АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-15396/2023

17 октября 2023 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года

Арбитражный суд  Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Шабновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: 

<

...>, каб. 106 дело по исковому заявлению акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации города Керчи Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

о признании права собственности, 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле

 

                                                        УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Крымтеплоэлектроцентраль» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Керчи Республики Крым, в соответствии с которым просит суд признать право собственности Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» на следующее имущество:

№

п/п

Вид объекта недвижимого имущества

Инв.

номер

Вид разрешенного использования

Площадь согласно технического паспорта, кв.м.

Площадь согласно технического плана (посчитана в соотв.с Приказом Росреестра №П0393 от 23.10.2020), кв.м.

Назначение здания

Местоположение объекта недвижимого имущества

1

Здание

2506

Подкачивающая насосная

403,3 

436,8

нежилое

Российская Федерация, Республика Крым, 

Керчь г., Индустриальное ш, 6а

2

Здание

Тепловая камера

92,1

90,1

нежилое

Российская Федерация, Республика Крым, 

Керчь г., Индустриальное ш, 6а

Исковые требования мотивированы невозможностью признания и подтверждения государством возникновения права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, в ином порядке, кроме судебного, ввиду чего у истца в настоящее время отсутствуют основания для осуществления регистрации права собственности на недвижимое имущество. 

Определением от 07.06.2023 исковое заявление оставлено без движения до 07.07.2023.

Определением от 16.06.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А83-15396/2023, назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 31.08.2023, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству.

Судебное разбирательство откладывалось.

К участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

01.01.2004 между ГП «Крымские генерирующие системы» и ООО «Крымтеплоэлектроцентраль» (правопреемником которого являлось ПАО «КРЫМ ТЭЦ») были заключены договоры аренды целостных имущественных комплексов структурных подразделений Государственного предприятия «Крымские генерирующие системы»: «Сакские тепловые сети», «Камыш-Бурунская ТЭЦ» и «Симферопольская ТЭЦ» № 119, № 123, № 125 (далее - договоры) сроком до 01.01.2014. 

В соответствии с распоряжением Кабинета министров Украины № 596 от 21.08.2013, Планом приватизации целостных имущественных комплексов структурных подразделений государственного предприятия «Крымские генерирующие системы», Приказом Фонда государственного имущества Украины №3587 от 08.11.2013 (далее - Приказ ФГИУ №3587) создано Публичное акционерное общество «Крымтеплоэлектроцентраль».

Кроме указанных актов правительства Украины, создание ПАО «КРЫМ ТЭЦ» было осуществлено на основании распоряжений Кабинета Министров Украины от 20.03.2013 №142-р «О приватизации целостных имущественных комплексов структурных подразделений государственного предприятия «Крымские генерирующие системы», приказа Фонда государственного имущества Украины от 28.03.2013 №400 «О принятии решения о приватизации целостных имущественных комплексов структурных подразделений государственного предприятия «Крымские генерирующие системы», приказа Фонда государственного имущества Украины от 01.07.2013 №935 «Об утверждении Акта оценки имущества целостных имущественных комплексов структурных подразделений государственного предприятия «Крымские генерирующие системы», и в соответствии с Гражданским кодексом Украины, Хозяйственным кодексом Украины, Законами Украины «О приватизации государственного имущества», «Об акционерных обществах», Порядка образования акционерного общества в процессе приватизации, выпуска и размещения акций такого общества, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11.09.1996 №1099 «Об утверждении Порядка образования акционерного общества в процессе приватизации, выпуска и размещения акций такого общества».

Государственная регистрация ПАО «КРЫМ ТЭЦ» произведена 13.11.2013, о чем внесены сведения в ЕГР юридических лиц и лиц-предпринимателей, т.е. до истечения срока на который заключались договор аренды. Процесс создания Общества, регистрация и выпуск акций, происходил в рамках действовавшего в 2013 году законодательства Украины, на основании актов официальных компетентных органов, в том числе и органа, уполномоченного управлять государственным имуществом в процессе приватизации – Фонда государственного имущества Украины. 

В соответствии с Планом приватизации, утвержденным Распоряжением КМУ от 21.08.2013 №596-р, Приказом ФГИУ №3587, Протоколами собрания учредителей ПАО «Крымтеплоэлектроцентраль» №1 и №2 от 08.11.2013 Фонду государственного имущества Украины, на правах акционера ПАО «Крымтеплоэлектроцентраль», был зачислен на счет в ценных бумагах пакет акций в количестве 210 007 950 штук/грн., что составляет 37,23% от общего количества акций Общества.

Во исполнение Распоряжения Кабинета министров Украины №596-р от 21.08.2013, Приказа Фонда государственного имущества Украины №3587 от 08.11.2013, по передаточному акту государственного имущества в уставный капитал ПАО «Крымтеплоэлектроцентраль» от 08.11.2013 было передано имущество по перечню. 

В уставной капитал ПАО «КРЫМ ТЭЦ» в процессе преобразования из общества с ограниченной ответственностью (акционирования) передано как государственное имущество в соответствии с передаточным актом, так и имущество, имущественные права и обязанности, основанные на частной собственности, в связи с чем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 115 Гражданского кодекса Украины истец является собственником имущества, переданного ему участниками общества в собственность как вклад в уставный (складочный) капитал, а Государство, в свою очередь, получило пакет акций, эквивалентный своему взносу. 

Указанное положение корреспондируется с частью 1 статьи 12 Закона Украины «О хозяйственных обществах», которым предусмотрено, что Общество является собственником имущества, переданного ему участниками в собственность как вклад в уставный (складочный) капитал. 

Статьей 12 Закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гарантировано, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самого документа или существа отношения. 

Учитывая изложенное, с момента государственной регистрации ПАО «КРЫМТЭЦ» и принятия Обществом имущества, определенного в передаточном акте государственного имущества в уставный капитал Публичного акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» от 08.11.2013 и в передаточном акте государственного имущества, которое не вошло в уставный капитал Публичного акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» от 08.11.2013. 

Среди имущества, переданного в уставный капитал ПАО «КРЫМТЭЦ, среди прочего числится: 

№

п/п

Вид объекта недвижимого имущества

Инв.

номер

Вид разрешенного использования

Площадь согласно технического паспорта, кв.м.

Площадь согласно технического плана (посчитана в соотв.с Приказом Росреестра №П0393 от 23.10.2020), кв.м.

Назначение здания

Местоположение объекта недвижимого имущества

1

Здание

2506

Подкачивающая насосная

403,3 

436,8

нежилое

Российская Федерация, Республика Крым, 

Керчь г., Индустриальное ш, 6а

2

Здание

Тепловая камера

92,1

90,1

нежилое

Российская Федерация, Республика Крым, 

Керчь г., Индустриальное ш, 6а

Как указывает истец, ввиду короткого промежутка времени между изданием Приказа Фондом государственного имущества Украины №3587 от 08.11.2013 и вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, ПАО «КРЫМ ТЭЦ» технически не успело зарегистрировать право собственности на указанное имущество в соответствии с действующим законодательством. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 №6-ФКЗ ФКЗ (далее – Закон) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. 

Частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. 

В соответствии со статьей 12 Закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. 

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. 

Так, статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

Согласно статье 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ними. 

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ. 

Согласно статье 2 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно пункту 1 статьи 28 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. 

Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (часть 3 статьи 28 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ). 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 

Согласно статье 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. 

24.12.2014 состоялось общее собрание акционеров Публичного акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» на котором его принято решение о приведении деятельности Общества в соответствие с требованиями Российского законодательства, а также утверждении полного официального фирменного наименования Общества – Акционерное общество «Крымтеплоэлектроцентраль». 

05.01.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Акционерного общества» Крымтеплоэлектроцентраль» внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя. 

Согласно ч. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. 

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что ПАО «Крымтеплоэлектроцентраль» государством Украина в лице Фонда государственного имущества Украины, передано государственное имущество в соответствии с утвержденным Распоряжением КМУ № 596 от 21.08.2013 планом приватизации целостных имущественных комплексов, при этом ПАО «Крымтеплоэлектроцентраль» согласно Распоряжения КМУ от 20.03.2013 №142- р создано на базе указанных имущественных комплексов, АО «Крымтеплоэлектроцентраль» является надлежащим собственником имущества, включенного в план приватизации и переданного согласно передаточного акта от 08.11.2013. 

Указанные акты о создании ПАО «КРЫМ ТЭЦ», о приватизации целостных имущественных комплексов в установленном законом порядке не признаны недействительными и не отменены. 

В настоящее время истец фактически осуществляет полномочия по пользованию и владению, приватизированным имуществом. 

Документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на указанный объект недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014 документы, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации. 

Поскольку в настоящее время фактический собственник – Акционерное общество «Крымтеплоэлектроцентраль», лишен возможности зарегистрировать в установленном порядке право собственности на спорный объект недвижимого имущества в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом. 

Таким образом, отсутствие в законе соответствующих особенностей регистрации права собственности на указанное имущество не должно нарушать законное право истца и служить препятствием для регистрации права его собственности. 

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Учитывая наличие исчерпывающего перечня доказательств, содержащихся в материалах дела, подтверждающих доводы, изложенные в исковом заявлении, а именно возникновение у истца права собственности на спорный объект недвижимого имущества до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, принимая во внимание доводы лиц, участвующих в деле, а также фактическое отсутствие возражений со стороны ответчика – Администрации г. Керчи, суд удовлетворяет исковые требования Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку, в рассматриваемом случае спор возник не из-за неправомерных действий Администрации города Керчи Республики Крым, судебные расходы по делу в порядке ст. 110 АПК РФ относятся судом на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Признать право собственности акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» на следующее имущество:

№

п/п

Вид объекта недвижимого имущества

Инв.

номер

Вид разрешенного использования

Площадь согласно технического паспорта, кв.м.

Площадь согласно технического плана (посчитана в соотв.с Приказом Росреестра №П0393 от 23.10.2020), кв.м.

Назначение здания

Местоположение объекта недвижимого имущества

1

Здание

2506

Подкачивающая насосная

403,3 

436,8

нежилое

Российская Федерация, Республика Крым, 

Керчь г., Индустриальное ш, 6а

2

Здание

Тепловая камера

92,1

90,1

нежилое

Российская Федерация, Республика Крым, 

Керчь г., Индустриальное ш, 6а

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                                                                     И.В. Плотников