Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-3322/2024

г. Петрозаводск

22 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен   22 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Моисеенко А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишуровой С.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «СМС» к Администрации Петрозаводского городского округа о взыскании 3 609 473 руб. 92 коп., 

при участии представителей:

истца – Бойцева Александра Геннадьевича по доверенности от 11.01.2024 (диплом),  

ответчика – Аникиной Елены Владимировны по доверенности от 26.12.2023 (диплом), 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СМС»  (далее – истец, ООО «СМС») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 3 609 743 руб. 92 коп. неустойка, в том числе: 572 358 руб. 93 коп. за период с 11.05.2021 по 21.12.2022 по муниципальному контракту от 27.07.2020 и 3 037 384 руб. 99 коп. за период с 21.05.2021 по 26.03.2024 по муниципальному контракту 10.06.2020.

Исковые требования обоснованы статьями 10, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями муниципальных контрактов от 27.07.2020 и от 10.06.2020.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что подрядчиком работы были выполнены в срок, у заказчика имелась фактическая возможность использования результата выполненных работ. Отсутствие оплаты послужило основанием для предъявления исков в суд за взысканием задолженности. Документы, предусмотренные договором, были предоставлены в ходе судебных разбирательств.

Представитель истца исковые требования не признал, пояснил, что в нарушение условий контрактов с уведомлениями о выполненных работах не были представлены необходимые документы для рассмотрения вопроса о принятии работ, в связи с чем основания для оплаты отсутствовали. Представила справочный расчет неустойки с учетом принятых судебных актов по взысканию стоимости работ.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Между Администрацией Петрозаводского городского округа (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СМС» (подрядчик) 27 июля 2020 года заключен муниципальный контракт № 0806300011820000282 (Контракт от 27.07.2020) на выполнение работ по ремонту элементов пешеходной инфраструктуры (лестничный  спуск в районе дома № 15 по Петрозаводскому шоссе (ИКЗ: 203100104050510010100102410014399244), в соответствии с условиями которого подрядчик принял на себя обязательство в сроки, установленные Контрактом, выполнить работы по ремонту элементов пешеходной инфраструктуры, а заказчик принял на себя обязательства принять выполненные работы и оплатить их по цене, указанной в разделе 2 Контракта. 

Между Администрацией и ООО «СМС» 22 июня 2020 года заключен муниципальный контракт № 0806300011820000222 (Контракт от 22.06.2020) на выполнение работ по ремонту элементов пешеходной инфраструктуры (лестничных спусков и пешеходных дорожек) в районе в районе Комсомольского проспекта, в соответствии с условиями которого подрядчик принял на себя обязательство в сроки, установленные Контрактом, выполнить работы по ремонту элементов пешеходной инфраструктуры, а заказчик принял на себя обязательства принять выполненные работы и оплатить их по цене, указанной в разделе 2 Контракта.

В соответствии с пунктом 2.4 Контрактов оплата работ, фактически выполненных Подрядчиком по контракту, производится Заказчиком по их завершению в полном объеме путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика на основании предъявленного счета-фактуры (счета), акта о приемке выполненных работ (по форме № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), по ценам, указанным в локальной смете. 

В силу пункта 2.5 Контактов расчет за выполненные Подрядчиком работы осуществляется Заказчиком в течение 30 (Тридцати) дней с даты подписания Заказчиком без замечаний документов, указанных в пункте 2.4 Контрактов и при условии своевременного выполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту. 

Согласно пункту 6.1 Контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контрактам Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 6.10 Контрактов в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, подрядчик вправе потребовать уплаты неустойки (пени, штрафа). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактами, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактами срока исполнения обязательства, в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 16 мая 2022 года по делу № А26-4657/2021 частично удовлетворены исковые требования ООО «СМС», с Администрации взыскана задолженность по Контракту от 27.07.2020 в размере 5 652 927 руб. 73 коп. 

Фактически работы оплачены заказчиком 22 декабря 2022 года, что подтверждается платежным поручением № 53675. Размер ключевой ставки, действовавшей на дату оплаты составлял 7,5%, в связи с чем размер неустойки составляет 572 358 руб. 93 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 10 августа 2023 года по делу № А26-6588/2021 частично удовлетворены исковые требования ООО «СМС» и с Администрации взыскана задолженность по Контракту о 22.06.2020 в размере 6 637 642 руб. 02 коп.

Фактически работы оплачены заказчиком 27 марта 2024 года, что подтверждается платежным поручением № 53675. Размер ключевой ставки на дату оплаты составлял 16%, в связи с чем размер неустойки составил 3 037 384 руб.

Заказчик требования, изложенные в претензиях, в добровольном порядке не исполнил, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п. 1 ст. 703 ГК РФ). Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружениий отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ). 

Из содержания данных норм ГК РФ следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. 

В соответствии со статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В силу пункта 6.10 Контрактов в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, подрядчик вправе потребовать уплаты неустойки (пени, штрафа). 

Согласно пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

При этом, исходя из пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя доказывания отсутствия вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства возложено на лицо, нарушившее обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Условиями пункта 3.1.13 спорных контрактов предусмотрено, при сдаче-приемке выполненных работ Подрядчик передает Заказчику исполнительную документацию на предъявляемые к приемке работы, которая включает в себя: общий журнал производства работ; акт готовности объектов под монтаж; кабельный журнал; акт приема траншеи под монтаж (для подземных сетей); акт осмотра кабеля перед зарытием (для подземных сетей); расчет стрелы провеса (для воздушных сетей); протоколы проверки устройств, аппаратуры, изоляций, заземлений и систем (при необходимости);результаты исполнительных съемок; акт - ведомость на приборы учета электроэнергии (счетчики, трансформаторы тока) (при необходимости); протокол светотехнических параметров (при необходимости; протокол замера сопротивления изоляции кабельной линии (при необходимости); инвентаризационная ведомость смонтированного оборудования (для устройства наружного освещения) с приложением сертификатов, паспортов или других документов, заверенных печатью завода-изготовителя; акт сдачи-приемки объекта наружного освещения (с указанием типа опор, полной маркировки кронштейнов и светильников, указанием трансформаторской подстанции или существующих опор наружного освещения, от которых осуществляется электроснабжение светильников, местонахождение объектов); акты освидетельствования скрытых работ. К ним прилагаются: сертификаты, паспорта или другие документы, подтверждающие качество используемых товаров и материалов (при наличии); ведомость контрольных измерений ширины, поперечных уклонов, толщины слоя; акты испытаний строительных материалов и контрольных образцов; фотографии объекта: до производства работ; в процессе производства работ, по окончании производства работ.

В соответствии с пунктом 4.2 Контрактов подрядчик в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней до даты сдачи работ, выполненных Подрядчиком в соответствии с условиями контракта, направляет Заказчику письменное уведомление о завершении работ с приложением документов, указанных в пунктах 2.4 и 3.1.13 контракта.

Согласно пункту 4.12 Контрактов заказчик осуществляет приемку выполненных работ, подписывает акт о приемке выполненных работ после предоставления подрядчиком обеспечения исполнения гарантийных обязательств согласно пункту 3.1.21 контракта.

Пунктом 3.1.21 Контрактов предусмотрено, что подрядчик до предоставления заказчику акта о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) выполненных работ предоставляет обеспечение исполнения гарантийных обязательств в размере 5 (пяти) процентов от начальной (максимальной) цены контракта. Гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» предусмотрено, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). 

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

На основании изложенного при исследовании в совокупности целей контрактов и его предмета, суд приходит к выводу, что условием принятия выполненных работ является представление всех перечисленных выше документов и иного из Контрактов не следует. 

Как следует из материалов дела вышеуказанные документы, на момент предъявления требований об осуществлении приемки и оплаты работ по договору от 27.07.2020 в соответствии с обращением  ООО «СМС» от 02.04.2021 № 28, в адрес Администрации не поступали, что следует из письма  (письмо Администрации от 30.04.2021 № 645/3.4-05/УБЭ-и.

30.09.2021 согласно обращению ООО «СМС» № 233 в адрес Администрации повторно поступили документы в целях осуществления приемки и оплаты работ по контракту от27.07.2020, в тоже время к поступившему обращению не были приложены документы, указанные в подпунктах 6, 13 пункта 3.1.13 контракта, а также отсутствовала ведомость контрольных измерений ширины, поперечных уклонов, толщины слоя, акты испытаний строительных материалов и контрольных образцов и не представлена геодезическая съемка в электронном виде (в формате dxf или gisingeo) с приложением к ней каталога координат. Представленный общий журнал производства работ оформлен с нарушением требований Приказа Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».

По контракту от 10.06.2020 документы, предусмотренные Контрактом к обращению ООО «СМС» от 13.04.2021 № 31 о приемке выполненных работ (зарегистрировано 14.04.2021), в адрес Администрации не поступали, о чем подрядчик был уведомлен письмо Администрации от 11.05.2021 № 646/3.4-05/УБЭ-и.

23.09.2021 согласно обращению ООО «СМС» № 90 в адрес Администрации повторно поступили документы в целях осуществления приемки и оплаты работ по контракту, однако в поступившем обращении вновь не были приложены документы, указанные в подпункте 1 пункта 3.1.13 контракта, а также отсутствовала ведомость контрольных измерений ширины, поперечных уклонов, акты испытаний строительных материалов и контрольных образцов и не представлена геодезическая съемка в электронном виде (в формате dxf или gisingeo) с приложением к ней каталога координат. Также представленные фотоматериалы были ненадлежащего качества (не читабельны и не позволяли оценить качество работ, объемы и пр.). Заказчик письмом от 15.10.2021 № 1705/3.4-05/УБЭ-и  уведомил о данном обстоятельстве подрядчика.

Представителем истца не оспаривался факт того, что при первоначальном направлении уведомлений о выполненных работах такие документы не направлялись.

Таким образом, подрядной организацией в нарушение условий Контрактов не представлена документация, необходимая для осуществления приемки выполненных работ, обязанности установленные контрактом не выполнены, следовательно, осуществить приёмку работ и установить качество выполненных работ у Администрации на указанные даты отсутствовала.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие оплаты со стороны Администрации является следствием бездействия ООО «СМС» по надлежащему исполнению условий контракта и невозможность принятия работ заказчиком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Обращение в суд за взысканием задолженности по Контрактам в рамках дел №А26-4657/2021 (дата регистрации иска в суде 15.06.2021) и №А26-6588/2021 (дата регистрации иска в суде 16.08.2021), право подрядчика и отсутствие выполнения условий по представлению полного комплекта документов, необходимого для принятия работ заказчиком не могло повлиять на право обращения в суд исковыми заявлениями. При этом Администрация не отказывалась от принятия работ, а указывала на необходимость представления полного перечня документов, при том, что повторный комплект документов направлялся после обращения в суд,  

Кроме того, судами в рамках вышеуказанных дел, по факту разрешался вопрос об объемах выполненных работ по спорным Контрактам, который самостоятельно Администрация в отсутствие необходимых документов не имела возможности установить и соответственно оплатить.  

Вопрос обоснованности обращения в суд с исковыми заявлениями не рассматривался в ходе судебных разбирательств по вышеуказанным делам и оценка действиям подрядчика по не представлению документации не давалась, поскольку данное право является гарантированным и зависит от воли сторон.

В тоже время, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. ООО «СМС» осуществляя свою деятельность с той степью заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при исполнении Контрактов, принимая во внимание нормативно-правовое регулирование правоотношений, в том числе Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не могло не предполагать необходимость соблюдения установленных требований при сдаче работ.

Учитывая, что Администрация была лишена возможности самостоятельно определить фактический объем выполненных работ, ввиду обращения ООО «СМС» за взысканием стоимости работ в судебном порядке, в отсутствие надлежащим образом исполненной обязанности подрядчиком по предоставлению документов, и данный объем работ был определен принятыми по делам судебными актами и в меньшем размере, чем было заявлено у подрядчика, суд полагает обоснованным произвести расчет неустойки с момента вступления их в законную силу, исключая период действия моратория.

Довод истца о том, что фактически работы были выполнены и объекты могли использоваться по назначению, отклоняются также повыше указанным основаниям, поскольку Администрация не имела возможности оценить результат работ.

Согласно принципу состязательности арбитражного процесса, закрепленному в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о частичной обоснованности исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В связи с чем расходы по госпошлине подлежат возмещению ответчиком пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исправляется описка, допущенная в резолютивной части решения от 08.07.2024 в указании предмета иска, и указывается, что подлежит взысканию неустойка.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

2. Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: 1021000538481, ИНН: 1001040505) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СМС» (ОГРН: 1091001000573, ИНН: 1001218280) 399 168 руб. 39 коп. неустойку, в том числе: 95 247 руб. 96 коп. за период с 01.10.2022 по 21.12.2022 по муниципальному контракту от 27.07.2020 и 303 920 руб. 43 коп. за период с 13.12.2023 по 26.03.2024 по муниципальному контракту 10.06.2020, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 539 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

                        Судья

              Моисеенко А.Б.