ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-4056/2017

Дело № А40-157412/16

г. Москва

18 апреля 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2017 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2017 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                Поташовой Ж.В.,

судей:

ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола              

помощником судьи Артюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №15 апелляционную жалобу ООО «Компания ФИЛАКС», ООО "Тирион" 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2016 по делу № А40-157412/16, принятое судьей Кузиным М.М. (149-1350)

по заявлению 1)ООО «Компания ФИЛАКС» (115201, Москва, ул. Котляковская, д.8, ОГРН 

<

***>) 2)ООО «ТИРИОН» (115191, Москва, Духовской пер., д.17, стр.15, эт.2, комн.11, ОГРН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителей:

1)ФИО3 по дов. от 19.10.2016 №01/2016, 

2)ФИО3 по дов. от 19.10.2016 №01/2016;

от ответчика:

ФИО4 по дов. от 22.06.2016 №02/ИВ/10202, 

ФИО5 по дов. от 11.10.2016 №03/ИВ/16161;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Компания ФИЛАКС» ООО "Тирион"  (далее – заявители) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 06.05.2016 по делу №05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства, о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – ответчик, Управление) от 12.07.2016 №05-21/169-16 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.32 КоАП РФ.

Решением суда от 14.12.2016 ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 06.05.2016 по делу №05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства отказано. В удовлетворении заявления ООО «Компания ФИЛАКС» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 12.07.2016 №05-21/169-16 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.32 КоАП РФ – отказано.

Заявители, не согласившись с выводами суда, обратились с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, признать недействительным решение ФАС России от 06.05.2016  по делу №05-15/112-15.

В судебном заседании представитель заявителей доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Стороны представили письменные пояснения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. 

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми №№0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069.

Подача заявок и ценовых предложений ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС», а также заключение контрактов, происходили с одного IP-адреса.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссией установлено следующее.

Основным видом деятельности ООО «ТИРИОН» является, оптовая и розничная торговля машинами, оборудованием, компьютерами, периферийными устройствами и программным обеспечением.

Основным видом деятельности ООО «Компания ФИЛАКС» является оптовая торговля офисными машинами.

Таким образом, ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» осуществляют деятельность на рынке поставки офисной и компьютерной техники и являются конкурентами.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Центральным таможенным управлением 11.08.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0373100056814000091.

Предметом аукциона являлась поставка кондиционеров. Аукцион состоялся 25.08.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».

Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦ) составила 323 328,32 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 320 095,00 руб. (1 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 321 711,68 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 320 095,00 рублей. На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Государственным казенным учреждением Московской области «Центр безопасности дорожного движения Московской области» 14.08.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0848200000214000050.

Предметом аукциона являлось поставка оргтехники. Аукцион состоялся 25.08.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН». НМЦ составила 1 450 000,00 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 1 435 500,00 руб. (1 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 1 442 750,00 руб. (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 1 435 500,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией городского поселения Удельная 18.08.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0148300013214000029.

Предметом аукциона являлась поставка электронно-вычислительной техники для нужд Администрации городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области.

Аукцион состоялся 01.09.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН». НМЦ составила 270 000,00 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 267 300,00 руб. (1 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 268 650,00 руб. (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 267 300,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Центральным таможенным управлением 29.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0373100056814000123.

Предметом аукциона являлось выполнение работ по дооборудованию основных средств Заказчика (Центра обработки данных).

Аукцион состоялся 21.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 6 458 000,00 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 6 425 710,00 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 6 425 710,00 руб. (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 6 425 710,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией городского округа Звездный городок Московской области 31.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0148300044114000072.

Предметом аукциона являлось поставка оборудования и программного обеспечения для оснащения многофункционального  центра предоставления государственных (муниципальных) услуг.

Аукцион состоялся 21.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН». НМЦ составила 6 930 019,25 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 6 437 126,00 руб. (7 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 6 471 776,81 руб. (6,6 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 6 437 126,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Академия Следственного комитета Российской Федерации» 14.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0373100081014000081.

Предметом аукциона являлась поставка компьютерной и оргтехники для нужд Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия Следственного комитета Российской Федерации».

Аукцион состоялся 01.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 685 920,57 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 682 490,97 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 682 490,97 руб. (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с 000 «ТИРИОН» по цене 682 490,97 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov. Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр спортивной подготовки сборных команд России» 24.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0373100104314000031.

Предметом аукциона являлась поставка электронно-вычислительной техники, ее деталей и принадлежностей.

Аукцион состоялся 05.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН». НМД составила 1 599 883,95 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 1 591 884,00 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 1 591 884,00 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 1 591 884,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институтом машиноведения им. А.А. Благонравова Российской академии наук 04.12.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0373100021614000032.

Предметом аукциона являлась поставка вычислительной техники.

Аукцион состоялся 15.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 529 925,41 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 526 546,00 руб. (0,6 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 526 546,00 руб. (0,6 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 526 546,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией Уссурийского городского округа 16.12.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0120300006514000285.

Предметом аукциона являлось приобретение организационной техники для нужд администрации Уссурийского городского округа.

Аукцион состоялся 29.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 761 675,00 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 757 866,00 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 757 866,00 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 757 866,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Министерством юстиции Российской Федерации 14.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0173100010814000110.

Предметом аукциона являлось приобретение запасных частей и комплектующих (для субъектов малого предпринимательства).

Аукцион состоялся 28.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта:  ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила I300 000,00 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 1 293 500,00 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 1 293 500,00 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 1 293 500,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным казенным учреждением «Войсковая часть 35533» 23.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0348100053714000638.

Предметом аукциона являлась поставка средств вычислительной техники.

Аукцион состоялся 14.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта:  ООО   «Компания  ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН». НМЦ составила 229 945,91 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 11 173 796,18 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 11 173 796,18 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 11 173 796,18 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным казенным учреждением «Войсковая часть 35533» 12.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0348100053714000690.

Предметом аукциона являлась поставка МПКИ для ремонта СВТ.

Аукцион состоялся 27.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 191 518,44 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 190 560,85 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 190 560,85 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 190 560,85 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным казенным учреждением «Войсковая часть 35533» 12.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0348100053714000691.

Предметом аукциона являлась поставка МПКИ для обслуживания и ремонта ЛВС.

Аукцион состоялся 27.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 48 152,33 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 47 911,57 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 47 911,57 руб. (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 47 911,57 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов  zakupki.gov.ru  Федеральным  государственным казенным учреждением «Войсковая часть 35533» 07.04.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0348100053715000144.

Предметом аукциона являлась поставка средств вычислительной техники.

Аукцион состоялся 20.04.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 2 656 653,83 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 2 643 370,00 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 2 656 653,83 руб. (0 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 2 643 370,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным бюджетным учреждением «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова» 17.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0373100013114000138.

Предметом аукциона являлась поставка оборудования для разработки программ и обработки данных молекулярно-генетических методов неинвазивной пренатальной диагностики анеуплоидии (ОАЭФ №111).

Аукцион состоялся 28.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 1 492 370,00 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 1 484 908,15 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 1 484 908,15 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 1 484 908,15 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Бюро судебно-медицинской экспертизы департамента здравоохранения города Москвы» 05.05.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0373200214115000042.

Предметом аукциона являлась поставка периферийных устройств.

Аукцион состоялся 18.05.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 928 296,39 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 919 013,00 руб. (1 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 923 654,91 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 919 013,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Люблино» 19.09.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0373200612914000141.

Предметом аукциона являлось поставка офисной оргтехники.

Аукцион состоялся 03.10.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта:      ООО      «Компания      ФИЛАКС»      и      ООО      «ТИРИОН».      НМЦ      составила 2 819 282,90 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 2 791 090,00 руб. (1 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 2 805 186,49 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 2 791 090,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Санкт-Петербургским государственным бюджетным автотранспортным учреждением «Смольнинское» 28.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0372200286714000096.

Предметом аукциона являлась поставка моноблоков.

Аукцион состоялся 04.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 939 020,00 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 934 324,00 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 934 324,00 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 934 324,00 руб.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным бюджетным учреждением Российским федеральным центром судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации 02.12.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым №0373100049214000069.

Предметом аукциона являлась поставка компьютерной техники.

Аукцион состоялся 12.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС». НМЦ составила 935 859,11 руб.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 931 179,00 руб. (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 931 179,00 руб. (0,5 % от НМЦ). Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 931 179,00 руб.

Согласно материалам дела №05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 31.10.0.210, контракты также были заключены с IP-адреса 31.10.0.210.

В результате анализа IP-адреса 31.10.0.210 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «Телекоммуникации СМАРТ».

Согласно представленной ООО «Телекоммуникации СМАРТ» информации (вх. от 28.07.2015 № 4610эп), IP-адрес 31.10.0.210 выделялся ООО «Компания ФИЛАКС» по договору об оказании услуг связи от 01.05.2012 №Т/2619-0412. Адрес предоставления услуг связи: 115201, 

<

...>.

Договоры на оказание услуг связи с ООО «ТИРИОН» названный оператор связи не заключал.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 18.09.2016 № 13173) установлено, что между ООО «Торгово-коммерческое предприятие «Мосэлектроприбор» (Арендодатель) и ООО «Компания ФИЛАКС» (Арендатор) заключен договор аренды от 01.10.2014 №05/10-2014.

На основании указанного договора, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду нежилые помещения I, этаж 1, комнаты №7 -12,5 кв. м., №8 - 99,8 кв.м., №9 - 56,9 кв.м., №10 - 30,4 кв.м., расположение по адресу: 115201, 

<

...>.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 18.09.2015 №13203) установлено, что между ИП ФИО6 (Арендодатель) и ООО «ТИРИОН» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 21.04.2015 №19030-03-04-2015.

На основании указанных договоров, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду индивидуальное рабочее место на площади 5 кв.м., расположенное по адресу: 115191, 

<

...>, этаж 2, ком. 11.

В представленных пояснениях (вх. от 18.09.2015 №13173) ООО «Компания ФИЛАКС» сообщает, что Генеральный директор ООО «Тирион» ФИО7, с 09.09.2013 по 30.05.2014, на основании Трудового договора №КФ0909-2013/Д являлась менеджером проектного отдела ООО «Компания ФИЛАКС».

Являясь менеджером проектного отдела ООО «Компания ФИЛАКС», в целях исполнения своих служебных обязанностей, ФИО7 имела доступ в корпоративную сеть компании через известный ей IP-адрес 31.10.0.210, логин и пароль, принадлежащий ООО «Компания ФИЛАКС».

30.05.2014 с ФИО7 был расторгнут Трудовой договор по желанию работника.

В период с 09.09.2013 по настоящее время ни доступ к IP-адресу, ни сам IP-адрес 31.10.0.210 ООО «Компания ФИЛАКС» не менялись и остались прежними.

По мнению ООО «Компания ФИЛАКС» ФИО7, имея доступ к корпоративной сети ООО «Компания Филакс», имела возможность беспрепятственного удаленного доступа к IP-адресу 31.10.0.210 ООО «Компания ФИЛАКС».

Одновременно, в представленных пояснениях ООО «ТИРИОН» (вх. от 18.09.2015 №13203) сообщает, что в период с 01.10.2014 по 30.11.2014 руководитель департамента по работе с государственными заказчиками ООО «ТИРИОН» ФИО8 в целях подачи заявок ООО «ТИРИОН» на участие в государственных закупках, находясь в ресторанах быстрого обслуживания, предоставляющих услуги бесплатного доступа в интернет через беспроводную связь WI-FI, имея удаленный доступ к IP адресу 31.10.0.210 осуществлял подачу заявок ООО «ТИРИОН» на участие в государственных закупках.

Письменных сведений, пояснений и доказательств о пользовании инфраструктурой ООО «Компания ФИЛАКС» или осуществления удаленного доступа к IP-адресу 31.10.0.210, выделенного ООО «Компания ФИЛАКС», ответчиками не представлены.

Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе, одним и тем же провайдером невозможно в силу того что, действующие стандарты DHCP (протокол динамической настройки узла) -сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP, не позволяют организовать повторяющуюся IP-адресацию, как статически,   так  и   для   динамических   адресов.   При   попытке   искусственного   создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправлений с последующей блокировкой IP-адреса.

Соответственно, Комиссия приходит к выводу, что ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащую ООО «Компания ФИЛАКС». Использование ООО «ТИРИОН» выделенной сети ООО «Компания ФИЛАКС» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах указанного Общества к своему конкуренту.

С вышеуказанного IP-адреса от ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов.

В результате анализа свойств файлов, полученных торговыми площадками от ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

На основании изложенного, ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.

Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069.

Вместе с тем, с использованием информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, Комиссией проведен анализ поведения ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» при участии в иных электронных торгах.

Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах иных хозяйствующих субъектов, поведение ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» отличается от их поведения в аукционах, являющихся предметом рассмотрения дела №05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства.

Данные проанализированные антимонопольным органом свидетельствуют об активном    поведении    ООО    «ТИРИОН»    и    000    «Компания    ФИЛАКС»    в    борьбе    за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦ составляет от 14 % до 42 %, тогда как в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах среднее снижение составляет - 1 % от НМЦ контрактов.

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «Компания ФИЛАКС» поступили дополнительные материалы и сведения (вх. от 27.04.2016 №5157). В представленных материалах и сведениях ООО «Компания ФИЛАКС» сообщает, что между ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО ТИРИОН» заключено добровольное соглашение о совместной деятельности между хозяйствующими субъектами. Также ООО «Компания ФИЛАКС» сообщает, что сотрудники ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» каждый день работают по одному адресу: 115201, 

<

...>.

При подаче заявок на участие в электронных аукционах ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» использовали один IP-адрес, присвоенный провайдером по адресу: 115201, 

<

...>.

ООО «Компания ФИЛАКС» поясняет, что изначально не является конкурентом ООО «ТИРИОН», так как ООО «Компания ФИЛАКС», фактически контролируя ООО «ТИРИОН» по вопросам участия в торгах -никогда, ни в одном аукционе (закупке) не конкурировало с ООО «ТИРИОН» по цене.

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «ТИРИОН» поступило уведомление (от 04.05.2016 №5396). В своем уведомлении ООО «ТИРИОН» сообщает, что признает факт заключения добровольного соглашения о совместной деятельности с ООО «Компания ФИЛАКС» по вопросам участия в торгах.

ООО «ТИРИОН»   не является конкурентом ООО «Компания ФИЛАКС», так как ООО «ТИРИОН», добровольно действуя под фактическим контролем ООО «Компания ФИЛАКС» по вопросам участия в торгах - никогда, ни в одной аукционе (закупке) не конкурировало с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене, что подтверждается Заключением Комиссии и Протоколами проведения аукционов.

Таким образом, представленные ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» пояснения, не опровергают собранных по делу №05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства доказательств и не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах, а свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» одной выделенной сети свидетельствует о доверии указанных обществ к своему конкуренту на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило ООО «Компания ФИЛАКС» выиграть аукционы с №№0848200000214000050, 0148300013214000029, 0148300044114000072, 0373100104314000031, 0348100053714000638, 0373200612914000141, а ООО «ТИРИОН» аукционы с №№0373100056814000091, 0373100056814000123, 0373100081014000081, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0372200286714000096, 0373100049214000069 со снижением от 0,5 % до 7 % от НМЦ контрактаСогласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства, ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 №9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что Комиссией правомерно в действиях ООО «ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№ 0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069. 

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации картельных соглашений ООО «ТИРИОН» смогло заключить государственные контракты на сумму 17 157 474,54 руб., а ООО «ФИЛАКС» на 23 696 696,00 руб.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано указал, что оспариваемое решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 06.05.2016 по делу №05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства является законным, обоснованным, принятым в полном соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов Заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Требования ст.ст.28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке 5 товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Состав административного правонарушения вменяемого заявителям определен в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 06.05.2016 по делу №05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства.

Комиссией в действиях ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» установлен факт нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069. Данное нарушение совершено ООО «Компания ФИЛАКС» в период с 25.08.2014 по 05.07.2016. Место совершения правонарушения: 115201, 

<

...>. Начальная стоимость предмета торгов с реестровыми номерами №№ 0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069 составила 41 549 851 (сорок один миллион пятьсот сорок девять тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 41 копейка. 

Учитывая изложенное, размер подлежащего наложению административного штрафа при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, будет равен 12 464 955,42 руб.

Сумма, на которую размер административного штрафа подлежит уменьшению или увеличению за каждое смягчающее или отягчающее обстоятельство, будет равен 2 077 492,57 руб.

В ходе рассмотрения дела, установлены следующие обстоятельства, которые расценены как обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

-лицо, совершившее административное правонарушение, не является организатором ограничивающих конкуренцию соглашения или согласованных действий;

- добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

-лицо, совершившее административное правонарушение, отказалось от дальнейшего участия в соглашении.

Таким образом, с учетом 4 (четырех) смягчающих обстоятельств, размер подлежащего наложению административного штрафа подлежит уменьшению на 8 309 970,28 руб.

В процессе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Согласно сведениям, представленным в рамках рассмотрения дела №05-21/169-16 об административном правонарушении, сумма выручки ООО «Компания ФИЛАКС» за 2014 год от реализации всех товаров и услуг составляет 555 802 000,00 руб.

Следовательно, размер штрафа, налагаемого на ООО «Компания ФИЛАКС» составляет 4 154 985,14 руб. и не превышает одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг).

Факт совершения административного правонарушения ООО «Компания ФИЛАКС» подтверждается протоколом по делу №05-21/169-16 об административном правонарушении от 08.07.2016, а также другими материалами дела.

Законный представитель ООО «Компания ФИЛАКС» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение антимонопольного законодательства на момент вынесения постановления не истек.

Отклоняются доводы подателей апелляционной жалобы о неверном расчете административного штрафа, исходя из следующего.

Начальная стоимость (НМЦ) предмета торгов с реестровыми номерами №№ 0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069 составляет 41 549 851 (сорок один миллион пятьсот сорок девять тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 41 копейка.

Учитывая изложенное, размер подлежащего наложению административного штрафа при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (базовый), будет равен 12 464 955 (двенадцати миллионам четыреста шестидесяти четырем тысячам девятьсот пятидесяти пяти) рублям 42 копейкам.

Сумма, на которую размер административного штрафа подлежит уменьшению или увеличению за каждое смягчающее или отягчающее обстоятельство (DELTA), будет равен 2 077 492 (двум миллионам семидесяти семи тысячам четыреста девяносто двум) рублям 57 копейкам.

В ходе рассмотрения дела, установлены следующие обстоятельства, которые расценены как обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

1. лицо, совершившее административное правонарушение, не является организатором ограничивающих конкуренцию соглашения или согласованных действий;

2. добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3. оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

4. лицо, совершившее административное правонарушение, отказалось от дальнейшего участия в соглашении.

Таким образом, с учетом 4 (четырех) смягчающих обстоятельств, размер подлежащего наложению административного штрафа подлежит уменьшению на 8 309 970 (восемь миллионов триста девять тысяч девятьсот семьдесят) рублей 28 копейкам.

То есть (DELTA) 2 077 492 (два миллиона семьдесят семь тысячам четыреста девяносто двум) рублям 57 копейки умножается на 4 смягчающихся обстоятельства (2 077 492,57x4=8 309 970,28)

В процессе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Согласно сведениям, представленным в рамках рассмотрения дела № 05-21/169-16 об административном правонарушении, сумма выручки ООО «Компания ФИЛАКС» за 2014 год от реализации всех товаров и услуг составляет 555 802 000,00 (пятьсот пятьдесят пять миллионов восемьсот две тысячи) рублей.

Следовательно, размер штрафа, налагаемого на ООО «Компания ФИЛАКС» составляет 4 154 985 (четыре миллиона сто пятьдесят четыре тысячи девятьсот восемьдесят пять) рублей 14 копеек и не превышает одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг).

Что касается довода жалобы, что заявителя  обратились к ответчику с письменным заявлением о признании факта заключения недопустимого соглашения, в связи с чем согласно п.1 примечания к ст.14.32 КоАП РФ подлежат освобождению от ответственности.

То, доказательств такого обращения суду не представлено.

Письма заявителей от 27.04.2016 и 25.04.2016 (т. 5,л.д.60-61,76-77) не являются таковыми, поскольку в просительной части содержат просьбу  признать соглашения допустимым.

Кроме того, данный довод ранее не заявлялся ни антимонопольному органу, ни суду первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При таких данных апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом предмета сформулированных заявителем требований, фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271  АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.12.2016 по делу № А40-157412/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:Ж.ФИО9 

Судьи:И.ФИО10

ФИО2 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.