Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь       

08.08.2024 года                                                             Дело № А50-5894/24

Резолютивная часть решения вынесена 29.07.2024

Решение в полном объеме изготовлено 08.08.2024

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой при ведении протокола секретарем Е.В. Батуевой рассмотрев открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр Дистрибьюшн» (614010, Россия, Пермский край, Пермский г.о., 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчику Департаменту земельных отношений администрации города Перми (614015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании денежных средств,

третьи лица: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (614015, 

<

...> зд 55А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Департамент финансов администрации города Перми (614015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

 

при участи: 

от истца - ФИО1, паспорт, доверенность от 12.02.2024, диплом;

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность № 059-21-01-58-33 от 23.05.2024, диплом. 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Центр Дистрибьюшн» (далее – ООО «Центр Дистрибьюшн», истец) обратилось в арбитражный суд к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (далее – Департамент, ответчик) с иском о взыскании 276 218, 16 руб. процентов по ст. 395 ГК РФ за период с 19.11.22 по 21.02.24.

В обоснование иска истцом указано, что с целью выкупа земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410743:614 площадью 6430 кв. м. истцом внесена стоимость земельного участка в размере  2 082 835 руб. (п/п № 99 от 18.11.2022). Вместе с тем, Департаментом отказано в выкупе земельного участка кадастровым № 59:01:4410743:614. Тогда истцом в адрес Департамента 25.12.2023г. Исх. № 239-12 и 27.12.2023г. Исх. № 252-12 направлены претензии о возврате уплаченных денежных средств в сумме 2 082 835рублей. Департамент вернул истцу денежные средства в сумме 2 082 835рублей по п/п № 292875 от 21.02.2024. Пользование денежными средствами с 19.11.2022 и возвратом по требованию только 21.02.2024 послужили истцу основанием для обращения в суд.

Ответчик в отзыве указал, что оснований для удовлетворения иска отсутствуют в виду отсутствия вины ответчика. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, иск удовлетворению не подлежит.

В порядке ст. 69 АПК РФ в рамках дела А50- 22931/2023 установлено 12.11.21 на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410743:7, площадью 6 138 кв. м. по адресу: 

<

...> зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО3 (913/10000), ООО «Центр Дистрибьюшн» (9087/10000). В рамках перераспределения земельного участка 59:01:4410743:7 с землями, право собственности на которые не разграничена, был образован земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410743:614 площадью 6430 кв. м. Земельный участок 59:01:4410743:614 снят с кадастрового учета 21.06.23, в настоящее время существует земельный участок 59:01:4410743:618, площадью  6 431 кв. м. Земельный участок 59:10:4410743:614 фактически представляет собой земельный участок 59:01:4410743:7 увеличенный в площади на 292 кв. м.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что истец, опасаясь того, что город земельный участок, находящийся перед ТЦ «Хоровод», может продать, под точечную застройку и перед ТЦ не оказалась высотка перекрывающая ТЦ, было принято решение выкупить у города эту землю. В связи с чем Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410743:614 был размежёван с целью перераспределения и дальнейшего выкупа ООО «Центр Дистрибьюшн».

04.08.2017 истец обратился в Департамент с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым №59:01:4410743:7, площадью 6138 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> 108,110,112 с земельным участком площадью 293 кв.м., расположенным по адресу: 

<

...> 108,110,112 в соответствии с постановлением администрации города Перми от 18.05.2017 № 369  (л.д.15,16).

24.08.2017 заявление возвращено истцу по основанию неполного пакета документов (л.д.23).

14.05.2020 в Департамент последовало повторное обращение о направлении соглашения о перераспределении земельного участка (л.д.24).

22.05.2020 Департамент истцу направил соответствующее соглашение № 0194-20п, согласно которого расчет сделан из кадастровой стоимости земельного участка в размере 83 836 123,62руб., размер платы за увеличение площади составил 2 855  383руб.(л.д.38-41).

Не соглашаясь с кадастровой стоимостью, истец обратился в суд.

Решением Пермского краевого суда от 11.01.2021 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410743:614 в размере 61 153 544 на 26.12.2019. Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 26.11.2020  (л.д. 42-45). 

21.06.2021 истец обратился с заявлением о внесении изменений в проект соглашения о перераспределении земельных участков (л.д.46).

20.08.2021 истцу направлено соглашение о перераспределении земельного участка, предложено оплатить 2 082 835руб. (л.д. 48).

23.11.2022 истец обратился в Департамент с заявлением о направлении соглашения о перераспределении земельного участка на государственную регистрацию, приложив платежное поручение об оплате соглашения за перераспределение земельного участка  №99 от 18.11.2022 на сумму  2 082 835руб. (л.д.54,57) .

В ответ на данное заявление 22.12.2022  Департамент направил в адрес истца ответ, в котором сообщил, что согласно ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения. Со стороны общество оплате произведена в ноябре 2022г., соглашение в установленный срок обществом не было подписано, является не действующим, поэтому ответчик отказал в направлении соглашения в Росреестр (л.д. 58).

Таким образом, в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410743:614 в адрес истца соглашение о перераспределении направлено 20.08.2021, предложено оплатить 2 082 835руб. (л.д. 48). Соглашение истцом подписано, оплата произведена п/п №99 от 18.11.2022  и 23.11.2022 он обратился в Департамент с заявлением о направлении соглашения о перераспределении земельного участка на государственную регистрацию (л.д.54,57).

Пунктом 4.1 Соглашения № 0194-20п предусмотрено, что в течении 5 рабочих дней со дня получения соглашения сторона 2 (Истец) перечисляет денежные средства, указанные в п. 2.1 Соглашения.

Пунктом 4 .2 Соглашения № 0194-20п предусмотрено, что в течении 15 дней Сторона 2 предоставляет подписанное соглашение Стороне 1.

На основании заявлений от 14.05.2020 № 21-01-06-7620, от 22.06.2021 № 21-01-06-10134 Департаментом были подготовлены и направлены в адрес истца подписанные экземпляры проекта соглашения (письмо от 20.08.2021 № 21-01-06-И-4570). Подписанное и оплаченное соглашения № 0194-20п было получено Департаментом 23.11.2022 (вх. № 21-01-06-И-11307).

Согласно п. 13 ст. 39.29 Земельного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

Как следует из материалов дела, истец в установленный срок подписанный и оплаченный со своей стороны экземпляр соглашения в Департамент не направил.

Таким образом, положения ст. 39.29 Земельного кодекса, устанавливающие порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, не предусматривают подачу повторных заявлений после осуществления кадастрового учета вновь образуемого земельного участка.

В связи с тем, что соглашение о перераспределении земельного участка № 0194-20п в установленный законом срок не было подписано, оно является не действующим.

Земельный участок 59:01:4410743:614 снят с кадастрового учета 21.06.23, в настоящее время существует земельный участок 59:01:4410743:618, площадью  6 431 кв. м.

Поданное истцом заявление 24.10.2023 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410743:618 возвращено истцу 26.10.2023 в связи с неполным пакетом документов (л.д. 65, 66)

После чего в адрес Департамента 25.12.2023г. Исх. № 239-12 и от 27.12.2023г. Исх. № 252-12 были направлены претензии о возврате уплаченных денежных средств в сумме 2 082 835рублей и в соответствии со ст. 395 ГК РФ процентов.

Департамент вернул обществу уплаченные денежные средства в сумме 2 082 835рублей по п/п № 292875 от 21.02.2024.

Ответственность по статье 395 ГК РФ наступает в случае противоправного пользования чужими денежными средствами, поступившими должнику для целевого использования и реально находящимися в его распоряжении.

Статья 39 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусматривает, что доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 БК РФ доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, для их распределения органами Федерального казначейства в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 БК РФ денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.

В соответствии со статьей 160.1 БК РФ бюджетные полномочия по принятию решения о возврате плательщику излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет возложены на администратора доходов бюджета.

Согласно пункту 27 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2022 № 198н, возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, за исключением единого налогового платежа, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов, начисленных за несвоевременное осуществление такого возврата, и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий трех рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.

Денежные средства по платежному поручению от 18.11.2022 № 99 на сумму 2 082 835 руб., поступили на счет № 03100643000000015600 Управления Федерального казначейства по Пермскому краю (далее - Управление) 18.11.2022.

Поступление по платежному поручению от 18.11.2022 № 99 на сумму 2 082 835 руб. в соответствии с реквизитами получателя, указанными в расчетном документе, учтено по администратору доходов бюджета - Департамент земельных отношений администрации города Перми, по коду бюджетной классификации 99211406312040000430 «Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов», по коду ОКТМО 57701000 «Пермский городской округ».

Согласно положениям статьи 62 БК РФ денежные средства по платежному поручению от 18.11.2022 № 99 на сумму 2 082 835 руб. перечислены Управлением 21.11.2022 по коду бюджетной классификации 99211406312040000430 в доход бюджета города Перми на единый счет бюджета города Перми.

Денежные средства в сумме 2 082 835,00 руб. на основании решения Департамента земельных отношений администрации города Перми по платежному поручению от 21.02.2024 № 292875 списаны 21.02.2024 со счета № 03100643000000015600, перечислены истцу.

Поскольку до октября 2023 истец фактически пытался решить вопрос о получении земельного участка в процессе перераспределения, сам не подписал в установленные законом сроки соглашение и не произвел своевременную оплату, а отказался от приобретения путем направления претензии с требованием о возврате денежных средств, в период с 19.11.2022 до даты претензии 23.12.2023 имеет место просрочка кредитора (ст. 406 ГК РФ). Так как денежные средства 2 082 835,00 руб. были возвращены в разумные сроки 21.02.2024 , нарушений прав истца не установлено, оснований для взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ не имеется.

Остальные доводы, основанные на предположениях истца правового значения не имеют, с учетом того, что у истца была заинтересованность в получении данного земельного участка от которого он сам отказался, доказательств оспаривания возврата ему документов в октябре 2023 материалы дела не содержат.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на истца.

 

Руководствуясь ст. ст.110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                   Н.В. Гусельникова