и не может быть включен в объем потерь электрической энергии.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» удовлетворить. 

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» задолженность в размере 170 146 руб. 96 коп. за май 2018 года, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6104 руб. 00 коп.

В удовлетворении встречных исковых требований акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  С.Л. Сергеева