АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ  443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

24 июля 2024 года Дело № А55-18936/2024 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2024 года. Полный текст решения 

изготовлен 24 июля 2024 года 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Коршиковой О.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Белозерцевым С.В.  

рассмотрев в судебном заседании 11 июля 2024 года дело по заявлению  Исполняющего обязанности Куйбышевского транспортного прокурора  к Индивидуальному предпринимателю ФИО1  о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ  

при участии в заседании от заявителя – ФИО2, удостоверение, от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, паспорт, установил: 

Исполняющий обязанности Куйбышевского транспортного прокурора обратился в  арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.  

Определением суда от 13.06.2023 заявление принято к производству, назначено  предварительное судебное заседание на 11.07.2024.  

Представитель Куйбышевской транспортной прокуратуры в судебном заседании  поддержал доводы, изложенные в заявлении о привлечении общества к административной  ответственности.  

Индивидуальный предприниматель в предварительном судебном заседании  возражает против удовлетворения заявленных требований, полагая, что требования  Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта  (Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 623) не нарушены.  

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно  рассмотрения дела в их отсутствие, суд в силу части 4 статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное  заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 11 июля 2024 года.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы,  изложенные в заявлении и отзыве, заслушав помощника прокурора в судебном заседании,  суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, Куйбышевской транспортной прокуратурой по  поручению Приволжской транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения  требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного  транспорта в деятельности ИП ФИО1, по результатам проведения которой  выявлены нарушения требований законодательства.  

ИП ФИО1 зарегистрирован 14.12.2004 с присвоением Основного  государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя  

30463163490060.  

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно выписки из Единого  государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом  деятельности ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) является деятельность  вспомогательная, связанная с внутренним водным транспортом.  

Деятельность ИП ФИО1 осуществляет на акватории, расположенной вблизи  д 157 «А» по ул. Набережная города Самара.  

Выездом на место установлено, что на указанной акватории расположены понтоны, к  которым пришвартованы маломерные суда.  

Понтоны, расположенные на акватории, эксплуатируются ИП ФИО1 без  свидетельства о соответствии плавучего объекта.  

Опрошенный ФИО1 пояснил, что свидетельства о классификации понтонов  не имеется, освидетельствование в соответствии с требованиями Технического регламента   № 623 не проводилось.  

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения Куйбышевской  транспортной прокуратурой 04.06.2024 постановления о возбуждении дела об  административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении  Индивидуального предпринимателя ФИО1.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Куйбышевская транспортная прокуратура  обратилась в суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя  ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи  14.43 КоАП РФ.  

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение  изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного  изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих  применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов  обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо  выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением  случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21,  статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.  

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие),  нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных  требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции  процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким  требованиям.  

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение  установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть  продавец.  

Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в  силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в  настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные  требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции  процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,  наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные  нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о  Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им  требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных  правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному  

исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от  27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623  утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного  транспорта (далее - Технический регламент), который устанавливает обязательные для  применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов  технического регулирования, направленные на достижение предусмотренных  Техническим регламентом целей, требования к маркировке и правила ее нанесения, а  также правила идентификации объектов регулирования.  

Пунктом 2 Технического регламента предусмотрено, что его действие  распространяется на объекты регулирования и связанные с требованиями к безопасности  объектов регулирования процессы проектирования (включая изыскания), производства,  строительства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.  

В соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 5 Технического регламента к  объектам регулирования относятся объекты внутреннего водного транспорта,  включающие суда, подлежащие государственной регистрации, за исключением  маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов.  

Перечень объектов регулирования, указанных в подпунктах «а» и «в» пункта 5  Технического регламента, приведен в приложении № 1.  

В приложении № 1 к Техническому регламенту указано, что причалы плавучие,  понтоны речные (код ОКП 74 2980 9) относятся к судам (раздел I), являющимся объектом  технического регулирования.  

Объекты регулирования, указанные в разделах I, II и III настоящего приложения,  подлежат оценке соответствия в форме классификации (примечание 1 к приложению № 1  Технического регламента).  

Выездом на место установлено, что на указанной акватории расположены понтоны, к  которым пришвартованы маломерные суда.  

Понтоны, расположенные на акватории, эксплуатируются ИП ФИО1 без  свидетельства о соответствии плавучего объекта, что является нарушением пунктов  6,216и517 Технического регламента.  

При осуществлении деятельности ИП ФИО1 обязан выполнять требования  действующего законодательства, доказательств отсутствия возможности соблюдения  положений законодательства по реализации товаров в соответствии с требованиями  технических регламентов, не представлено.  

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1  требований технических регламентов, не установлено.  

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается  материалами административного производства: постановлением о возбуждении дела об  административном правонарушении, фототаблицей; объяснением ИП ФИО1 .  Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, в материалы дела  не представлены.  

Порядок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности  административным органом не нарушен.  

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный  статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.  

В рассматриваемом случае не могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП  РФ.  

Пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике  при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что при  квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить  из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность  

правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым  общественным отношениям.  

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  изложенным в пункте 18.1 Постановления Пленума от 20.11.2008 № 60 «О внесении  дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об  административных правонарушениях», квалификация правонарушения как  малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с  учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам  конкретного совершенного лицом деяния.  

В материалах дела отсутствуют доказательства исключительности вмененного  арбитражному управляющему административного правонарушения.  

Характер совершенного административного правонарушения и его последствия в  виде возможного возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не  может быть квалифицирован в качестве малозначительного правонарушения.  

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и  среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их  работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в  ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в  случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на  предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей  статьи.  

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые  совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и  растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам  истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии  имущественного ущерба.  

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1  КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа  предупреждением допускается при наличии совокупности всех условий.  

Допущенное нарушение требований технических регламентов при реализации  товаров могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью  людей, оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в силу части 2  статьи 3.4 КоАП также не имеется.  

При этом суд учитывает отсутствие в материалах дела доказательств устранения  выявленных нарушений и обстоятельства не привлечения ИП ФИО1 ранее к  административной ответственности.  

Принимая во внимание, что вина ИП ФИО1 в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП  РФ, подтверждается представленными административным органом доказательствами, суд  полагает необходимым привлечь ИП ФИО1 к административной  ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением ему  административного наказания в виде штрафа в минимально предусмотренном размере - 20  000 рублей.  

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН:  

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 14.12.2004) к  

административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с  

наложением административного штрафа в размере 20 000 руб. 

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  

административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса  

Российской Федерации об административных правонарушениях: УИН ФССП России 32263000240000795119 

Наименование получателя: УФК по Самарской области (ГУФССП России по  

Самарской области Л/С 

<

***> ИНН получателя: 6316096934 КПП получателя: 631101001 ОКТМО получателя: 36701305 Счет получателя: 03100643000000014200 Корреспондентский счет банка получателя: 40102810545370000036 КБК: 32211601141019002140 

Наименование банка получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по  

Самарской области г. Самара БИК банка получателя: 013601205 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в  

соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не  

позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного  

штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  

предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный  

суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  

области. 

Судья / О.В. Коршикова