АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

15 апреля 2021 года

Дело №

А55-24871/2020

Резолютивная часть решения объявлена 08  апреля 2021 года

Полный текс решения изготовлен 15 апреля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 08 апреля 2021 года  дело по иску Администрации городского округа Тольятти

 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ронто»

о взыскании 169 154 руб. 83 коп.

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Отдых»

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность 29.12.2020, диплом,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 11.01.2021, диплом,

от третьего лица - ФИО5, доверенность от  11.01.2021, диплом,

Установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ронто» о взыскании 169 154 руб. 83 коп., в том числе: 162 131 руб. 87 коп. - задолженность по договору №3870 от 06.11.2018 за период с 22.11.2018 по 30.06.2020, 7 022 руб. 96 коп. - пени за период с с11.01.2019 по 02.06.2020.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик, исковые требования не признал, по доводам изложенных в отзыве.

Третье лицо считает иск не обоснованным по изложенным, в отзыве на иск мотивам.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд установил:

Между администрацией городского округа Тольятти (далее истец) и ООО «Отдых», ООО ТК «Ронто» был заключен договор аренды земельного участка № 3870 от 06.11.2018г.

Согласно договору аренды истец передал в аренду земельный участок с кадастровым номером 63:09:0305025:2104, расположенный по адресу: г.Тольятти, Центральный район, Лесопарковое шоссе, земельный участок №69/1, общей площадью 49 215 кв. м кв.м., с разрешенным использованием : туристическое обслуживание, сроком до 02.05.2061. По акту приема-передачи земельный участок от 06.11.2018, являющийся приложением к договору аренды, арендаторы приняли земельный участок в пользование.

В п. 1.2.6 договора указаны имеющиеся на земельном участке объекты капитального строительства. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области – 21.11.2018.

В соответствии с условиями договора аренды и ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату. В соответствии с пунктом 2.4. договора арендная плата вносится ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца текущего квартала. Согласно п. 5.3. договора аренды в случае неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные условием договора, арендодатель начисляет пени в размере 0,03 % за каждый день просрочки от суммы задолженности.

Как указал истец, исходя из расчета доли землепользования, ответчик использовал земельный участок площадью 49215 кв.м., в период с 01.01.2019 по 17.03.2020 площадью 18038,72 кв.м., с 18.03.2020 по 30.06.2020 – площадью 14355,82 кв.м. При этом, как указал истец, в соответствии с постановлением Администрации городского округа Тольятти от 04.02.2020г. № 297-п/1 был изменен вид разрешенного использования земельного участка на «туристическое обслуживание, гостиничное обслуживание».

В соответствии с постановлением администрации городского округа Тольятти от 18.06.2020 № 1875-п/1 был изменен вид разрешенного использования земельного участка на «Туристическое обслуживание».

Расчет арендной платы произведен истцом в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 (в редакции, действующей в спорном периоде) "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" с применением коэффициентов, утвержденных Решением Думы г.о.Тольятти от 01.10.2008 №972"О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов", исходя из кадастровой стоимости установленной постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 №610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области».

В соответствии с указанной выше Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год рассчитывается по формуле

А = Скад * Кв * Ки, где

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земли,

Кв - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования.

Ки - коэффициент инфляции расчетного года.

При этом, истцом был произведен расчет арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка 31397693 руб. 55 коп., с 22.11.2018 по 31.12.2018 исходя из Кв=0,0162 (п. 8.1. Земельные участки санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз), с 01.01.2019 по 25.02.2020 исходя из кадастровой стоимости 18072240 руб 15 коп. исходя из Кв=0,0162 (п. 8.1. Земельные участки санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз), а с 26.02.2020 по 30.06.2020 из Кв= 0,0494 (п. 6.1 Земельные участки гостиниц, кемпингов, мотелей), в связи с чем у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в сумме 162 131 руб. 87 коп. Кроме того истцом были начислены пени в размере 7 022 руб. 96 коп. - за период с 11.01.2019 по 02.06.2020.

Администрация городского округа Тольятти направила в адрес ответчика претензию № 4162/5.2 от 05.06.2020г. о погашении образовавшейся задолженности, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ответчик возражал против заявленных требований, ссылался на необоснованное изменение вида использования земельного участка, а также ссылался на заключенный между сторонами договор аренды земельного участка, в соответствии с которым определен вид использования земельного участка, а также доля землепользования, представил контррасчет, из которого усматривается наличие переплаты за спорный период.

Как указал ответчик и его доводы подтвердило третье лицо, постановление администрации городского округа Тольятти от 04.02.2020 №297-п/1 «Об изменении разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0305025:2104, 63:09:0305025:2103 не соответствовало закону, нарушало права и законные интересы ООО «Отдых», ООО ТК «РОНТО» в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагало дополнительные обязанности, создавало препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

В связи с чем, 30.03.2020 в адрес администрации г.о.Тольятти от ООО «Отдых», ООО ТК «Ронто» направлено обращение с требованием отменить постановление администрации г.о.Тольятти от 04.02.2020 №297-п/1 с обоснованием позиции.

Постановлением администрации городского округа Тольятти от 18.06.2020 №1875- п/1 «Об изменении разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0305025:2104, 63:09:0305025:2103» вид разрешенного использования земельного участка изменен с «туристическое обслуживание (5.2.1), гостиничное обслуживание (4.7)» на «туристическое обслуживание (5.2.1)».

Таким образом, по мнению ответчика и третьего лица, требования ООО «Отдых», ООО ТК «Ронто» об исключении необоснованно добавленного в одностороннем порядке вида разрешенного использования земельного участка и отмене постановления от 04.02.2020 №297-п/1 удовлетворены администрацией добровольно и необоснованно добавленный вид разрешенного использования земельного участка исключен постановлением администрации г.о.Тольятти от 18.06.2020 №1875-п/1 в порядке самоконтроля.

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Предметом договора аренды №3870 от 06.11.2018 является земельный участок с кадастровым номером 63:09:0305025:2104.

В настоящее время, исходя из условий договора аренды земельного участка коэффициент вида использования земельного участка определен как земельные участки санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз (8.1).

Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, стороны выразили свое согласие на использование земельного участка в соответствии с одним из видов разрешенного использования, установленных Правилами для зоны Р-3 «Зона отдыха», тем самым реализовав свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ.

В соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. Статьи 450 и 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть изменен по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Следовательно, в рассматриваемом случае арендодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять вид разрешенного использования земельного участка, переданного в аренду, в рамках действующего договора аренды.

Суд считает обоснованным представленный ответчиком контррасчет, исходя из площади зданий на земельном участке принадлежащих ООО «ТК «Ронто» - 1001,1 кв.м и применения коэффициента вида разрешенного использования земельного участка – 0,0162 (Земельные участки санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз (8.1)) установленного договором аренды №3870 от 06.11.2018.

Учитывая, что задолженность по арендной плате за период с 03.12.2019 по 30.06.2020 отсутствует, суд считает требования истца необоснованными как в части основного долга, так и в части пени, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, и поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1